财阀掌控国家 So easy

「帮你发掘商业趋势的小助手」

这是「商业侦探佳」的第 56篇视频

上周五，三星集团的掌门人李在镕被韩国总统豁免，就此2017年被判的贿赂总统罪就这样一笔勾销，而豁免的理由是振兴韩国经济？！大家似乎应该觉得有道理，本来韩国一直以来就是出了名的，财阀仗着有钱就能搞定政客！但其实不止是韩国，美国的金融大佬们摆平美国政府也是很有一套的。下面就细盘盘，美国金融大佬们如何用钱影响美国政策？

看似开源节流的缩减通胀法案

2022年8月本周，拜登就要签署国会最新通过的缩减通胀法案。经济刺激计划“2022年降低通胀法案”，虽然最终数字还有待计算，但总体措施增加了超过7000亿美元的收入（包括更强劲的国税局税收——其中大部分用于能源、气候和健康倡议），并减少了3000亿美元的联邦赤字。

法案里新增超7000亿美元的大部分都是用新的企业税来支付的，包括对年利润超过10亿美元的大公司征收15%的最低税，以确保他们不会漏税，以及降低联邦医疗保险药品成本带来的预期联邦储蓄。该法案坚持了拜登最初的承诺，即不对年收入低于40万美元的家庭或企业增税。

法案里的措施包括，将处方药费用限制在老年人自掏腰包的2000美元/年，帮助美国人支付私人医疗保险，以及民主党人称之为史上最重大的应对气候变化投资（在未来十年中约为3750亿美元）。整体法案中几乎一半的资金，3000亿美元将用于支付联邦赤字。

ps：法案条款参考/

1.降低处方药成本

该法案启动了一项长期寻求的目标，将允许Medicare计划与制药公司谈判处方药价格，从而在10年预算窗口期为联邦政府节省约2880亿美元。

2.帮助支付健康保险

该法案将延长在COVID-19大流行期间提供的补贴，以帮助一些自己购买医疗保险的美国人。

3.应对气候变化

该法案将在未来十年投资近3750亿美元用于应对气候变化的策略，包括投资于可再生能源生产，以及对消费者购买新电动汽车或二手电动汽车提供退税。

被钱控制

夹带政治私货

“缩减通胀法案”，听上去感觉像是个帮老百姓控制物价的亲民法案，但其实是一个夹带了各种政治私货的财政法案！其中有一大块内容就是关于税收政策的，包括增加企业的最低税率到15%，以及对于上市公司回购股票项目增加1%的操作税，另外就是要给税务局未来10年增加将近800亿的预算。

800亿用来干嘛呢？很大一笔是要去增加2-3万查税员，这些人就是专门去看谁家偷税漏税，说得不好听就是帮国家讨债的。大家想想，公司要交更多税、补更多税，这些成本很大一部分还不都会最终转化到价格里、消费者身上，这能控制物价么？当然，这个不是我们要说的重点，毕竟国家这么大刀阔斧地提高税收，挽救入不敷出的财政......但在这个法案进入国会投票前，却去掉了重要的一个增加税收的部分，就是提高基金产业Carried Interest（附带权益）的税率！这项内容的目的就是堵住原来税法中对于有钱人的一个漏洞，就这一项预计未来10年可以给美国政府增加140亿美元的税务收入，明明是大快人心，又能增加收入的项目，为什么临门一脚从法案中去掉了呢？说到底，还是“钱”闹的，有钱好办事在美国国家法案中体现得淋漓尽致。

大佬们的“钱权交易”

