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1941年12月8日,即珍珠港事件爆发的第二天,国民政府主席林森在《国民政府对日宣战文》中宣告,凡涉及中日间之关系的条约,一律废止。这其中,当然包括《马关条约》。1895年,清政府在甲午战争中战败,被迫与日方签署《马关条约》,割让辽东半岛、台湾岛及其附属各岛屿、澎湖列岛给日本。
谁愿意让人挖去眼睛”
1941年12月,太平洋战争爆发。日本空军从台湾的基地发起进攻,轰炸驻菲律宾美军。节节败退中,美军高层终于认识到台湾在西太平洋重要的战略价值,“攻克台湾”于是成为盟军的目标。
太平洋战争爆发
彼时,美国学术界提出战后国际共管台湾,旨在试探中国人民的反应。美国著名的《幸福》、《生活》、《时代》三大杂志的编辑,共同组织了一个关于战后和平方案问题研究的委员会。1942年8月,该委员会刊发《太平洋的关系》一文,设想战后由联合国共管台湾,来维护美国在西太平洋的军事战略地位。
对于这一论调,中国政府坚决反对。1942年11月3日,国民政府外交部长宋子文在重庆明确指出:“中国应收回东北四省、台湾及琉球,朝鲜必须独立。”(注:当时的东北包括黑龙江、吉林、被称为奉天的辽宁,以及热河。)
次年元旦过后,重庆《大公报》也发表社论,再次阐明中国人民收复失地的决心。文章说,“它(台湾)是中国东南海疆的屏障,它与海南岛是中国监视海疆的一对眼睛,谁愿意让人拆去屏障?谁愿意让人挖去眼睛?”
同时,在美国国内,一些有识之士也发出了不同声音。1942年4月,曾任美国驻亚洲舰队总司令的颜露尔上将在旧金山发表《告中国人民书》,主张朝鲜独立,满洲及台湾归还中国。5月25日,美国中国问题专家拉铁摩尔在东西方协会演讲,主张台湾、东北归还中国。
出于美军在西太平洋反攻需要中国人民支持与合作的考虑,美国政府不得不对中国人民反对国际共管台湾的严正立场高度关切。1943年2月,罗斯福总统向国民政府驻美大使魏道明表示:“日寇所有岛屿,除其本国外,均应就同盟国警备立场支配之,台湾当然归还中国。”美国国务院官员认为:“没有收复台湾的中央政府就无法维持其政治生命。”
《开罗宣言》明确宣示台湾归还中国
此后,为了协商反法西斯作战,1943年11月22日至26日,中、美、英三国领导人蒋介石、罗斯福、丘吉尔在埃及首都开罗举行会议。关于“日本溃败时对日处置问题”,蒋介石与罗斯福总统讨论,双方同意“日本用武力窃取于中国之东北四省、台湾和澎湖列岛在战后必须归还中国”。罗斯福总统遂命总统特别助理霍普金斯根据讨论的内容起草会议公报。
《开罗宣言》英文版
11月26日,对于草拟的《开罗会议公报草案》,英国代表将“日本由中国攫去之土地,例如满洲、台湾与澎湖列岛当然应归还中国”,改为“当然必须由日本放弃”。中国代表王宠惠认为不妥,据理力争。他指出,“必须由日本放弃”理所当然,但是,“日本放弃之后,归属何国,如不明言,转滋疑惑。中国方面对此段修改之文字,碍难接受。”美国代表赞成王宠惠的意见,主张维持原文。其后,三国领袖对草案均表赞成,最终定稿。
12月1日,《开罗宣言》在重庆、华盛顿、伦敦同时发表,明确宣示:“三国之宗旨,在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿。在使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国。”
通过《开罗宣言》,中国政府征得美国与英国的支持,以宣言的方式向全世界确认台湾原属中国领土及日本强占的非正义性,表达了美英两国对台澎归还中国、恢复中国对台澎主权的庄严承诺,是处理台湾问题的重要国际法依据,从而避免了台湾归属的国际化。
杜鲁门向全世界发布《波茨坦公告》
1945年7月17日到8月2日,美、英、苏三国首脑杜鲁门、丘吉尔(注:7月28日以后是新任首相艾德礼)和斯大林在柏林近郊的波茨坦举行会晤。经过争论与协商,在一些主要问题上达成了协议。

美国单独成立一个秘密小组,起草了一份“美、英、苏、中四国领导人促令日本无条件投降之公告”。杜鲁门带着这份公告的草稿,来到会场,丘吉尔过目后同意发表。
7月16日,美国第一颗原子弹试爆成功。杜鲁门认为,凭借原子弹的恐怖威力,足以迫使日本投降,不愿邀请苏联参与发表这份公告。
7月24号,杜鲁门密电蒋介石,准备发表一份促使日本无条件投降的公告,由美国、英国、中国共同发表。收到电文后,蒋介石强烈要求杜鲁门必须将这份公告的全文发给他过目,如果没有侵犯中国利益的条款,他才同意将中国国名署在这份文件上。杜鲁门没有办法,最后下令,将公告全文发给蒋介石。
7月26日晨,蒋介石接到电文,翻译出来以后一看,是美国和英国领衔。蒋介石提出,中国名字必须排在第二位,否则不参与发表。杜鲁门答应了这个要求。
纪念《波茨坦公告》发表近77年
柏林时间7月26日晚9时20分,杜鲁门向全世界发布《美、中、英三国领导人公告》,即通称的《波茨坦公告》。《公告》第八条宣布,“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。此外,公告第十三条还表示,“吾人通告日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降,并对此种行动有意实行,予以适当之各项保证。除此一途,日本即将迅速完全毁灭”。
美国不断向日本广播《波茨坦公告》,对日本本土撒发了200万份传单。但日本政府还在负隅顽抗,拒绝接受《波茨坦公告》。
国际法有效约束使“台湾回归中国”
1945年8月6日上午,美军将第一颗原子弹“小男孩”投在广岛。原子弹对日本造成的巨大杀伤力,令斯大林震惊不已。8月8日,苏联政府宣布,8月9日起对日本处于战争状态,并附署《波茨坦公告》。8月9日,美军将第二颗原子弹“胖子”投在长崎。
两颗原子弹摧毁了广岛和长崎。面对无法挽回的败局,日本天皇裕仁最终决定无条件投降。8月14日,日本政府宣布接受《波茨坦公告》。次日,日本天皇广播投降诏书。
1945年日本无条件投降
9月2日上午,在东京湾“密苏里”号战舰上,日本政府代表在《日本降书》上签字:“我们谨奉日皇、日本政府与其帝国大本营的命令,并代表日皇、日本政府与其帝国大本营,接受美、中、英三国政府元首7月26日在波茨坦宣布的,及以后由苏联附署的公告各条款。
《开罗宣言》对中、美、英三国具有法律约束力,《波茨坦公告》对中、美、英、苏四国具有法律约束力。日本政府在《日本降书》上签字,则《开罗宣言》、《波茨坦公告》对日本政府构成了法律约束力。
《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》得到中国、美国、英国、苏联的确认以及日本的接受,环环相扣,构成了国际法的有效约束力。
日本投降后,中国政府和军队根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》中的相关内容,接受各地日军投降,收复了台湾岛、澎湖列岛等失地。

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