◎本文作者 | Ivey、张威廉
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护照是公民的身份证件。
按理说，中国公民申领护照，完全是合理合法的，本人带齐相关材料到出入境管理局即可办理。
按理说，“骗护照”也是完全没有必要的。
但是由于一些众所周知的原因，最近很多人有点心急，于是想遍各种途径申领护照。
我们最近就遇到不少客户咨询：
问他们最近有出国计划吗？都说没有。
他们就是想办护照。
立刻，马上。
确实，三方机构目前确实可以协助客户办理护照。但说老实话，非常时期，都得一步步按规定来，机构也没什么特别的“门路”。
还有一些朋友，看到了最近网上一些真实性存疑的信息，自己先把自己吓到了。
前段时间“剪护照”流言四起的时候，即使北上广三地同时辟谣，让大家勿传勿信，但还是有好些人很担心。
我们看到的现实情况是，一般正常出国，都不会被剪。
甚至，现在出去旅游，也还是可以的，比如下面这位博主：
所以，大家真的不用担心。
其实，关于护照剪不剪这回事，是有明确的法律规定的。
我特地查了下《中国普通护照和出入境通行证签发管理办法》，第十三条写道：
“公安机关出入境管理机构为公民换发、补发普通护照时，应当宣布原普通护照作废。换发普通护照时，应当将公民原普通护照右上角裁去；原普通护照上有前往国有效入境许可的，可将封底、封面右上角裁去，退还本人。”
也就是说，在换发、补发护照的情形下，剪护照是有法理基础的。
这也是最常见的护照被剪的情形。
也有一些情况不那么常见，但是也有法理基础。
比如，边控。
简单来说，就是有关部门为了防止涉案人员逃往国外，而采取不让其出境的一种方法。
这类人员的护照或其他有效出入境证件，会被扣留，不允许出境。
前两天有一位在越南的华人，分享了自己的一段经历。
他坚称自己没有没有做违法犯罪的事，出入境的手续也都是合理合法，但当时还是被限制了。
之后签署了一份保证书，补办护照、申请签证……直到2017年，才顺利出境。
这位网友的说法是否完全属实无法考证，但从他的描述中推测，他当时应该是被边控了。
边控人员主要有以下几类：
1、被判处刑罚尚未执行完毕，或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
2、有其他违反法律的行为尚未处理，公安机关、人民法院、人民检察院限制出境的；
3、有正在查处的违法、违规行为，有关主管部门决定不准出境的；
4、有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
5、可能危害国家安全和利益，国务院有关部门决定不准出境的；
6、因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家遣返，未满不准出境规定年限的；
7、法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
如果他真犯法了，他自己心里清楚；如果真没犯法，恐怕也只能自认倒霉。
当然，还有一类人群也比较特殊：“双国籍”人士，也就是拿到了外国护照后，也没有注销中国国籍的。
必须强调，双重国籍在中国是违法的。
如果出入中国海关时被查出有另一国护照，会被紧急要求“二选一”。
但是可以肯定的是，从法律上讲中国海关是没有权力剪外国的护照/永居卡的，顶多会被没收，所以网上一些人所谓“出境时美国护照被剪”大概率不属实。
最后一个问题：如果不小心把护照弄坏了，现在能补办吗？
答案是：在需要且必要的情况下，可以办。
紧急情况，如出国奔丧、探望危重病人、出国留学开学日期临近、赴境外治疗紧急重症、参加紧急商务活动、赴境外处理突发事件等，手续齐全可以办理。
目前，成功办理了护照的，多是因为移民、留学和劳务出国。
不过，现在资料查的很严，而且如果涉及第三方机构的，还要单独提交第三方的资料。
其他情形，如护照到期换发、丢失补办、探亲访友旅游等情况，如果近期没有出境的必要，很可能被拒绝办理。
还有以下情况也办不了护照
1、不具有中华人民共和国国籍的；
2、无法证明身份的；
3、在申请过程中弄虚作假的；
4、被判处刑罚正在服刑的；
5、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
6、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
7、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
还是那句话，特殊时期特殊政策，当下没有出境必要的，就不必急于现在办护照。
但有办理身份需要的，现在换护照也完全没有问题，而且现在就可以开始规划了。
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