四方伙伴关系领导人联合声明

今天，我们——澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯、印度总理纳伦德拉·莫迪、日本首相岸田文雄和美国总统乔·拜登——在东京举行会谈，重申我们对一个具有包容性和复原力的自由与开放的印太地区的坚定承诺。

在一年多以前，各位领导人首次举行会晤。今天在东京，我们举行第四次会谈，也是我们的第二次面对面会谈，以显示四方伙伴关系（Quad）在一个面临重大的全球性挑战的时刻是一种益行的力量，致力于给本地区带来切实的惠益。在我们合作的第一年，我们确立了四方伙伴关系专注于一个积极的、切实可行的议程；在第二年期间，我们致力于兑现这一承诺，让本地区在21世纪更具复原力。

在新冠疫情仍在给世界各地的人民和经济造成痛苦、国家之间存在着采取单边行动的势头以及一场惨痛的冲突正在乌克兰肆虐的情况下，我们坚定不移。我们坚定地支持各项自由原则，法治，民主价值观，主权及领土完整，和平解决争端而不诉诸威胁或使用武力或任何企图改变现状的单边行为，以及航行和飞越的自由，所有这些都对印太地区及整个世界的和平、稳定和繁荣至关重要。我们继续在本地区及其他地区共同果断地采取行动以推动这些原则。我们重申捍卫基于规则的国际秩序的决心，让各国均免受任何形式的军事、经济和政治胁迫。

我们商讨了各自对乌克兰的冲突以及当前惨重的人道主义危机的应对，并评估了这对印太地区的影响。四方领导人重申了我们对维护该地区的和平与稳定的坚定决心。我们明确地强调指出国际秩序的核心是国际法，其中包括联合国宪章，以及对所有国家的主权和领土完整的尊重。我们还强调，所有国家都必须遵照国际法寻求和平解决争端。

四方致力于同本地区拥有对一个自由与开放的印太地区的共同愿景的伙伴合作。我们重申我们对东盟的团结性和中心性以及切实执行对印太地区的《东盟展望》（ASEAN Outlook）的毫不动摇的支持。我们欢迎欧盟于2021年9月宣布的《关于欧盟印太合作战略的联合通讯文件》（Joint Communication on the EU Strategy for Cooperation in the Indo-Pacific），它增强了欧洲在印太地区的参与。我们将倡导遵守国际法，特别是体现在《联合国海洋法公约》（UN Convention on the Law of the Sea）之中的法规，以及维护航行和飞越自由，以应对基于规则的海事秩序所面临的挑战，包括在东中国海和南中国海。我们坚决反对任何寻求在本地区改变现状并加剧紧张的胁迫、挑衅或单边行动，例如使有争议的地貌军事化、使用海警船及海上民兵的危险方式，以及干扰其他国家的近海资源开采活动的行为。

我们将通过各自及集体的努力，进一步增强我们同太平洋岛屿国家的合作，增进他们的经济福祉，强化卫生基础设施及环境抗御力，改善他们的海事安全并维持他们的渔场，提供可持续性基础设施，增强教育机会，减缓并因应气候变化的影响，因为气候变化对该地区构成了尤为严重的挑战。我们致力于共同努力解决太平洋岛国合作伙伴的需求。我们重申了我们对太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum）的团结一致以及对太平洋地区安全框架的支持。

我们将在我们之间并同我们的合作伙伴深化我们在多边机构中的合作，其中包括在联合国，在那里强化我们共同的改革要务并增强这个多边系统自身的复原力。我们将通过各自及集体的努力，应对我们这个时代的种种挑战，以确保本地区保持包容及开放，并遵守普世规则和规范。

我们重申我们致力于根据联合国安理会各项决议实现朝鲜半岛全面去核化，并重申立即解决日本被绑架人员的问题的必要性。我们还谴责朝鲜发展及发射弹道导弹的破坏稳定的活动，其中包括违反了联合国安理会有关决议的多次洲际弹道导弹试验，并呼吁国际社会全面执行这些决议。我们敦促朝鲜遵守其根据联合国安理会有关决议所承担的一切义务，避免采取挑衅行径，并参与实质性对话。

我们继续对缅甸危机表示深重关切，它造成了惨痛的人道苦难并对地区稳定构成了挑战。我们继续敦促立即在缅甸停止暴力，释放包括外国人在内的所有政治犯，参与建设性对话，开辟人道主义通道，并迅速恢复民主。我们重申我们对东盟主导的在缅甸寻求解决方案的努力的支持，并对东盟主席特使（Special Envoy of the ASEAN Chair）的作用表示欢迎。我们进一步敦促刻不容缓地执行东盟五点共识（ASEAN Five Point Consensus）。

