▍盐财经 
作者 | 清欣 谭保罗
编辑 | 闰然
到2021年末，中国常住人口城镇化率为64.72%，这意味着超过9亿的中国人是“城里人”。
城市，越来越成为中国人经济活动和社会生活的核心空间。
对中国人来说，过去数千年，我们曾是厚重淳朴、田园牧歌的农耕民族，现在，我们在城市逐浪工业化和信息化的潮流，并想象人生的无穷可能。
就像那些穿越人流，跨越半个城市去通勤的中产阶层那样，城市也无时无刻不在进行激烈的竞争。不过，城市竞争的不是功名与财富，而是两样东西。
一是资本，二是人才。
比如，各大城市纷纷开始成立政府引导基金，这是以自有资金的“杠杆”撬动外来资本；比如，“抢人”大战不断升级，这是以公共服务的“杠杆”吸引天下之才。种种措施，层出不穷。
资本和人才是市场经济两大重要的生产要素。因此，城市的竞争力和发展潜能将最终外化为对资本和人才的引力。
中国城市资本引力指数百强排名（图源：中国城市引力指数报告（2022））
随着中国城镇化进入后半程，资本引力和人才引力更将融为一体，成为城市竞争中制胜的关键——城市引力。
中国城市人才引力指数百强排名（图源：中国城市引力指数报告（2022））
万有引力，生生不息。5月15日，2022中国城市引力指数报告在深圳正式发布，中国城市引力指数前100强、资本引力指数、人才引力指数前100强，新鲜出炉，此报告由南风窗传媒智库和盐财经共同出品。
中国城市引力指数百强排名（图源：中国城市引力指数报告（2022））
值得一提的是，除了上述三大榜单，此次报告也呈现出城市竞争中新的趋势。如不少三四线城市的城市引力指数排名靠前，成为城市引力中的“黑马”。
它们，将影响未来区域竞争的格局，以及数亿中国人的人生。

长三角、大湾区依然是焦点
中国城市引力指数从资本引力和人才引力两个方面出发，围绕13个维度、30多个基础指标，对GDP前200名城市进行测算。
具体来说，此次城市引力测算指标体系结构为：一级指标是城市引力指数；二级指标为两大引力维度指标，即资本引力指数和人才引力指数；三级指标是二级下的13个小类指标；四级指标即30多个基础指标。
中国城市引力二级指标体系示意图（图源：中国城市引力指数报告（2022））
报告显示，2022年城市引力指数排名前10位的城市，分别是北京、深圳、上海、广州、杭州、苏州、南京、成都、长沙、宁波。
同时，西安、武汉、无锡、郑州、青岛、天津、重庆、合肥、东莞、佛山的城市引力指数，分别位居第11名到20名，济南、常州、珠海、嘉兴、厦门、南昌、贵阳、湖州、昆明、南通，分别位居第二十一名到第三十名。
不难看出，城市引力指数前30名中，一线城市一如既往地保持着绝对优势。同时，排名靠前的多为直辖市、副省级城市、省会城市等高级别城市。其中，在城市引力指数前20强中，有16个是直辖市、副省级城市或省会城市。
郑州“大玉米”千禧广场
从区域来看，长三角地区有11个城市进入前三十名，而粤港澳大湾区有5个（未测算澳门和香港）入榜。值得一提的是，5成以上为地级市，如苏州、无锡、东莞、佛山、常州、珠海、嘉兴、湖州、南通。
科创能力在某种程度上暗示城市未来发展的潜力，从科创能力前30强城市来看，一半在长三角、粤港澳大湾区。
此外，城市引力指数榜也呈现另一大趋势——热点城市的投资吸引力在提高，如长沙、宁波、郑州、西安、武汉、青岛、天津、重庆、济南、厦门、南昌、贵阳等。它们往往是省会城市、副省级城市或者计划单列市、直辖市，行政级别较高，也是当地政治、经济、文化、科技、教育的中心。
如长沙的房价收入比在省会城市以及副省级城市、直辖市中最低（只测算经济总量前200名城市），居民幸福度高，对大学生投资置业吸引力大。长沙985高校数为全国第三，仅仅少于京沪，在校大学生数量在70万左右，为全国第9，每千人医疗床位数为全国第八。
长沙黄兴路步行街，小吃店门口排长队（图源：央广网）
郑州医疗床位数为全国第五，高校学生在校生人数超过百万，为全国第二，常住人口中在校学生数（含小学生、中学生、大学生）比例为全国第一。
西安的科技研发投入强度多年来在省会城市、副省级城市中长期领先，这与军工相关科研机构集中，有关研发投入加大，或有一定关系。2021年底，西安市场主体数为全国第6。
部分三四线城市成为“黑马”
此次报告涵盖30多个基础指标，在数据分析时发现，不少三四城市在第二产业增加值、租金水平、企业净流入、房价收入比、科技投入强度等重要指标方面，展现出惊人的优势。
一般来说，第二产业的发展是反映城市实体经济活力的重要指标。此次报告表明，无锡、东莞、佛山、泉州、常州等实体经济强。因为从2021年人均第二产业增加值、以及第二产业增加值总量两个指标来看，佛山、无锡、泉州、东莞、常州，均进入了前30强榜单。
与此同时，榆林、鄂尔多斯，两个西部地级市人均第二产业增加值为全国前两名，它们的第二产业增加值位居全国第二十六、三十六名。其中，鄂尔多斯的人均高速公路长度、人均公园绿地数、人均第二产业增加值，均为全国第一。
