2020年5月29日，时任美国总统特朗普发布10443公告，宣布禁止向与中国“军民融合”大学有联系的中国研究生发放签证或允许其入境美国。自拜登上台以来，500多名想在美国就读理工科的研究生和博士生被无端拒签。其中，他们准备就读的美国高校包括了斯坦福、哈佛、耶鲁、普林斯顿、加州伯克利、麻省理工、约翰霍普金斯等，约四分之一学生获得了美方奖学金。
在过去的2年多时间里，没有明确的数字证明有多少中国学生受此政策影响赴美留学生受阻，但是这一仍在生效的政策，给赴美留学和准备赴美留学的学生造成了巨大的不确定性。
近日，耶鲁大学校报Yale Daily News发文，讲诉几位耶鲁大学中国留学生因此“牵连”而影响学业的故事。
回国续签被拒，所幸导师允许其在中国全程工作
25岁的张同学（音译）是耶鲁大学计算机科学系的一名博士生，目前身在中国进行远程研究工作。
2021年的时候，张同学曾回国，当时他乐观地估计美国对中国学生的签证“限制”已经放松，结果在国内重新申请美国签证的时候，不幸被拒。
因为他本科就读于一所参与中国“军民融合战略”的大学，尽管他表示，他的计算机科学本科学位与中国军方无关，但是解释无用。
不过，张同学仍然认为自己“幸运”的，因为他在耶鲁的第一年就已经完成了上课和助教的要求。他还说，耶鲁大学去年的疫情政策允许他远程工作，包括与导师会面和与其他学生合作。
所以即便上一学年身在中国，张同学依旧能够继续领取研究生的津贴。
然而，从本学期开始，由于他的签证身份问题，他不再被允许注册为全日制学生，因此他无法获得研究生津贴。
“我认为我并不悲观，也不乐观，我感觉还好，因为我的导师非常支持我，他试图把我当作特殊情况对待。如果我继续写论文，我最终还是可以拿到博士学位，所以这是我很感激的。”
张同学说，他的导师允许他以兼职的方式工作，以帮助他支付就读研究生的费用。尽管如此，他表示非常想念校园和实验室环境，在那里他可以与其他学生交谈。“独自在家工作，很难找到社交生活，”
两次签证无限期等待，最终诉诸法律拿到签证
另一名耶鲁大学电气工程
系的博士三年级的匿名学生表示，在签证时，他面临的处理时间比正常时候长得多。

这位学生说：“由于疫情，大多数美国领事馆在2020年都关闭了，因此许多在国内学生直到2021才有机会预约签证。实际上，大多数中国学生比预期晚了一年抵达美国。”
这名学生在加拿大完成本科教育，疫情期间一直居住在加拿大，这使他能够在2020年申请签证，因为加拿大领事馆在那一年内重新开放。
不过在申请赴美读书签证时，他的行政处理和背景调查时间长达3个多月。签证结果迟迟不出来，他怀疑这与他自己“敏感”专业有关。
在网上看了很多信息之后，他觉得自己的签证申请可能已被遗忘或积压，该学生随后取消了他的签证申请，并于2020年12月在另一个领事馆进行了第二次预约——这距他第一次签证已经3个多月了，然而，他又等了五个月，仍然一无所获。
最终，该学生联系移民律师提起强制令诉讼——向美国联邦地区法院提出要求，迫使政府对未决的签证申请采取行动。提起诉讼大约一个月后，他获得了签证。
这名学生说，这条路有一定难度，既有经济原因，也因为它没有得到广泛宣传。
这学生还表示：“我会选择继续在美国学习，因为我的研究领域美国是世界上最好的。但我看到，欧洲的学生可能每年都能回到中国，尽管所有这些东西都要付出代价，但我仍然把研究放在第一位。”
签证过期，3年“不敢”回国
另一名郭姓（音译）的学生是耶鲁大学细胞生物专业博士四年级学生，自2019年以来，她一直没有回国。
郭同学表示：“我非常想念我的家人，我也会想念我最好的朋友在中国的婚礼，但你必须忍受它，没有办法绕过它——我不能冒险（回国）。”
因为她的美国签证有效期只有1年（2018年后，美国给学习航空、机器人或先进制造业等专业的中国研究生签证有效期从5年缩短至1年），回国意味着需要重新办理签证，有潜在的签证被拒和无法重新入境美国的风险。这会影响她在耶鲁大学的实验室实验以及研究生收入。
郭同学最初是以中国奖学金委员会（China scholarship Council）的奖学金来到耶鲁大学的，该项目自2006年以来一直与耶鲁大学世界学者计划（Yale World Scholarss program）合作，每年支持约20名生物和生物医学领域的学生，但学生意识到如果他们获得CSC奖学金，签证容易被拒。
郭对她的奖学金记录表示担忧，尽管该选择她已经不持有这项奖学金，但是这一记录可能会影响未来的签证申请。
郭同学说：“我真的很想念我的家人，他们也很想念我，因为当疫情蔓延到美国时，他们只听到关于美国有多少人死亡的故事、新闻和数据。”。“我不能告诉我的家人（我当时感染新冠肺炎），因为我知道他们会非常担心，觉得他们无能为力。”
郭同学估计“很多中国学生可能5-6年也不会回国
”。她还表示她的奶奶已经80多岁了，这种情况继续下去，“可能会见不到奶奶了”。