我们毫不含糊地谴责一切形式及表现的恐怖主义及暴力极端主义，并重申不能以任何理由为恐怖行径开脱。我们谴责使用恐怖主义代理人，并强调不让恐怖主义团伙得到任何可被用来发动或谋划包括跨境袭击在内的恐怖袭击的物流、金融或军事支持的重要性。我们重申我们对恐怖主义袭击的谴责，其中包括11月26日孟买袭击事件以及帕坦科特袭击事件。我们还重申了联合国安理会第2593号决议（2021年），该决议规定阿富汗领土绝不应再被用来威胁或攻击任何国家，或藏匿或训练恐怖主义分子，亦或谋划恐怖主义袭击或为它提供资金。我们强调根据金融行动特别工作组（FATF）的建议，所有国家都维护反洗钱的国际标准并打击恐怖主义筹资的重要性。我们重申在我们抗击全球恐怖主义的斗争中，我们将采取一致行动打击所有恐怖主义团伙，其中包括那些根据联合国安理会第1267号决议（1999年）被列入名单的个人和实体。

两年多以来，全世界都在努力应对新冠疫情给我们的社区、公民、医护人员和体系以及经济造成的极其严重的影响。四国已经主导并将继续主导全球应对新冠疫情的努力，力争建设改善卫生安全并增强卫生体系。我们致力于调整我们的集体方针，以便走在病毒的前面，着重于防范新的变异病毒，并将疫苗、检测、治疗和其他医药品送达那些风险最高的人群。

迄今为止，四方合作伙伴已集体承诺为新冠疫苗全球获取机制预先市场承诺机制（COVAX AMC）捐助大约52亿美元，总捐助额的大约40%来自政府捐助。我们自豪地发送了超过6.7亿剂疫苗，其中至少2.65亿剂疫苗发送到了印太地区。我们注意到全球新冠疫苗供给的重大扩展，并将继续在需要之时同需要之地分享安全、有效、负担得起而且有质量保证的新冠疫苗。

我们对于在四方疫苗伙伴关系（Quad Vaccine Partnership）下，扩大J&J疫苗在印度的Biological E设施的生产所取得的进展表示欢迎，可持续的生产能力将在抗击新冠疫情及未来的大流行病的斗争中产生长期惠益。在这方面，我们期待着世卫组织紧急使用清单（EUL）对于前面提到的在印度的疫苗的批准。我们彰显四方向柬埔寨和泰国捐助的获得世卫组织批准的在印度生产的疫苗，加之四方成员提供的其他与疫苗有关的支持，都是我们的协作所取得的切实成果的范例。

我们将继续应对新冠疫情并防范今后的卫生威胁。我们将通过最后阶段的支持加速接种疫苗，我们四个国家已经为此在全球超过115个国家提供了超过20亿美元，并将通过四方于本周在世界卫生大会（World Health Assembly）上举办的活动解决对疫苗接种存在迟疑的问题。我们将通过新冠疫情增强参与优先全球行动计划（COVID-19 Prioritized Global Action Plan for Enhanced Engagement）以及COVAX疫苗发送伙伴关系（COVAX Vaccine Delivery Partnership）等协调我们的努力。我们欢迎由美国共同主持并有四方成员参与的成功举行的第二届全球新冠疫情峰会，它大力促成了32亿美元的金融和政策承诺。我们将增强在印太地区对经济和社会振兴的支持。

从长远来看，我们将增强全球卫生体系结构以及疫情预防、准备和应对（PPR），以建设更完善的卫生安全，其中包括强化融资和卫生协调，以及增强正在展开的科学技术合作，通过临床试验和基因组监测等方式。我们将在现有的四方协作的基础上，增强我们的能力以改善早期检测，监测有可能发展成大流行病的新出现的新型病原体，并努力增强对传染病和流行病的抗御力。为了开发预防及遏制传染病的新型疫苗，四方伙伴总计承诺提供5.24亿美元，用于流行病防范创新联盟（CEPI）下一阶段的工作，在全部公共投资方中占比大约50%。