先说说啥是Carried Interest（附带权益），这个在介绍老虎基金和私募基金新玩法的时候，都和大家介绍过，最早的是大航海时期，运货的船长们获得的利润提成，因为当时漂洋过海风险特别高，都是玩命的，所以分成也高。后来就演化成了高风险的投资行业的分成。而对于基金大佬们，他们的KPI就是挣钱，所以很长时间以来，除了钱，他们对别的东西，包括政治其实没什么兴趣。直到2007年，民主党人突然跳出来，要动这些基金大佬的蛋糕。当时美国有钱人的个人所得税的税率是35%，而这些大佬们挣的分成、或者叫附带权益，那可是动辄一年上百上千万美元，则是被归类在了长期投资收益，税率当时只有15%，也就是少了一大半。说这事是漏洞在于，附带权益并不是这些大佬自己的钱投资的收益，而是帮别人投资提供服务的所得，就像当年的船长们挣的不是卖自己的货的钱，而是开船服务的钱。2007年的时候，奥巴马希拉里都喊着要修改税法、填补税法。结果呢？

为了避税

基金大佬们也是拼了

建立了行业协会

比如Private Equity Council私募股权委员会，但其实就是一个行业说客，代表大家专门在华盛顿搞关系。

增加弹药，说白了花钱

整个私募基金在2006年政治游说上才花了360多万，到了2007年，大家都慌了，直接翻了8倍，达到2900万，2007年上半年美国最大的一笔政治游说的订单就是黑石和奥美，政府关系签订了370万美元的合同。当然美国并不流行搞直接贿赂，但是可以通过给政客的竞选捐款，帮议员打广告等方式，拉拢政客为自己撑腰，所以你会发现这些原本应该站队支持自由市场的共和党的资本家，却偏偏总是民主党的大金主。

当然光给钱也不行

大佬们一起跑到了华盛顿和政客们见面，搞好个人关系到哪里都是必要条件。

就是优化自己的形象

政客们也不能光拿钱，想要支持基金不加税也要有个拿得上台面的说法，不然选民们也不干啊，于是私募基金行业，打出了有利于自己的新口号，号称基金产业是投资美国企业，帮助美国商业崛起的助力，给他们加税就是给美国经济插刀。

就这样一套游说政府的组合拳打出去后，不但2007年的加税法案后来无疾而终，2010年又躲过了一次民主党发起的加税危机。

“川建国”最后的挣扎

以失败告终

到了2016年大选，基金大佬们没想到的事发生了，共和党的总统特朗普打着要给富人加税的口号胜出，一时间以支持企业低税率为宗旨的共和党也开始搞起了增加附带权益税率的政策运动，这时候基金大佬们的游说方向又变了，转向把重点放在共和党。这里要说美国国会的政策制定是通过投票制，到最后就是一个人头的数字游戏，不需要每一个议员都是自己人，只要保证最后投票时有足够数量的人反对就行。所以基金大佬们的游说团队把重点放在了共和党里几个不懂什么税法、也搞不清楚基金大佬们怎么操作、听到加税就觉得要反对的议员，继续通过砸钱和巧舌如簧的洗脑，组织了一批强烈反对给附带权益加税的议员，最后特朗普的加税也泡汤了。

步共和党川普后尘

民主党堵漏洞也失败了

本月的这个缩减通胀法案里，缺钱的民主党没有忘记拿着低税率的基金大佬们，再次提出要对他们加税，这一次基金大佬们的游说团队还是抓住了国会的人数游戏，准确地说抓住了民主党中的一个议员、亚利桑那的议员西尼玛（Kyrsten Sinema），她算是基金大佬们的老朋友，她的政治生涯里没少拿共和党的支持。在这个关键时刻，民主党想推的这个法案是没有共和党来站队的，所以只有民主党的50个人都投支持，加上副总统一票才算是多数。但西尼玛对法案的什么条件都买单，唯独在附带权益加税问题上（增加140亿美元收入）不支持。

考虑到那么大的法案（增加超7000亿美元的收入，减少3000亿美元的联邦赤字），不能因为一个基金加税的问题而泡汤，最终民主党妥协、再次让基金大佬们可以享受低税率的好处。取而代之的是，在西尼玛的同意下，民主党人将对股票回购征收1%的税。而基金大佬们这一系列的游说，也被奉为华盛顿最成功的行业游说案例。各位看官觉得这个手段玩得怎么样？最终美国政府还有机会对基金大佬们加税吗？