郭同学曾任耶鲁大学中国学生和学者协会主席，她曾帮助组织了一次中国研究生会议，听取他们所担心的问题。耶鲁大学艺术与科学研究生院为返回中国的学生提供了一笔紧急基金，这些学生可能被迫在中国停留数月。
然而，在签证问题上，郭说耶鲁也是无能为力。
虽然10443公告仅针对部分中国“敏感”院校和“敏感”专业毕业的中国研究生，实质上受影响的人数仅是中国赴美留学总人数的极小一部分，但是无疑是给中国学生赴美留学蒙上一层阴影。
今年1-7月份，美国向中国学生发放的F1学生签证数量是疫情前2019年同期的一半。赴美留学人数大幅减少，是事实。
目前，中国仍是美国最大的留学生来源地。包括耶鲁大学在内的美国大学高层多次发声，要求美国政府重新审视对中国学生的签证政策，以便让国际教育交流尽快回归正轨。
"什么是PP10043？"
特朗普在2020年5月签署了总统令PP10043，该行政令规定在签证审核中，签证官可以因为学生学者就读专业以及研究方向，毕业于特定高校（北航，北理工，哈工大，哈工程，西工大，南理工南航等学校），或者学生受CSC资助等为由，而拒绝发放赴美签证。
10043法案在去年就已经开始执行了，但是因为疫情导致来自于中国大陆的留学生不允许直接进入美国，同时绝大多数美国大学也取消了线下授课。因为在国内上网课不涉及到签证，所以去年受到10043法案影响的学生较少。也间接导致很多学生轻视了10043法案对于他们以及家庭的严重影响。
"敏感大学艺术生都会被拒签，10043法令牵扯的不仅仅是STEM理科生"
对于毕业于特定高校，且从事于STEM专业计划赴美人群来说：
1. 将要去美国念硕士，博士的同学，无法按期获得学生签证（包括续签）；
2. 所有受CSC资助前往美国交换的同学（以及亲属），无法按期取得J1签证；
3. 未来计划前往美国访学，交换，夏校的学弟学妹们，无法获得F1签证；
4. 有计划前往美国交流访学，做博士后的研究生以及教师群体，无法获得交流签证前往美国；
5. 以上1-4类人群的家属，可能无法获得F2,J2签证，无法探访，陪伴家属。
对于毕业于特定高校，已经在美的人群
1. OPT身份无法回国，可能影响抽取H1B；

2. 无法回国，无法续签F1/J1签证; 亲属无法获取家属类签证。
去年该法令颁布的时候，由于受影响人数受限，很多学生忽视了该法令。但事实上，已经对在美，或者因疫情回国的学生造成了影响。
那拜登政府上台后，10043法令有什么变化吗？
据《中国日报》的报道介绍，已经有500多名已经获得美国高校录取通知书的中国留学生的签证申请被拒。这些签证受影响的学生大多都毕业于10043提到的特定学校计划前往美国高校攻读STEM专业的硕士或博士研究生学位。其中不少学生都是被美国名校录取的，其中包括哈佛大学，耶鲁大学，加州大学伯克利分校，麻省理工学院，约翰霍普金斯大学等，其中包括计算机，机械，电气电子工程，化学，材料科学，生物医学等STEM专业，其中约有4分之1的学生获得了奖学金。
如果毕业于敏感院校的非敏感专业会受到影响吗？
受到10043影响的一位学生就遇到了这样的情况。工作是一名自由职业设计师，本科是非敏感院校，专业是英语，曾在哈工大就读并拿大文学硕士学位，专业为外国语言及应用语言学。因为对艺术设计的热爱，在去年年底疫情转好后跨专业申请到了旧金山艺术大学的游戏开发专业。在签证面试环节被通知需要额外审查，在面试后的第三天受到了拒签电话，因为申请人老公正在美国读书也毕业于敏感院校，所以F2签证也会受到影响。
所以由此可得知，主要影响签证申请结果的是毕业院校，无论是本科阶段还是硕士阶段的毕业院校都会被算作考量因素，无论专业，无论签证申请地点，只要毕业于敏感大学就会引发10043机制被拒签。
如果你现在正就读于敏感院校，并且有在硕士或博士阶段留学的打算，那么在未来准备申请阶段必须要考虑英国，加拿大或者欧洲其他大学。
如果你正在就读于非敏感大学的敏感专业，可以先放宽心申请，但是一定要给自己计划好Plan B，如果被拒签至少不会落到没学上的地步。
如果原本为孩子计划本科在国内读STEM专业，硕士去美国读的话，可以考虑考虑是否要本科阶段就直接出国读。这个禁令针对的是来自中国的理工科研究生，尤其是博士生。本科生暂时不受影响。
在专业方面，被美国国务院认为可能与“军民融合”战略相关的专业包括量子计算机、大数据、半导体、5G、尖端核技术、航空技术、工程和数学 (STEM)以及人工智能等专业都很容易被拒签。
范德堡大学校友和Villa律师事务所律师Matthew Swigger表示：拜登政府仍然在不断默许着PP10043禁令。
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