我们承诺，作为全民健康覆盖之友小组（Group of Friends of UHC）的成员，发挥全球领导作用，以便在有关全民健康覆盖问题的联合国高级别会议（UN High Level Meeting）定于2023年召开之前进一步增强并改革全球卫生体系结构，以强化预防、准备和应对并提倡全民健康覆盖。

我们重申共同致力于深化基础设施合作，这对推动印太地区的生产力和繁荣至关重要。我们也共同致力于解决许多国家因疫情而加重的债务问题。

四方合作伙伴汇集几十年里的技能和经验，大力促进在基础设施方面给这一地区带来成果。我们致力于与伙伴和地区开展密切合作，推动公共和私人投资，弥补差距。为实现这个目标，四方合作伙伴力求在今后五年内展开500亿美元印太地区基础设施援助和投资。

我们将根据《G20共同框架》（G20 Common Framework），努力为有应对债务需要的国家加强能力，并与相关国家的金融当局合作——包括通过包含多种双边和多边能力建设援助手段的四方债务管理资源门户网站（Quad Debt Management Resource Portal），提倡债务的可持续性和透明性。

我们也欢迎我们四国的发展金融机构和部门在四方领导人会议（Quad Leaders’ Meeting）期间举行会议。我们正在与专家、本地区以及与彼此密切合作，使我们的工具和专长相互衔接，在印太地区增进互联。

我们将进一步深化在所确定的领域中的合作并开展相辅相成的行动——这些领域包括地区和数字互联，清洁能源，气候抵御能力，包括能源相关设施抗灾能力，它们体现地区优先重点，包括关于印太地区的《东盟展望》，旨在为这一地区的可持续和包容性发展作出贡献。

由于认识到应对气候变化的需要迫在眉睫——这在政府间气候变化专门委员会（IPCC）的最新报告中得到强调，我们将坚定不移地实施《巴黎协议》（Paris Agreement），兑现第26届联合国气候变化大会（COP26）的成果，加速努力提高全球目标，包括主动联系印太地区关键的利益相关方，支持、加强和增进本地区合作伙伴的气候行动，包括通过调动公共和私人气候资金，以及协助研究、开发和运用创新技术。

今天，我们启动“四方因应和减缓气候变化方案”（Quad Climate Change Adaptation and Mitigation Package ，简称Q-CHAMP），“减缓”和“因应”是它的两个主题。Q-CHAMP包含的四方气候工作组正在进行的活动包括：绿色航运和港口，旨在基于四方各个国家的贡献，形成一个共有绿色通道框架；开展针对天然气行业清洁氢与甲烷排放的清洁能源合作；加强清洁能源供应链，欢迎悉尼能源论坛（Sydney Energy Forum）的贡献；提供气候信息服务，发展与太平洋岛国的互动战略；以及减少灾难风险，包括建设具有灾难和气候抵御能力的基础设施，如通过抗灾基础设施联盟（Coalition for Disaster Resilient Infrastructure）进行的努力。它所涵盖的范围包括在清洁氨燃料领域的合作，碳捕获、利用和封存/碳循环（CCUS/Carbon Recycling），支持合作与能力建设，推进《巴黎协议》第六条中的碳市场高度一体化，气候智能型农业，分享次国家级气候行动知识，以及基于生态系统的应对方式。为将Q-CHAMP具体化，我们致力于扩大我们的项目，支持我们四国之间以及印太地区的气候行动。我们认识到气候变化对太平洋岛国构成的巨大挑战。

我们欢迎澳大利亚新政府承诺针对气候变化采取更有力的行动，包括通过立法实现2050年净零排放和对“各国自主贡献”（Nationally Determined Contribution）提出一项新的雄心计划。

我们认识到，在存在复杂网络威胁的日益数字化的世界里，迫切需要集体共同加强网络安全。为实现四方领导人提出的自由与开放的印太地区愿景，我们承诺采取一系列举措，加强对国家关键基础设施的保护，包括交换威胁信息，识别和评估对数字化产品和服务的供应链的潜在风险，协调政府采购的软件安全基线标准，利用我们集体的采购实力改进更广大的软件开发生态系统，从而让所有用户受益。四方伙伴将基于四方网络安全合作关系（Quad Cybersecurity Partnership），协调在印太地区的能力建设，并首次定立“四方网络安全日”（Quad Cybersecurity Day），以帮助我们各国、印太地区和更广大范围内的互联网个体用户更好地保护自己不受网络威胁。

