中美审计谈判达成,靴子落地,中概股迅速大涨。中方的声明一贯冗长,总结下来就是美方要通过中方来拿审计底稿文件,审计底稿存在香港。跟华尔街日报前一天的爆料接近,即美方要审查就得派人飞到香港来。
美国证券交易委员会(SEC)主席加里詹斯勒发了一个英文声明,很直接。灵哥简单帮大家总结一下:
首先洋洋洒洒一大段描述的是来龙去脉,即20年前,美国两党就搞了萨班斯奥克斯利法案来保护美国的中小投资者,让PCAOB(美国公众公司会计监督委员会)检查和调查审计底稿,全世界都遵守了,只有两个地区,中国和香港不遵守。这样不行,不遵守规则,不就是不公平竞争吗,美国的市场是全世界最大的,你们想来就得让我们检查,美国的投资人应该得到保护。
现在中方有四点承诺:
  1. PCAOB有独立的自由裁量权进行检查。
  2. PCAOB可以直接接触被调查公司的会计事务所的所有人,从那边获得证词。
  3. PCAOB有不受约束向美国证券交易委员会传递信息的能力。
  4. PCAOB可以查看没有经过修改的完整审计工作底稿。最后总结陈词有点点半威吓的口气,大概就是遵守框架,我们就跟要上市的中概股公司继续合作,不遵守框架,就不合作。
双方似乎发表的声明有那么点不一致,网络上我也看到有人提出质疑,说中方说美方要通过中方来拿审计底稿,美方说有自由裁量权来检查公司,这不是矛盾吗,是不是以后合作起来会问题很大。
灵哥觉得一点都不矛盾,用上海话叫捣糨糊。我们看美方英文原文怎么写的 PCAOB has independent discretion to select any issuer audits for inspection or investigation.
Independent discretion字面上的意思就是独立的考量,也可以翻译为自由裁量权。什么叫独立的考量?这世界哪里有真的那么多独立的考量,不现实的。如果真的能独立的考量,那还跟中国证监会和财政部签什么协议?直接宣布你的规则,不符合的退市不就完了?
但是在声明最后,SEC主席还是很客气感谢中国证监会和财政部做的富有成效的讨论,还说还有很多合规的事情要继续做。
所以这种事情,双方都会捡自己有利的说,就像我们看中美每次视频会议发声明,双方都在各强调各的,我们说美国又一次保证了不支持台独,美国说又一次关注了人权。但是最后,互不否定就是大国外交的那种模糊和默契。
归根到底是双方各有所需,华尔街舍不得中国那么多优质的科技企业,离开美国去香港。中方避免硬脱钩的危害,一方面我们还是要拥抱和欢迎全球资本,另外一方面香港的盘子太小,流动性太小,现在不足以与美国的交易所抗衡。
如果更深入的探讨,我们就要回顾历史。
美国搞的萨班斯奥克斯利法案是2002年推出来的,当时连续发生了安然公司和世通公司的造假破产案。
安然在美国就相当于中石油,这么个巨头居然让会计事务所安达信做假账,虚构利润,隐藏债务。然后在2001年12月提出破产保护,震惊全球。安达信当初是全球五大会计事务所,因为安然,五大就变成现在的四大了,安达信因此倒闭。
然后安然的CEO和创始人分别被判了185年和165年监狱。
之后美国国会就通过了萨班斯奥克斯利法案,专门成立了一个独立的公众公司会计监管委员会( PCAOB),来对上市公司审计进行监管。
但是这个法案也一直被人诟病,因为太严格了,造成很多新兴市场国家的企业觉得达不到标准就不上市了。
中国当时正在快速发展和崛起,而且投资中国中概股互联网企业的都是美国资本。
所以美国SEC要中国公司提供审计底稿,中国公司说,中国证券法禁止中国公司向境外机构提供审计底稿。
那么你到底让不让上市?不让上市,美国资本怎么退出?
所以,灵哥早就跟大家说什么independent discretion,完全看利益到没到。
之后僵持了好多年,一直到2013年中美双方签署了备忘录,规定了美方可以在中方同意的情况下获取审计底稿。
结果在执行层面一塌糊涂,中方说我们一直在积极配合,美方的官僚反正能少干活就少干活。所以十年时间中方才提供了14家公司的审计底稿,而美股一共上市了200多家中概股。
到了特朗普时代,事情就发生了变化,美国整体的政治氛围变得仇中。各种反思,什么中国利用美国的资本发展了自己,反过来威胁了美国之类的。然后就有很多极端的金融脱钩,禁止美国投资者投资中国的言论,然后正好发生了瑞幸咖啡造假事件,这下子美国的官僚就不得不处理了。
之后美国通过了外国公司问责法案(HFCAA),该法案规定,如果中国公司不能在三年内提供PCAOB要求的材料,就面临退市风险。
实际上,只要是关于利益方面的争夺,只要是双方能共赢的,一般都是高高拿起,轻轻放下。
灵哥我在我的知识星球一直看好审计协议能达成,4月7日我在星球写了金融战是不会打的,我们在审计底稿方面是全面配合美方的要求。
8月13日,当五家国企从美国退市,对于中概股的影响,我在星球明确表达我的观点,想留在美国的中概私企公司需要交审计底稿。
最后给大家提供一个方向性信息,今天下午我参加天际资本的在线年会。熟悉灵哥的朋友知道,天际资本是我新加坡国立大学师妹张倩创立的,她原来负责整个华夏基金的TMT投资,投资了包括阿里,字节,蔚来汽车等项目。
天际既有美元基金,也有人民币基金。在问答环节,有LP投资人提问美元基金是不是以后投不了国内的优质硬核科技项目时,张倩回答,目前看来需要拓展国际市场的企业,和支撑的一些应用级别的企业还是会选择在海外上市,所以美元基金仍然大有可为。但是越是底层硬核科技,或者供应链一个环节,主要2B的科技公司,会选择在科创板上市,那就是人民币基金的地盘了。

巧的是,会议结束之后,就传来了中美签署审计协议的新闻,又一次印证了中美当前复杂的竞合局面。

(全文完)

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