美国——东盟特别峰会在华盛顿DC举行

2022年5月12日(星期四)，东盟领导人与乔·拜登总统在位于华盛顿的白宫南草坪合影留念。

美国东部时间5月12日，#拜登总统#欢迎前来出席历史性的美国-东盟特别峰会的东南亚国家联盟 (ASEAN) 领导人。这是峰会首次在华盛顿特区和白宫举行。峰会旨在重申美国对东南亚的持久承诺，并强调美国-东盟合作在确保安全、繁荣和尊重人权方面的重要性。

拜登总统在推特上表示：“今晚，我欢迎东盟领导人来到白宫。这是有史以来的第一次。我同时重申了美国对东南亚的承诺。我们讨论了共同努力确保我们10亿人的安全、繁荣和尊重人权的重要性。”

常务副国务卿谢尔曼在推特上说：“今天[5月13日]，我很荣幸地与哈里斯副总统以及东盟领导人一起参加午餐会，以庆祝美国-东盟45年的友谊。我们战略伙伴关系的成功植根于诸如美国-东盟特别峰会这样的高级别接触，以及紧密的经济、文化和教育联系。

”

“很荣幸在今天总统与东盟领导人的会议上介绍他。东盟的中心地位是拜登-哈里斯政府印太战略的核心，美国-东盟特别峰会证明了我们对东南亚持续成功的共同承诺。”

美国众议院议长佩洛西在推特上表示：“今天[5月12日]，众议院在美国国会大厦接待东南亚国家联盟的领导人，以纪念45年的伙伴关系，并就安全、经济和治理进行了富有成效的对话。

这次会议再次表明，美国致力于成为东南亚地区强大、可靠的合作伙伴--并致力于美国总统促进自由和开放的印太地区的战略。”

白宫简报：在华盛顿举行的美国-东盟特别峰会

即时发布

白宫

2022 年 5 月 12 日

拜登总统将欢迎东南亚国家联盟（东盟）领导人出席首次在华盛顿特区和白宫举行的具有历史意义的美国-东盟特别峰会，以重申美国对东南亚的持久承诺，并强调美国-东盟合作在确保安全、繁荣和尊重人权方面的重要性。

多年以来，美国不断深化与东南亚各国的伙伴关系。自 2002 年以来，美国在发展、经济、卫生和安全方面向东南亚盟国和合作伙伴提供了超过 121 亿美元的援助；在同一时期，美国提供了超过 14 亿美元的人道主义援助，包括挽救生命的救灾援助、紧急粮食援助以及对东南亚各地难民的帮助。基于我们对这一重要地区的长期承诺，拜登-哈里斯政府在2023 财年预算申请中包括了为东盟伙伴提供的超过八亿美元的双边援助，以及超过 2500 万美元的资金用于深化与东盟的关系，并增强东盟应对地区紧迫挑战的能力。

美国和东南亚也受益于我们广泛的商业和贸易关系。东盟是全球第四大市场，美国是东盟最大的外商直接投资来源，2020年的双边贸易额超过3600亿美元。

归根结底，美国与东盟的关系建立在我们 10 亿人民所共有的特殊友谊的基础上。在东盟国家 83 个美国资料中心 (American Spaces) 开展的 7000 个项目、东南亚青年领袖计划 (Young Southeast Asian Leaders Initiative) 的 15万5千名结业学员、以及自 2010 年以来向东南亚地区旅客签发近 600 万份美国签证（包括学生签证）所带来的联系都是我们致力于不断深化人民与人民的纽带关系的见证。

在 2021 年 10 月举行的美国-东盟年度峰会上，拜登总统为美国-东盟关系宣布了一项高达 1.02 亿美元的前所未有的投资，大力扩展我们在卫生、气候、科学与创新、贸易、教育等领域的合作。今天，在“美国印太战略”（Indo-Pacific Strategy of the United States）和“东盟印太展望计划”(ASEAN Outlook on the Indo-Pacific) 相辅相成的目标指导下，美国和东盟将开启一个新的伙伴关系时代。本着这一精神，拜登总统即将宣布总额超过 1.5 亿美元的多项行动计划，我们预计这将带动数十亿美元的民间投资，进而深化美国与东盟的关系，加强东盟的中心地位，并扩大我们实现共同目标的共同能力。

加速气候行动、可持续发展和共融性繁荣

为支持“美国-东盟气候未来计划”（U.S.-ASEAN Climate Futures）和“美国-东盟经济未来计划”（U.S.-ASEAN Economic Futures），美国和东盟将提高我们共同的远大气候目标，同时共同努力支持实施“2025东盟互联互通总体规划” (Master Plan on ASEAN Connectivity 2025)。我们将以可持续的方式来帮助满足该地区巨大的基础设施需求，从而加速清洁能源转型，帮助该地区在本世纪中叶实现净零排放，并推动建立在广泛基础上的共同繁荣。