四方继续注重通过采用关键和新兴技术增进地区的繁荣与安全。在5G和更前沿领域，在欢迎《关于电信通讯供应商多样化的布拉格提案》（Prague Proposals on Telecommunications Supplier Diversity）的同时，我们将通过《关于5G供应商多样化和开放式无线接入网的合作备忘录》（Memorandum of Cooperation on 5G Supplier Diversification and Open RAN），加强互操作能力和安全性。我们也正在深化与产业的互动，包括开展开放式无线接入网1.5轨（Open RAN Track 1.5）活动，同时为在这一地区采用开放和安全的电讯技术探索合作的途径。

我们明确了四方在全球半导体供应链中的实力和薄弱点，并决定更好地利用我们的互补优势，形成多样化和富有竞争性的半导体市场。在本次峰会上发布的《关于关键技术供应链原则的共同声明》（Common Statement of Principles on Critical Technology Supply Chains），将推进我们在半导体和其他关键技术方面的合作，为增强我们抵御这一地区面临的各种风险的能力提供了合作基础。我们在国际标准化机构中的合作，如国际电信联盟电信标准化局（Telecommunication Standardization Bureau of the International Telecommunication Union），取得了极大进展，我们期待通过新的国际标准合作网（International Standards Cooperation Network）加强这种合作。这一合作将有助于确保这一地区的技术发展受到我们共同的民主价值观引导。继对生物技术的更深入讨论之后，我们通过映像和相应1.5轨继续加强前景扫描合作，并在未来聚焦量子技术。我们将举办一个商务和投资论坛，与产业伙伴发展关系，为关键和新兴技术带来更多资本。

我们认识到民间纽带是四方伙伴关系的基石，并欢迎正式启动四方奖学金项目（Quad Fellowship），从现在开始接受申请。四方奖学金交流项目每年将从我们国家送100名学生到美国，攻读科学、技术、工程和数学（STEM）专业的研究生学位，项目将由施密特未来（Schmidt Futures）机构管理。第一期四方学员将从2023年第三季度开始，我们期待共同培养新一代STEM人才，使他们成为我们各国进行先进研究和发明的带头人。

与太空有关的应用和技术也可以为应对共同挑战发挥作用，如气候变化，灾难预防与应对，对海洋和海洋资源的可持续使用等。每一个四方成员都将为扩大公众获取和应用地球观察卫星资讯的机会而努力。我们将共同努力建立一个以地球观察为基础的监测和可持续发展框架。我们将为分享以太空为基础的民用地球观察数据而努力，并设立一个“四方卫星数据门户网”（Quad Satellite Data Portal），汇集我们各国国家卫星数据资源链接。我们将共同努力发展空间应用，包括在地球观察领域，并向这一地区国家提供能力建设支持，包括结成运用空间能力应对极端降水事件的伙伴关系。我们还将就对空间进行可持续利用的规则、标准、指导方针和原则进行磋商，通过举办联合讲习班向这一地区国家提供支持，包括与联合国和平利用外层空间委员会《外层空间活动的长期可持续性准则》（UN Committee on the Peaceful Uses of Outer Space (COPUOS) Guidelines for the Long-Term Sustainability of Outer Space Activities）相关的内容。

我们欢迎新建的海域意识倡议—— “印太海域意识伙伴关系”（Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness ，简称IPMDA），旨在与地区伙伴共同合作，应对人道和自然灾难，打击非法捕捞。IPMDA将通过提供技术和培训，支持并与印太地区国家和印度洋、东南亚以及太平洋岛国的地区信息汇集中心开展协商努力，支持加强共同的海域意识，促进我们的海上和大洋稳定与繁荣。IPMDA体现了四方关系的宗旨：促进为取得具体成果而共同努力，从而使这个地区更加稳定和繁荣。

为兑现我们在2022年3月3日视频会议后作出的承诺，我们今天宣布，建立“印太地区人道主义援助和救灾四方合作关系”（Quad Partnership on Humanitarian Assistance and Disaster Relief (HADR) in the Indo-Pacific）。它将进一步加强我们的合作，有效应对这一地区发生的灾难。

今天，展望对自由和开放的印太地区的共同愿景，我们再次强调基本价值观和原则的重要意义，并承诺为给这个地区带来实际成果而进行不懈努力。为此，我们将把四方活动常规化，包括定期举行领导人和外长会议。我们同意于2023年在澳大利亚举行下一次面对面峰会。 

欲查看原稿内容: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/24/quad-joint-leaders-statement/ 

