英国首相鲍里斯最近有点难!
接二连三的丑闻,涉险过关的不信任投票......不仅给他的形象和声誉造成了巨大影响,也让他的首相之路充满了不确定性。
很多媒体也对鲍里斯表达了深深地担忧,们认为,鲍里斯面临的负面因素不仅仅是“派对门”,还有新冠疫情初期时英国政府的处理方式、近期的生活成本危机等等,如果无法处理好这些问题,在民众强烈的不满下,鲍里斯下台只是时间问题。
不过,面对众多议员的质疑,以及媒体的不看好,鲍里斯也并没有袖手旁观,而是提出了一系列的惠民措施。
这其中,关于房产的措施可谓是“重头戏”。
之所以拿房产做文章,是因为“住房危机”被视为影响英国人民生活质量的重要因素之一,且这一危机有日益严峻的趋势。
一方面,英国房屋供应非常紧张,新建房数量严重不足。数据显示,去年,英国政府实际交付的新建房屋数量与每年30套的预定目标差了39%,接近12万套住房的缺口。而近十几年来,英国政府从未完成过自己设定的目标。
另一方面,随着人口增加,移民不断流入,英国的房屋需求却在不断增加。这也导致房屋的供不应求现象格外严重,房价更是因此节节攀升。
正因如此,英国很多年轻人面临着“买不起房,买不到房”的困境,房屋自有率较二十年前也出现了下跌。
鲍里斯在上任之际也曾说过,“解决住房危机”是当届政府的一个重要议题,并承诺“让数百万年轻人有机会拥有自己的房子。”
如今,旧事重提,鲍里斯又提出了哪些不一样的政策呢?
鲍里斯誓要提高房屋自有率
在昨天的演讲中,鲍里斯表示,将提高英国民众房屋自有权,并将通过一系列计划来实现这一点,具体如下:
1、扩大Right to Buy
鲍里斯在昨天提到一个最重要的政策就是扩大“购买权计划Right to Buy”。
这里,我们先来介绍一下什么是英国的Rightto Buy。
Right to Buy是在1980年英国的《住房法》中引入的,是撒切尔夫人执政期间引入的首批重大改革之一。
按照该政策,英格兰的大多数租户被允许以折扣价购买他们的政府福利性房屋(Council House),这类房屋是由英国地方政府建造的公共住房,包含许多市政住宅和配套设施。
换句话说就是,那些从当地政府租赁公共福利房屋的租户,可以在市场价的基础上,以一定的折扣购买自己租住的房。
该计划一经推出就大受欢迎,到1982年,英国有超过20多万套的房屋通过Right to Buy出售给租户,到1987年,已售出的政府福利房屋数超过了100万套。
目前,该计划在英格兰和北爱继续使用,在苏格兰和威尔士已经被废除。
值得一提的是,在该计划下,租户获得的折扣也是非常可观的。
Council House租户在他们的房屋居住3到5年,就能有资格获得35%的折扣。在此之后,每年可以额外申请1%的折扣。
在整个英格兰,Council House租户能够获得的房屋最高折扣可达70%或87,200英镑。在伦敦,由于房价过高,最高折扣率可达70%或116,200英镑(均以较低者为准)。
对于租住在公寓的Council House租户,住3到5年后,就可以申请50%的折扣,5年后,每多租一年折扣就会增加2%,最终折扣也将达到70%。
不过,需要注意的是,到目前为止,这一政策仅限于Council House租户,他们租赁的房屋是由当地政府管理的。
但在鲍里斯的新计划下,Right to Buy的范围将进一步扩大,那些获得住房福利并从住房协会(Housing Associations)租房的人群也可以使用该计划,预计覆盖人群将达250万。
住房协会是私人团体,也是一个非营利机构,主要帮助那些没有能力买房子的人群,这些协会组织受国家监管并接受公共资金。
尽管在Right to Buy计划扩大之前,其实已经有一项计划让人们从当地住房协会购买房屋,但市场价值的折扣仅限于16,000英镑。因为住房协会作为非营利机构,本身没有能力为更大的折扣提供资金。
而一旦Right to Buy计划扩展到这一群体,对租户来说,买房时的优惠将大大增加,难度也将降低。
此外,为了避免这一政策会让福利房屋数量严重缩水,鲍里斯还宣布,每售出一处房产,就会建造一座新的福利房产来代替。但他并没有为扩大Right to Buy承诺资金,媒体预计,未来可能只会有一些试点项目。
2、减少抵押贷款获得的难度
鲍里斯提出的其他住房措施主要聚焦在抵押贷款的申请方面。
首先,政府将改变住房福利使用规则,让150万领取住房福利的人可以选择将这笔钱用于抵押贷款,而不是将钱用于支付租金。
同时,政府还将启动对抵押贷款市场的审查,以便制定更好的计划,让首次购房者更容易获得抵押贷款,并提高类似5%首付这样的低首付抵押贷款的可用性。
对于这项政策,鲍里斯解释道,如果不采取行动,预计到2050年,政府用于住房福利的总费用将从每年的300亿英镑增加到500亿英镑。而这笔钱实际却“流入到了”私营部门房东或住房协会的手中,因此,他希望这笔钱让普通人受益,用于帮助住房福利的领取者来偿还抵押贷款或者缴纳房租。
鲍里斯还表示,通过这些政策,他希望“是时候把利益变成砖头了”。
然而,就在鲍里斯发布演讲后,他的计划遭到了民众和专家的广泛批评。
鲍里斯计划遭“群嘲”
对于鲍里斯的计划,媒体直言,这些计划对房屋所有权不会产生任何影响......
