4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式出台。《意见》提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场,并明确提出加快培育统一的技术和数据市场。什么是统一大市场?建设前提是什么?下一步应当怎样落地?
为什么要建立大市场?
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。意见明确要求加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,全面推动我国市场由大到强转变。
何为统一大市场?
统一大市场是指在全国范围内,建设一个市场的基础制度规则统一,市场的设施高标准联通,要素和资源市场,以及商品和服务市场高水平统一,同时,市场的监管要公平统一,不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。
与行业相关意见有哪些?
推进市场设施高标准联通
第九条:完善市场信息交互渠道。统一产权交易信息发布机制,实现全国产权交易市场联通。优化行业公告公示等重要信息发布渠道,推动各领域市场公共信息互通共享。优化市场主体信息公示,便利市场主体信息互联互通。推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设,完善接口标准,促进市场信息流动和高效使用。依法公开市场主体、投资项目、产量、产能等信息,引导供需动态平衡。
打造统一的要素和资源市场
第十三条:加快培育统一的技术和数据市场。建立健全全国性技术交易市场,完善知识产权评估与交易机制,推动各地技术交易市场互联互通。完善科技资源共享服务体系,鼓励不同区域之间科技信息交流互动,推动重大科研基础设施和仪器设备开放共享,加大科技领域国际合作力度。加快培育数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范,深入开展数据资源调查,推动数据资源开发利用。
建立大市场的下一步是什么?
除加快培育统一的技术和数据市场之外,第十一、十二条指出要健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场,这些都是推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置的前提,生产要素的价值发挥需要通过大市场的流通来实现。数牍认为,在推动各生产要素的协同配置方面,数据资源“要素化”,其他生产要素也需要“数据化”,而数据要素市场将成为土地、劳动力、资本等要素市场的“数字化底座”。
如何推动有效市场和有为政府紧密结合?
《意见》中明确了“有效市场,有为政府”的工作原则,在建设统一大市场的过程中,通过隐私计算等工程技术手段,帮助国家建设数据要素安全流通的底层基础设施,让“有为政府”有“抓手”,另一方面,发挥数商角色作用,积极引入、撮合更多的数据开放主体,为市场带来更多数据应用需求,并通过构建包括数据产品、模型产品等在内的多层次产品体系,优化市场接入体验,积极促活“有效市场”。目前,数牍科技已经围绕如公共资源交易、电力、农业等公共数据,以及物流、互联网、运营商等社会数据在多地数据交易市场开展包括数据撮合交易、数据定价辅助、数据及交易合规辅助以及数据资产化创新等业务探索。
综合央视新闻、新华社、光明网等
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