▲日本的小小派出所
　先讲一个警察亲民的都市传说：日本有一个以派出所警察为主人公的连载漫画，一直连载了四十年，2016年终于完结落幕。积累下的万千粉丝想念那个漫画里的主人公“两津勘吉”警官，有人就到一个据说是漫画原型的派出所去打探，拉开门后问“两津警官在吗？”，里面正在忙事的警察回答说：“哦，他出去巡逻去了。”
　粉丝非常高兴，把听到的回答公布到社交媒体上，一时赞声一片，很欣慰伴随了他们40年的“两津警官”还在为民巡逻呢。
▲漫画里的派出所
　这部漫画是从1976年开始连载的，题目是『这里是葛飾区亀有公園前派出所』，持续了40年，讲的都是派出所警察遭遇的各种故事，是一部非常长寿的连载漫画。
但在这40年的期间里，中间日本警界发生了一个重大变化，竟然抛弃了使用了一百多年的“派出所”一词，在1994年启用“交番”，全国各地的“派出所”全都换上了“交番“牌子。大家仔细看下第一张图片，上面有“交番”二字，而漫画中那个派出所的牌子上还是“派出所”。
▲拄着“警仗”的站桩警察
　在日本很少看到警察端着枪，倒是经常看到派出所外，或是一些重要地方有警察拄着一根棍子在站桩。这个棍子比一般的警棍要长，叫做“警杖”，使用硬质的樫木制成，是日本警察必备的手头器具之一。
　拄着“警杖”站桩的警察，是不是有点古代的捕快之风？
　日本在明治维新前，各藩的藩主建有城堡，城堡之下有街市，治安由本藩的武士藩兵来维持。明治维新以后，废藩置县，借鉴欧洲的“Police”，造出了“警察”这一汉字词来对应，开始了近代警察制度。最初的警察都录用的是曾经的武士。
　日本警察组织的最末端机构是“派出所”。“派出所”一词连同派出所制度，都是日本原创。
“派出所”一词已经使用了一百多年。为什么1994年要改名称呢，他们自己说因为里面的警察要“交替当番”（交替值班的意思）所以就简称“交番”了。用英文字母写起来是“KOBAN"，非常短，也非常好辨识。
▲漫画里派出所和房间结构
　中国清朝末期，平定了义和团之后，清政府请了川岛浪速到北京创立京师警务学堂，着手培养警察，逐渐从日本引进了“巡警”、“警察”等词汇和制度。川岛浪速因此和肃亲王有了交往，还有了养女川岛芳子等后话。
派出所制度是民国时期引进的，同时期引进的还有师范学校等。“派出所”一词、连同“巡警”、“警察”等叫法开始在中国普及。中共在延安时期，也设置过自己的警察机构和派出所，建立新中国以后，派出所作为警察机构的最基层分支一直沿用至今。
　其他还有韩国、台湾等也有“派出所”，近年新导入此制度的有夏威夷、印尼、巴西的圣保罗等地，他们用的名称是“交番”的英文书写“KOBAN"，据说是对当地治安的改善很有帮助。
　日本的“交番”设在人流复杂的车站前、机场要地、居民片区、大道旁边等，小小的一个房子，结构参考漫画上图的模型，一般外面还放着自行车和一辆警车🚓。骑着自行车巡逻、办事、走访的警察在日本也是常见风景。
　一个交番里面只有三四个人，还常常是有的巡逻去了，有的在外边站桩，留一个人在里面接电话。在现代通信技术支持下，有时候交番里根本就没人，但没人情况下你也可以推门而入，报案、报失，拾到钱物上交等，都可以完成。总之日本的“交番”主要功能是深入第一线维持治安，数量多，分布广，小而精。从明治年代到1994年，一直挂的牌子是“派出所”。
▲JR千叶站前的交番
日本从1994年起采用“交番”来代替“派出所”，建筑物上还常配上猫头鹰的标志。在全国一万五千多个“交番”中，JR千叶车站前的这个猫头鹰状的“交番”恨有名。晚上点灯以后，猫头鹰的两个眼睛是闪闪发光的。不过，照片上显得房子很高大，其实跟周围比也只是一个小小的建筑。
　中国的派出所是一个非常大的公安机构。楼也大、院儿也大、科室多、还管户籍，还分内勤外勤等，已经跟日本的派出所不是一个概念，规模也许比日本的一个警察署还大。
▲新宿警察署
日本的大都市，每个区有个警察署。跟区的人口规模差不多的小型市、郡等设一个警察署。警察署比“交番”大得多，分有科室，管车辆登记，设有抓捕人员的拘留房等。警察署不管户籍，下属多个“交番”，并派出警员去驻留值班。

所以，日本放弃了使用”派出所“这个词，也可以避免跟中国同名称不同概念的混淆。
　虽然日本改叫”交番“了，但警察内部还是把”交番“的头头称作”派出所长“，尽管底下只有屈指可数的几个部下。那部连载漫画里的”两津警官”总是被他的上司”派出所长“吼呢。
▲漫画里两津警官在站桩
　笔者为什么要说派出所这个话题呢？因为今年是中日邦交正常化50周年，从年初开始陆续有很多中日交流的活动。到9月份还要在东京举行大型的庆典。届时中国高层将会访日。现在日本这里使领馆和在日华人，友好人士，各地政府，都在努力营造一种友好气氛。前些日子由中国政府赠送日本的鉴真像刚刚安放在上野公园。
　可是苏州发生了女孩穿和服（其实是一种夏季穿的简易浴衣）在街上拍照被警察逮捕的事件。这件事还上了日本的媒体，影响很坏。
　那位逮人的警察，你知道“警察”一词是跟日本学的吗？你所属的派出所是使用了日本舶来的治安制度。要是都抵制的话，难道想改回古代的叫法”衙役“或“绿营”吗？
期待世界和平、进步与发展，希望大家理性正面看待日本。
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