本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。

2022年5月24日

首相官邸

日本东京 

日本标准时间上午10时35分 

[总统在与日本首相岸田文雄、印度总理纳伦德拉·莫迪和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯共同会见记者时的讲话。]

拜登总统：非常感谢各位。在世界这个变革的时刻，与朋友相聚在一起是非常美好的——我们正处于一个变革的时刻。

岸田首相，我要赞扬你在过去几个月中所表现出的非凡领导力，以及你对我们所有人的亲切接待。

莫迪总理，很高兴再次与你面对面见面。感谢你继续致力于保证民主国家兑现服务，因为这就是根本：民主国家与专制国家的对比。我们必须确保我们兑现服务。

阿尔巴尼斯总理，欢迎你参加你的第一次四方会议。就像我所说，你登上了飞机——宣誓就职后就登上了飞机。我——如果你在这里睡着了，没关系。(笑声) 我不知道你怎么能做到。但是——（笑声）——这真的很不寻常。而且还是刚刚结束竞选历程。

祝贺你当选。正如我在你获胜时——我打电话给你——说，我们非常感谢你致力在就职后这么快就到这里来。

四方领导人在一年多前首次会面。时间似乎更长，但迄今为止，我认为，我们的伙伴关系对实现我们的目标至关重要，对我们继续合作的基础十分重要。

正如前面提到的，我们已经完成了大量工作：在应对新冠和健康安全方面的合作——有更多的工作要做，这是显而易见的；在5G和技术供应链、制定技术标准方面的合作；以及启动我们的——我们的四国奖学金计划，我认为这能产生影响，对此我们之前已经谈过。

同时，我们正在经历共同历史上的一个黑暗时刻。俄罗斯对乌克兰的野蛮和无端的战争引发了一场人道灾难。无辜的平民在街头遭到杀害，数百万难民在国内流离失所和流亡海外。

这不只是一个欧洲问题；而是一个全球问题。事实是，如果打开电视机，你会看到俄罗斯现在的所作所为，在我看来，普京是在试图消灭一个文化。他甚至不再瞄准军事目标；他正在摧毁每一所学校、每一座教堂、每一个——每一个自然历史博物馆，似乎力图抹杀乌克兰文化。世界必须予以应对，我们正在这样做。

俄罗斯阻止乌克兰的百万吨粮食出口，加重全球粮食危机。而且，只要俄罗斯继续战争，美国就将与我们的伙伴共同帮助作出全球反应，因为它将影响世界所有地区。

与此同时，美国必须也定将强大、稳定，并且是印太地区的持久伙伴。我们在印太地区——我们是一个印太大国。

我曾经被问过——好吧，我不详谈了。但我曾经被中国领导人问过为什么我一直谈是印太大国。我说，“因为我们是。我们共享太平洋——我们国家的整个一侧”。而且我们已经同你们大家有深深的参与。

只要俄罗斯继续这场战争，我们将继续作为合作伙伴带领全球作出回应。

各位知道，正如我所说，我们是一个印太大国。我们将与你们，我们亲密的民主伙伴，站在一起。我们将代表共同的价值观——以及我们大家的共同愿景。

各位知道，就在俄罗斯发动这次入侵之前不久，我的政府公布了我们的印太战略，以推进一个自由、开放、互联、安全和有复原力的印太地区。

俄罗斯对乌克兰的进攻只会更突出这些目标的重要性——国际秩序的基本原则，领土完整与主权，国际法。人权必须永远得到捍卫，无论在世界哪个地方被践踏。

有很多工作摆在我们四方面前。这是——事实是——保持这个地区的和平与稳定有很多工作要做；应对这场疫情和下一场；解决气候危机，就像我们的新同仁提到的；确保根据我们的价值观管理未来技术——根据我们的价值观管理。

但是短时间——在短时间内，我们已经显示，四方关系不是一时的时尚。我们是认真的。我们在这里是为了给这一地区带来成果。我为我们正在进行的共同建设感到自豪。我期待着我们的重要伙伴关系在未来许多年里蓬勃发展。

谢谢首相先生。

日本标准时间上午10时53分___________________________________________________________________________

欲查看原稿内容:  https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/05/24/remarks-by-president-biden-prime-minister-kishida-fumio-of-japan-prime-minister-narendra-modi-of-india-and-prime-minister-anthony-albanese-of-australia-at-the-second-in-person-quad-leaders/ 

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