投资于清洁能源基础设施：通过“东南亚智能电力计划”（Southeast Asia Smart Power Program），美国将投资 4000 万美元，推动为东南亚清洁能源基础设施筹集 20 亿美元的混合融资，从而实现脱碳，加强该地区的电力系统，增加区域能源贸易，并加快清洁能源技术的部署。

美国-东盟森林未来倡议：美国致力于与东盟合作，打击滥伐森林现象，并加速该地区向可持续的和对气候有利的森林经济过渡——这是实现东盟国家的气候和发展目标的关键一步。

大规模融资：美国目前正在推出一个新的平台，将森林投资者俱乐部 (Forest Investor Club) 成员、美国和东盟金融界领导人、自然保护和社区参与组织、农业和林业公司以及政府部门汇聚在一起，为自然资本融资提供一个协调一致的方法。在遵守适当程序和要求的情况下，该倡议旨在在整个地区动员 10 亿美元的资本投资，用于可持续林业、森林恢复和负责任的土地使用。
东盟自然融资创新圆桌会议：美国国际发展署（S. Agency for International Development）、国务院（Department of State）和美国国际发展金融公司（U.S. International Development Finance Corporation）将召开一次东盟自然融资创新圆桌会议，以促进使用创新金融机制，并调动额外资金支持东南亚关键生态系统的长期自然保护、恢复和可持续性管理。

美国-东盟气候解决方案中心：美国正在启动一个美国-东盟气候解决方案中心（S.-ASEAN Climate Solutions Hub），旨在为东盟国家提供技术援助，以加速实施其“国家自主贡献” (NDC) 以及相关的低排放发展和复原力战略。这项以需求为导向的倡议将支持可再生能源的部署、交通部门的脱碳、甲烷减排措施以及可持续的农业、林业和土地管理。它还将支持能源和土地使用框架和措施的发展，动员公共和私人资金，并实现合乎公义的过渡。

美国-东盟交通对话伙伴关系：美国交通部将启动新的空中、陆地和海上运输计划，以促进发展安全、可持续和有弹性的基础设施、区域连通性以及新兴运输技术。

美国-东盟保护区保护联盟：美国自然资源部（包括美国国家公园管理局在内）将与东南亚国家的同行合作，扩大自然保护范围并扭转滥伐森林现象。美国的护林员将前往东南亚，分享最佳实践并改善该地区的保护区管理，着重于提供基于自然的气候解决方案、可持续的旅游业和游客管理、传统知识和资源获取以及跨界栖息地的连接性。

促进对气候智能型基础设施的投资：美国贸易和发展署正在启动一些新的举措，旨在为推动东盟净零目标的清洁能源项目带来 130 亿美元以上的融资，同时利用超过 10 亿美元的公共和民间资金，投资于东南亚的数字基础设施和智能城市。

空间合作：美国将投资于SERVIR合作项目倡议，在东盟范围内共享卫星数据，为气候监测、环境预测、灾害管理和粮食安全分析提供支持。

减少甲烷排放：美国致力于与东南亚国家合作，以减少该地区的甲烷排放。美国欢迎印度尼西亚、越南、马来西亚、菲律宾和新加坡在第26届缔约国会议 (COP-26) 上加入“全球甲烷承诺”（Global Methane Pledge），我们正在加快技术援助、财政资源和未来项目开发，以在全球甲烷承诺国家范围内减缓甲烷影响，美国环境保护署 (EPA)、美国贸易发展署 (USTDA)、美国国际发展金融公司 (DFC) 和美国进出口银行 (EXIM)，以及新近成立的全球甲烷中心 (Global Methane Hub)均参与其中，这是一项可以支持该地区甲烷减排重点努力的慈善基金。

贸易风商务论坛：美国商务部将在东南亚举办其 2023 年最重要的贸易盛事，“贸易风商务论坛”（Trade Winds Business Forum）。来自各行各业的公司将有机会在该地区寻求新的商业和贸易机会，进一步扩大2022 年前往东南亚地区促进清洁能源、医疗保健和先进制造业贸易的美国代表团所创造的业绩。

加速数字经济发展：美国将通过一项新的 600 万美元的区域倡议推动整个东南亚的数字经济发展，该倡议将根据“东盟数字一体化框架行动计划”（ASEAN Digital Integration Framework Action Plan），支持创新，加强数字经济规则的制定，促进公私联系，加强数字决策，并支持在人工智能领域內采用全球标准。

