作者：刘伟中国人民大学校长
来源：网易研究局，整理自刘伟于2022年6月25日在中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2022年中期）“稳字当头的中国宏观经济”上的发言，未经本人审定
全文1641字，预计阅读需3分钟。
要点速读
1、坚持以扩大消费作为战略基点。从需求角度要从促进就业、加强职业技能培训、改善资源配置、完善税收制度、完善社保、扩大中等收入群体，合理调节房价、合理提升社会公共服务等多个角度加强制度安排。
2、坚持以产业转型为主攻方向。立足新发展阶段，我国可以抓住两个较为突出的产业升级机遇，一是以新技术为代表的科技革命和产业革命，二是以碳达峰、碳中和为主导的绿色转型。
3、坚持以创新驱动为根本动能。全面统筹各方的力量，通过市场机制配置优势资源，合理布局各个技术环节，推动重要领域关键核心技术攻关。
正文
2022年是中国经济面临前所未有挑战的一年，从国际来看，新冠疫情和俄乌冲突持续扰动经济修复节奏，地缘政治持续恶化，出口承压不断加强。从国内来看，2021年第三季度以来我国经济出现了较大幅度下滑，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力对经济造成持续影响，企业投资信心不足，居民消费能力下降，就业压力凸显。尽管国际国内形势发生了深刻复杂的变化，我们依然要保持信心和决心，我们仍然有足够强的韧性，足够多的政策工具来应对冲击，推动经济持续健康发展，加快构建新发展格局，去面对新时代新发展阶段的各种挑战和困难，在错综复杂的国内外形势下顺利实现“十四五”规划和第二个百年奋斗目标良好开局的必由之路。
在此，我与大家简单分享三点看法。
一是坚持以扩大消费为战略基点。
当前总体消费率不仅偏低，而且长期存在下降的趋势。随着宏观经济政策的调整，2022年消费或将出现回暖，但受疫情防控和未来收入预期转弱等诸多因素的影响，居民消费仍将乏力，其背后相关联的是居民住房、医疗、养老的负担过重。未来我们仍要把握扩大消费的战略基点，从供给需求两方面做好制度安排。从需求角度要从促进就业、加强职业技能培训、改善资源配置、完善税收制度、完善社保、扩大中等收入群体，合理调节房价、合理提升社会公共服务等多个角度加强制度安排。从供给角度要积极推进供给侧结构性改革，提升供给品质，加强知识产权保护，改善市场交易环境，消除交易双方信息不对称，努力降低交易成本等。   
 二是坚持以产业转型为主攻方向。
当前我国的要素禀赋优势在发生变化，经济增长引致的鲍威尔效应和恩格尔效应也在推动结构变化，深化产业改革是经济发展的特定阶段的必然要求。立足新发展阶段，我国可以抓住两个较为突出的产业升级机遇，一是以新技术为代表的科技革命和产业革命，二是以碳达峰、碳中和为主导的绿色转型。随着数字经济时代的到来，数据要素在全球经济增长中扮演的角色愈发重要，人工智能、大数据、云计算等技术正在引领新一轮技术进步，将催生出新的数字经济产业活动，促进中国经济结构进一步转型升级。另外，为实现碳达峰、碳中和的目标，中国的能源结构、生产结构、消费结构等将被重构，把握好绿色转型机遇将会带来一场全面、系统、深刻的经济社会结构的转型。
三是坚持以创新驱动为根本动能。
当前，我国科技创新能力稳步提升，创新带动实体经济发展的能力持续加大，然而我国仍存在创新不足，关键核心技术短缺等问题，造成国民经济循环上存在堵点断点，破解上述制约科技发展的问题，需要通过加强制度创新，推动技术创新，一方面要全面统筹各方的力量，通过市场机制配置优势资源，合理布局各个技术环节，推动重要领域关键核心技术攻关；另一方面要优化上下游经济结构，推动要素市场化改革，如降低民营企业的融资约束，解决中小企业融资难融资贵等问题，让下游企业敢创新、能创新，建设全国统一大市场，开拓国际国内市场，让上游企业有市场、有收益。
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