鄂尔多斯草原旅游景区
此外，不少三线城市也着眼未来，加大科技研发投入，如在投入强度方面，绵阳在7%左右，位居全国第一。作为一般地级市的东莞、芜湖、嘉兴、常州、株洲、珠海、马鞍山、德阳、无锡、湖州、宣城，科技研发投入强度，也在3%或以上。
值得一提的是，报告揭示了另一个趋势，三四线城市创业比想象容易。数据显示，龙岩、南平、咸阳、邢台、郴州、亳州、鄂尔多斯、宿迁、阜阳、常州，这些城市的创业难易度得分位居前10，基本都是三四线城市。
不过，创业并不意味着都是高科技领域的创业，创业启动容易也不代表创业成功。同时，一些小城市重商传统和民间金融活跃现状，也决定了开公司的热情很高。
此外，场地租金和员工薪酬，是创业的两大刚性成本，不同行业员工薪酬水平不同，这也让场地租金水平成为判断一座城市创业难易度的通用指标。
从写字楼租金水平来看，全国有100多个城市租金每天每平方米低于1元。但北京、上海、广州、珠海、青岛海口等15个城市每日每平方米租金高于2元，其中，北京、上海为全国最高，每日每平方米租金在3-5元。
2021年写字楼租金价格水平（图源：中国城市引力指数报告（2022））
便宜的租金是吸引企业流入一个重要因素，可以看到，2021年企业净流入量前十名的城市，分别是南京、台州、莆田、徐州、佛山、咸阳、安阳、宿迁、昆明、菏泽，少有一线发达城市的身影。
而从每千人市场主体数指标来看，龙岩、南平、深圳、苏州、淮安得分靠前。但从最近5年（2017-2021年）市场主体存活率看，最高的前五名城市，分别为郴州、阜阳、亳州、兰州、信阳。
必须注意的是，市场主体的数量并不等于市场主体的质量。对绝大多数充满企图心的年轻人来说，蓬勃发展的一线城市和强省会，无疑是更受欢迎的创业地。
城市的杠杆和新动力
“金融活，经济活；金融稳，经济稳”，金融作为服务业之王，在实体经济中的资源配置作用不容小觑。一座城市的金融活力，也是城市资本吸引力的关键因素。
数据显示，2022年北京、深圳、上海、广州、苏州位居资本引力指数前5名。杭州、南京、宁波、无锡、天津位居第6到第10名。
具体在金融活力方面，2022年北京、上海、深圳、杭州、南京位居前五，第六名到第十名的城市，分别为珠海、舟山、鄂尔多斯、宁波、广州，大部分来自粤港澳大湾区和长三角两大经济活跃的城市群。
2021年末金融机构存款余额及人均存款额（图源：中国城市引力指数报告（2022））
具体来说，在人均本外币存款额方面，前十名分别是北京、上海、深圳、杭州、南京、珠海、广州、苏州、太原、宁波。
此外，一座城市的金融活力，还与当地的融资环境密切相关，而融资可得性是考察城市融资环境的重要纬度。
于是，不少城市纷纷成立政府引导基金等方式，创新融资渠道。创新融资可得性方面，苏州、无锡、珠海、常州、湖州、中山，都位于全国前二十名之列。
具体来说，北京、上海、深圳、天津、广州、杭州的政府引导基金数量，位居全国前六名，京沪分别有20支左右。但是蚌埠、徐州、温州、常州、无锡，台州、佛山、东莞、泉州等一般地级，也都有3-4支政府引导基金。
不过，在政府引导基金额度方面，广州最多，达到千亿级别，同时，南昌、武汉、珠海、合肥、苏州、榆林、天津、北京、上海、深圳、佛山、咸宁、厦门、成都、重庆、沈阳、台州的政府引导基金额，也分别在100亿到800亿元之间。
2020年政府引导基金数及基金规模（图源：中国城市引力指数报告（2022））
随着融资环境改善，城市在吸引企业流入这场竞争中胜算在提升。数据显示，北京、上海、深圳、宁波、南京、成都、天津、苏州、台州、佛山，这十座城市的企业竞争力靠前。
在全国企业500强和世界500强企业数方面，北上深杭广表现突出。同时，也有很多城表现不同寻常。比如在全国企业500强，无锡、南通、东营、邯郸、温州、滨州等分别有5-13个。
在2021年高新企业新认证增加数方面，北京、深圳、上海、武汉、杭州、天津、苏州、广州、佛山、西安，位居全国前十。
在企业迁移方面，2021年迁入量最多的10个城市，分别是广州、深圳、金华、杭州、南京、徐州、苏州、济南、成都、青岛。不过，对于很多发达城市而言，尽管企业迁入数量大，但因为商务成本高，企业迁出量也很大。
深圳华为总部大楼

所以，报告针对各大城市未来如何提升自身引力，提出了诸多建议：
控制过高的房价，调节各类要素成本；
加强企业业务能力培训，促进企业从小到大发展；
加快建立多层次企业融资渠道，特别是风险投资；
改善城市交通条件，利用新交通打造城市名片；
实施差异化战略，寻求独特发展之路。
（其他省略）
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注：定军也对此文有贡献
作者为《盐财经》记者｜清欣 谭保罗
排版｜林溪
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