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美国牵头创建「印太经济架构」刚刚起步,东南亚国家还未积极棒场。图为拜登总统12日特邀东协(盟)国家领袖在华府举行美国与东协的特别峰会。
拜登总统22日下午抵达日本展开亚洲行第二站,23日与日相岸田文雄与日皇德仁见面,宣布启动美国新倡议的「印太经济架构」(IPEF),24日在东京举行「四方安全对话」(QUAD)峰会,美国、日本、印度和澳洲领袖将齐聚一堂。日本学者表示,拜登与岸田会面后发表的联合文档,可能对台湾议题深入着墨。
拜登与岸田将举行两人首次面对面高峰会,料将讨论日本为了应对中国崛起,扩充自卫队实力和可及范围的计划。中央社报导,针对俄罗斯侵略乌克兰、中国霸权主义行动等国际局势,拜登这次访日有意再度确认「扩大吓阻」。美日一致认为,世界上不论何处,绝对不能容忍片面改变现状的行为,美日将加强吓阻力与应对力。
京大学副教授佐桥亮在日本放送协会(NHK)政论节目「日曜讨论」上指出,美韩之间要扩大吓阻力,主要是针对北韩,而美日之间很明显的,焦点就是在台湾议题。他表示,媒体报导,23日美日高峰会后的联合文档,有关台湾议题将写得相当深入。
23日下午,拜登料将公布参与IPEF的国家名单。IPEF是贸易协定,让美国与亚洲重要经济体在诸多议题上更紧密合作,包括供应链、洁净能源、数字贸易、反贪等,但不太可能包含有约束力的承诺和印太地区渴望的美国市场准入,因此亚洲国家和贸易专家反应冷淡。
拜登总统结束在韩国的三天访问,22日乘坐专机抵达位于东京的驻日美军横田基地。这是拜登就任后首次访日,23日将与日本首相岸田文雄在东京都内会谈。
左一为美驻日大使伊曼纽,左二为日本外相林芳正。
路透报导,消息人士说,白宫希望IPEF启动仪式就意味志同道合国家正式展开协商,不过日本希望尽可能让更多东南亚国家加入。
因此,23日的仪式可能仅意味各国同意展开谈判,而不是谈判开始。会亲自出席仪式的包括拜登、岸田与印度总理莫迪,其他领袖则在线参与。
日本财务省一名官员说,许多东南亚国家不想加入IPEF,因为缺乏降低关税等实际诱因,「这不是冷漠而是务实的决定,也许因为它的内容不是多重要」。不过,一名亚洲外交官说,东协十国中至少半数会参加启动仪式。
华府智库战略与国际研究中心(CSIS)贸易专家古德曼说:「白宫似乎决定让启动仪式更像一场大拜拜,邀请所有国家参与,但真正的工作23日上午才开始。拜登政府如果想让各国留下来,终究要给出更实在的好处。
另外,金融时报根据美国官员消息报导,QUAD将在24日东京峰会上,宣布遏制印太地区非法捕鱼的海事倡议,这是QUAD反制中国在印太活动的最新措施,将利用卫星技术,连接新加坡、印度和太平洋的监控中心,创建从印度洋、东南亚到南太平洋的非法捕鱼追踪系统。美国官员说,印太地区非法捕鱼活动中,中国占九成五。
白宫国安顾问苏利文22日表示,新成立的印太经济架构,不包括台湾。
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来源:世界日报
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