据路透社报道,在付出了多个国家能源市场通胀为代价后,欧盟月初发起的第六轮对俄石油禁运法案仍未获得通过,这已经是第二次通过失败了。在先前五轮制裁法案结束后,欧盟内部矛盾已经越来越明显,但美国仍然催促他们“继续对俄下手”。现在在匈牙利一个国家“背黑锅”拒绝通过制裁后,欧盟多国反而顺势加快采购俄罗斯的原油囤货;欧元源源不断地流向俄罗斯,标志着美方的制裁已经取得了反效果。
消息称,几轮制裁过后欧盟通货膨胀平均上涨了11%,如果美国继续加压很可能引起“公愤”,这是欧媒最担心的问题,因为民众制裁俄罗斯的决心都很有限。另一个问题是,俄罗斯售卖的原油价格比国际标准基数每桶还要低10-30美元左右,这对欧洲的企业是巨大的诱惑。
所以他们担心制裁一旦成真将会失去廉价进口渠道,最近几个月里欧盟国内公司通过各种方式疯狂购油(EP系数网站报道他们甚至会采用空船公海交接的方式买俄石油),政府对此也是睁一只眼闭一只眼。
然而拜登这边却开始动手了。19日,美媒《纽约时报》援引知情官员的消息称,拜登打算使用强硬手段终结当前的制裁混乱局面,即针对外国实体的二级制裁。在这些制裁中有一条关键举措:若外国企业没有按照美国的规定以低于市场价的价格购买俄石油,便将受到美国的严厉制裁。
值得注意的是这里美国对俄罗斯的石油定价可能和国际市场油价接轨,也就是说他们只能购买全球标准线上的平价石油,当俄罗斯的油价和其他国家一样时,为了“政治正确”很多欧盟就只能选择其他国家的石油了。
显然,拜登政府想通过这种举动一次性解决俄罗斯的出口能源产业,不用等欧盟讨论“禁运”了。这件事第一个受到冲击的国家是印度,印度在过去60天内购买俄罗斯的石油已经超过了去年的全部,而且还计划和俄方签署长期协议,以低价继续买油。其次波及到的是欧盟,这些国家都是美国的“盟友”。总之该法案就是为他们的盟友量身定做的,断绝俄罗斯出口的同时也会断绝这些国家的经济,使得通胀进一步恶化。
所以美媒也担心:在全球范围内实施二级制裁措施存在困难,中国、印度和土耳其等国家或许“不会服从”而和美国陷入政治争端。另一种分析认为,这是美国“自我断绝美元体系”的举措,因为俄罗斯完全可以和其他国家以本币交易绕开美元的全球监控,或者使用外汇补差价,总之会因为美方的要挟而直接放弃经济利益的国家可能不多,他们的盟友未必经得住“考验”。
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