有批评人士表示,这些想法显然没有“经过深思熟虑”,因为年轻人面临的最大困难不是抵押贷款,而是很难攒下首付。
Resolution Foundation的研究主任Lindsay Judge表示:“考虑到首付是购房的主要障碍,这些政策能够帮助到的人数可能很少。超过五分之四的领取政府福利的家庭根本没有储蓄,高昂的生活成本压力意味着积累储蓄变得更难。”
另外,还有批评人士表示,Right to Buy的扩大只会让英国的住房供应变得更加紧张,政府需要建更多的房子,而不是卖掉已有的可负担住房。
数据显示,在1980年代撒切尔夫人首次推出Right to Buy时,英国当时有550万套政府福利房,而现在仅有420万套。每年建造的政府福利房的数量也远远低于已售出或需要的数量。
目前,有超过一百万的英国家庭在排队申请,批评者认为,政府重点应该放在建造更多的可负担住房上,而不是出售现有的福利房,这只会加剧住房市场的供应短缺,再次推高房价。
Shelter的首席执行官Polly Neate表示:“鲍里斯的住房计划令人费解、不可行,而且是个危险的噱头。制定扩大Rightto Buy的鲁莽计划将使我们迅速萎缩的社会住宅供应面临更大的风险。”
贷款机构Twenty7Tec的发言人Nathan Reilly表示:“虽然从表面上看,Right to Buy将帮助一些人,但这取决于更详细的细节,而且,最终它并不能解决继续推动房价上涨的供需问题,而这是影响人们买房的重要因素。”
与此同时,有行业专家还警告称,扩大Right to Buy的成本比之前要复杂和昂贵的多与各地政府部门持有的Council House不同,大多数住房协会的财产都是通过私营部门的债务融资的,这些债务需要偿还。据此前的一项试点计划发现,每售出一套房屋,纳税人要为此负担65,390英镑。
英国政府的估计,如果不限制人数,每年可能会有数十万从住房协会租房的人使用该计划,无上限计划的成本为每年30亿英镑,而这笔钱最终都可能要纳税人买单。
另外,鲍里斯提出的抵押贷款政策也受到了一定的批评,有专家警告说,鉴于通胀加剧,物价上涨,现在向高风险借款人开放市场是非常危险的。
BuiltPlace分析师Neal Hudson表示:“从历史上看,首付越少,贷款越多,陷入负资产的机会就越大。如果所有者必须在负资产时出售,他们将不得不向银行支付差价。”
不过,这些政策的具体内容目前并未出炉,英国政府表示,会在适当的时候公布更多细节,至于这些政策是否能落地也有待时间检验。
但在大家为此争吵的时候,也有机构指出,无论政府是否会推出福利政策,对于年轻人来说,想办法早点上车才是上策。
Rightmove的房产专家Tim Bannister解释了租房者为何要早点买房,他表示:“与10年前相比,租房者每月在租金上的支出多了40%,而低利率意味着抵押贷款的平均月供仅比10年前增加了11%。”
另一方面,由于房产所具备的投资价值,随着时间的推移,有房一族和没房一族财富的差距将越来越大。
英国房产的长期投资价值无需多说,据投资平台AJBell此前的一项调查,在过去七十年中,所有类型的房产都表现出色,超过了包括股票在内的其他资产。
数据显示,1952年,英国的平均房屋售价仅为1,891英镑,而今天已经涨至260,771英镑,增长了13,972%,即每年7.3%的增长率。
相比之下,表现最好的股票市场美国道琼斯指数(该指数追踪了30家领先的美国公司),以资本计算的年化收益也低于房产,更不要提股票投资还需要一定的门槛。
房产圈的结尾提示:
尽管鲍里斯提出了一些针对住房的福利措施,但外界普遍认为,这些措施对住房自有率的帮助是有限的。
这也意味着就目前来说,英国房产供不应求的局面不会有本质性的改变。作为影响房价的核心因素,供求关系仍是未来一段时间判断房价走势的重要依据。
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