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在过去的两周里，有超过60,000名移民聚集在墨西哥的Ciudad Juárez，期待着第42条例被取消，这座墨西哥城市毗邻德克萨斯州的El Paso。
“我们只能想像数量会进一步增长”，El Paso市副经理Mario D’Agostino于5月23日告诉市议会成员。他表示，州和联邦官员会及时向他通报这些数字，大约一个月前，Ciudad Juárez的移民人数约为15,000人。
第42条是一项紧急公共卫生命令，允许快速驱逐非必要的跨越美国边境的非法移民，以遏制大流行的传播。拜登政府原计划于5月23日终止该条例，但一名联邦法官阻止了这一举动，暂时将其保留。
El Paso市议会于5月23日举行会议，讨论援引当地紧急措施——包括增加住房、食物和交通的能力——以应对预计涌入该市的非法移民。
边境巡逻队于5月14日逮捕了1,200多名非法移民，随后由于空间限制在巴士站释放了119名非法移民。
“忙碌的时候！就在今天，特工遇到了1,200多名非法入境的移民”，El Paso地区边境巡逻队负责人Gloria Chavez于5月14日在推特上写道。“海地人、古巴人、尼加拉瓜人和土耳其国民等等。”
据El Paso市应急管理协调员Jorge Rodriguez称，在大多数日子里，边境巡逻队每天都会往当地非政府组织运送400至500名非法移民，然后由他们协助食物、住宿和离开El Paso的交通工具。
“如果第 42 条……被取消，我们可以预计，我们现在看到的数字（每天大约 400 到 500 人），保守地说，将翻一番，达到每天至少 1,000 人，”Rodriguez说。
“几乎没有移民会留在El Paso”，他说。“现在的交通选择——与我们在 2019 年看到的不同——主要是通过航空。”
D’Agostino说，如果飞机和公共汽车满员，非法移民将被迫在该市多停留 24 至 48 小时，这会占用城市和非政府组织的资源。
今年前四个月，边境巡逻人员在El Paso地区逮捕了94,000多名非法移民，高于 2021 年同期的 63,000 人。
D’Agostino说，该市的应急小组有临时住房选择，但如果没有紧急法令，他们就无法进行人员配置。
紧急法令是市议会应对当地紧急情况的警察权力的一部分，它可以在紧急情况下，临时暂停采购商品和服务的招标程序要求。
紧急法令必须在市长同意的情况下获得一致通过。
5 月 23 日，七名市议会议员对紧急法令进行了投票，但以一票之差落败。理事会成员Claudia Rodriguez说，如果市长先签署当地灾难声明，她会更倾向于投赞成票。
El Paso市长 Oscar Leeser 表示，他上周拒绝了发布当地灾难声明的电话，称这将引发不必要的州响应。
“我们真的很担心会收到灾难声明申请……把国民警卫队派到边境，或者 DPS 派到边境，制造一个在美国不受欢迎的社区，”Leeser 说。
理事会成员进行了第二次投票并通过了紧急法令，该法令立即生效，并在 30 天内到期。
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