6月24日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委党组成员郭兰峰，财政部预算司司长王建凡，中国人民银行研究局局长王信和广东省委常委、常务副省长张虎，广州市委副书记、市长郭永航介绍《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）有关情况。
6月14日，国务院正式公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》明确，加快推动广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。
国家发展改革委郭兰峰：南沙具有推动粤港澳全面合作的独特优势
国家发展改革委党组成员郭兰峰在会上表示，南沙区位条件优越，发展空间广阔，产业基础坚实，粤港澳三地合作开发意愿比较强烈，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。
2012年9月份，国务院批复了《广州南沙新区发展规划》，要求推进南沙开发建设，深化与港澳全面合作。
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》进一步明确了在南沙推进粤港澳全面合作，携手港澳建设高水平对外开放门户，共建创新发展示范区，建设金融服务重要平台，打造优质生活圈。
郭兰峰表示，《南沙方案》是推进南沙开发建设的纲领性文件，共包括七大部分26条。主要有以下几个方面：首先是两阶段目标，即以2025、2035年为时间节点，提出了科技创新体制机制、公共服务水平、营商环境等方面的主要目标。
其次是五大任务，主要包括：一是建设科技产业创新基地，明确要强化粤港澳科技联合创新，打造重大科技创新平台，培育发展高新技术产业，推动国际化高端人才集聚。二是创建青年创业就业合作平台，明确要协同推进青年创新创业，提升实习就业保障水平，加强青少年人文交流。三是共建高水平对外开放门户，明确要建设中国企业“走出去”综合服务基地，增强国际航运物流枢纽功能，加强国际经济合作，构建国际交往新平台。四是打造规则衔接机制对接高地，明确要构建国际一流的营商环境，有序推进金融市场互联互通，提升公共服务和社会管理相互衔接的水平。五是建立高质量城市发展标杆，明确要加强城市规划领域建设合作，稳步推进智慧城市建设，稳步推进粤港澳教育合作，便利港澳居民就医养老，强化生态环境联防联治。
此外是四个方面保障，即全面加强党的领导，加强资金、要素等政策支持，创新合作模式，加强组织实施。
郭兰峰表示，《南沙方案》的出台，有利于引领广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务、现代化国际化营商环境方面出新出彩，增强在粤港澳大湾区发展中的核心引擎作用；有利于进一步强化航运、贸易、金融、国际交往等综合服务功能，携手港澳打造高水平对外开放门户，在推动构建新发展格局中发挥更大的作用；有利于打造粤港澳全面合作重大战略性平台，丰富“一国两制”实践，更好支持港澳融入国家发展大局。
广东省常务副省长张虎：围绕五大重点任务形成任务清单，省市合力推进南沙方案落实
张虎介绍，6月14日，国务院正式发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，这是继去年出台横琴、前海两个合作区方案以后，党中央对粤港澳大湾区建设作出的又一重大决策部署，再一次赋予了广东新的重大机遇、重大使命，为南沙发展注入新的强劲动力。
6月23日，广东召开省委常委会会议专题传达学习《南沙方案》，研究广东贯彻落实意见，强调要按照中央的部署要求，全力支持推动南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际行动上。
张虎表示，接下来广东将坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，认真贯彻落实好党中央、国务院部署要求，携手港澳共同将《南沙方案》擘画的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
一是精心组织做好学习宣传贯彻。从全局和战略高度深刻认识总体方案出台实施的重大意义，准确把握南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的原则要求，与横琴、前海两个合作区方案一起学习领会、整体推进落实，在全省迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。
二是全力推进重点任务落地落实。建立健全组织领导和统筹推进机制，由省委、省政府主要领导牵头抓总，相关省领导具体负责，省市成立联合工作专班。围绕总体方案提出的五个方面的重点任务，系统梳理其中的改革要点、政策要点、工作要点，列出清单、建立台账，逐项研究分析，形成具体的平台、项目、政策、举措，省市合力加快推进落实。
三是健全完善政策规划支撑体系。加快出台落实总体方案的实施方案，制定省级层面支持南沙的政策举措，抓紧研究重点政策落地实施细则，启动南沙新一轮发展规划的编制工作，加大对南沙放权赋能支持力度。
四是全面强化与港澳沟通协作。聚焦将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑这一目标，支持南沙在科技创新、产业发展、民生融合、文化交流、城市发展等重点领域深化与港澳规则衔接、机制对接，积极引进港澳专业人士、国际化人才参与南沙建设和管理。
广州市市长答记者问：南沙将携手港澳建设全球资源要素配置新高地
针对目前南沙建设取得的成效，以及下一步将如何推动南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台等问题，广州市委副书记、市长郭永航答南财记者问。
郭永航表示，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出打造南沙粤港澳全面合作示范区。南沙迎来了国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区“三区”叠加、多重利好的崭新阶段，开发建设明显加快。南沙优势突出，加上政策加持，接下来的开发建设占尽天时、地利、人和。广州将把握时间窗口，抢抓历史机遇，打造南沙重大战略性平台。
去年，南沙GDP突破2000亿元，世界500强企业累计投资项目223个。南沙研发投入强度为3.67%，初步形成“1+1+3+N”（第一个“1”指“一城一园”，即南沙科学城、明珠科学园；第二个“1”指南方海洋科学与工程省实验室（广州）；“3”是指冷泉生态系统、高超声速风洞、极端海洋科考设施等3个重大科技基础设施；“N”指以多个高端创新平台为支撑的新兴产业）科技创新体系。累计形成749项制度创新成果，其中43项在全国推广。落户的港澳企业2700多家，投资额1170亿美元。广州期货交易所、大湾区科学论坛、国际金融论坛等相继落户。
郭永航表示，南沙地处大湾区地理几何中心，是名副其实的湾区之心；全域面积803平方公里，开发强度约23%（规划开发强度约35%）；香港科技大学（广州）今年秋季开学，大学大院大所加速集聚；引进了华师附中、执信中学等优质教育资源，在广东的两家国家医学中心也全部在南沙。
郭永航表示，《方案》赋予南沙重大战略性平台定位，提出了5个方面的目标要求。广州将全面加强党的领导，胸怀“国之大者”，把握时间窗口，抢抓历史机遇，惟新、惟实、惟精，不负时代使命。
惟新，就是要弘扬广州改革创新精神，敢闯敢创、对标树标，加快与港澳规则衔接、机制对接，全力打造世界最高最好最优、近悦远来的营商环境，携手港澳建设中国企业“走出去”综合服务基地、全球资源要素配置新高地、国际交往新平台，努力成为构建新发展格局的战略节点。
惟实，就是与港澳合作要务实功、做实事、求实效。鼓励广州实验室强化与港澳科研合作，推动广东省有关实验室在香港设立分部或基地。深化财政科研资金跨境使用，推动科研机构联合实施科技创新项目。借助香港“超级联系人”和澳门作为连接葡语国家桥梁优势，共同吸引国际科技成果转移转化。协同开展国际招商，深化产业链供应链合作。打造港澳青年创新创业示范基地，完善相关政策服务体系。加强面向港澳居民的教育、医疗、养老等服务供给。
惟精，就是要坚持精细规划、精致建设、精明增长，推动高质量发展。修订南沙发展规划，制订南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例。加强历史文化保护传承，创建国家生态文明建设示范区。建设最智慧城区，用“绣花”功夫做好城市精细化治理。着力发展智能制造、数字产业、国家科技兴海产业和高端服务业，构建绿色低碳现代产业体系。
来源：21世纪经济报道
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