EB-5签证审理情况更新

自国会通过新的EB-5法案已经几个月了，投资者计划办公室（IPO）是否恢复了正常？下面从2014年以来IPO的审理情况来看看。近几个月的审理数量特别少。

为了应对每年10000个EB-5签证配额不浪费，IPO每年至少需要批准3600个I-526（假设平均36%的EB-5签证是发给主申请人）。2022财年前8个月，IPO只批准了223个I-526。2022年5月批准了近100个I-526，而2022年2月只批准9个I-526。即便自EB-5新法颁布以来IPO已经有所改善，但是每月100份的批准速度仍然太慢了。为避免浪费普通年度的EB-5签证，IPO审理速度必须提高三倍；而为了避免浪费今年的签证，审理速度要提高五倍；而为了及时审理13000多份待处理的I-526申请，审理速度就要提高十倍。

下面是有关I-526的更多数据：

▲I-526审理数量趋势

蓝柱表示I-526批准的数量；橙柱表示I-526被拒的数量；灰色曲线表示寄出的I-526“RFE补件通知”和“NOID拒绝意向书”数量；黄色曲线表示I-526撤回数量

▲上图展示了2021年7月至2022年5月每月审理的I-526中包含的不同的优先日及各自的数量

蓝色：优先日为2014或之前

橙色：优先日为2015年

灰色：优先日为2016年

黄色：优先日为2017年

浅蓝色：优先日为2018年

绿色：优先日为2019年

深蓝色：优先日为2020年

棕色：优先日为2021年

▲2021年7月至2022年5月发出的I-526“RFE补件通知”，展示了每月发出了多少份不同优先日的案件数量

蓝色：优先日为2014或之前

橙色：优先日为2015年

灰色：优先日为2016年

黄色：优先日为2017年

浅蓝色：优先日为2018年

绿色：优先日为2019年

深蓝色：优先日为2020年

棕色：优先日为2021年

这些图可以看出，2021区域中心计划到期后，美国移民局将重点放在审理I-526直投的库存上。IPO总体减少了审理工作，其所做的主要工作对优先日在2015年之前至2019年末的申请发布“RFE补件通知”或拒绝通知。然后，2022年3月开始恢复到区域中心I-526的审理上，I-526审理集中于优先日为2018年晚些时候的案例，数量略有上升，审理数量也比发出的RFE通知数量多，但拒绝率仍然很高。2021年初移民局主要开始审理优先日为2018年10月至12月的申请。

移民局最近也更新了一份历史统计，展示了从2017至2022年财年（截至2022年4月30日）的平均审批所需的时间（月）。下图截取了EB-5相关的I-485、I-526、I-829、I-924的平均审理时间。

解释下表格内容：

1. 这里给的统计数据是从2017-2022年（截止4月30日），审批时长的中位数，也就是50%的案子的审批耗时。与移民局审批进度表中所提供的80%的案子审批耗时，统计指标不一样；

2. I-485，只有职业移民类别，没有细化到EB-5类别；

3. I-526的审批指标，没有细分为中国和非中国。按照移民局自2020年确定的审批政策而言，排期国家-中国案子会后审，其他国家先审。因此，对于中国投资人该审批指标参考意义不大；

4. I-829，2022年审批耗时中位数为41.9个月，与审批进度表中实时给出的80%的案子耗时57个月，还算吻合。

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