为扩大教育机会提供支持

美国-东盟关系的力量植根于我们之间 10 亿人民所共享的友谊。美国每年提供超过 7000 万美元的资金用于支持教育和文化交流，以增进了解、加强合作并建立长期友谊，从而增强我们社区的长期实力和韧性。

高级国际研究学院的美国–东盟新锐领袖研究所（S.-ASEAN Institute for Rising Leaders）：约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院（SAIS）将启动建立美国-东盟新锐领袖研究所，这是一项创新计划，将来自东盟各国政府的杰出公务员送到美国，进行专业和领导力培训。借助于包括来自波音、联合包裹服务公司（UPS）、美国药品研究与制造商协会（PhRMA）和摩根大通集团的民间资金，该计划每年将赞助多达 30 名处于职业生涯中期的公务员（东盟 10 个国家中的每个国家最多派三名），参加一个量身定制的、密集的、长达数周的领导力发展计划。该研究所将帮助东南亚崭露头角的领导人加强学术、领导和决策技能，并为未来深化美国-东盟的政府、企业和个人之间的伙伴关系奠定坚实的基础。

扩大青年人的参与：美国国务院将在三年内将东南亚青年领袖行动计划的规模扩大一倍，以便每年有 900 名新锐可以从东南亚青年领袖行动计划的学术和专业机遇中受益。

高等教育合作：美国政府与美国的公司和大学一道，致力于加强美国和东南亚教育机构之间的联系，同时为东盟国家的学生和工作人员提供在美国学习或在本国发展关键技能的新机会。

亿万未来奖学金（Billion Futures Scholarships）：新一批“亿万未来学者”（Billion Futures Scholars）将于 2022 年秋季开始在美国各地的大学学习，加入目前已在美国进行本科和研究生学习的 100 名学者的行列，美国国务院为我们的“亿万未来”承诺新增 500 万美元资金。
美国–东盟大学校际联系：美国国务院将启动一项新的交流计划，来自东盟各大学的 20 名学术研究人员将通过该计划前来美国，与美国学者交流最佳实践，并探索合作研究和教学计划的机会。
富布赖特东盟学者：美国国务院将把“富布赖特美国-东盟访问奖学金计划”（Fulbright U.S.-ASEAN Visiting Scholarship Program）的规模扩大一倍，以使更多东盟地区的学者、政府官员和公民社会领袖可以前来美国，就那些对美国-东盟关系而言至关重要的课题进行研究。

英语语言培训：美国国务院将通过一项新的 300 万美元的投资来大力扩展东南亚地区的英语语言项目，为该地区数以十万计的英语教师提供能力建设支持。

私营部门倡议：美国的一些大公司已宣布了各项新倡议，以增加东南亚的教育、培训和技能提升机会。谷歌将通过向亚洲基金会（The Asia Foundation）的 “走向数字东盟”（Go DigitalASEAN）项目提供 400 万美元的资金，为东南亚的 20万家中小企业提供发展业务的技能。美国国务院将与谷歌携手合作，在位于东南亚的美国资料中心培养年轻人的信息技术素养。惠普公司通过五个惠普技术中心为印度尼西亚的两万多名学生提供技术和创业技能，而3M公司则为东南亚地区的女孩在科学、技术、工程和数学教育方面提供支持。美国-东盟商业理事会研究所（S. ASEAN Business Council Institute）发起了一项“缅甸奖学金基金”（Myanmar Scholarship Fund），为那些身在美国且其高等教育因缅甸危机而一度中断的学生们提供支持。

扩大海事合作

美国坚决支持“东盟印太海洋支柱展望”的实施。今天，我们宣布斥资 6000 万美元，用于新的区域海事计划，这些计划的大部分将主要由美国海岸警卫队 (USCG) 牵头执行。

人员和部署：美国海岸警卫队将在印太地区部署资源并增派人员，以帮助满足合作伙伴对海上培训和能力建设的要求，其中包括美国海岸警卫队驻东盟使团的一名专员。

打击非法、未报告和无管制的捕捞活动：美国国务院、美国劳工部以及美国海岸警卫队将推出新举措，帮助东盟国家打击非法、未报告和无管制的捕捞活动，并加强东盟部门机构的能力，防止渔业中的强迫劳动。

印太支持平台：美国海岸警卫队将向东南亚和大洋洲地区部署一艘快艇，用于安全合作和培训平台。这艘快艇将部署在整个地区，为多国船员提供上船培训机会，执行训练任务并参与海上合作。

退役的防务装备：美国海岸警卫队在舰艇退役时将优先把它们转交给东南亚国家，以提高该地区沿海国家的海上执法能力，促进太平洋的自由与开放。

东南亚培训团队：美国国务院和美国海岸警卫队将首次在该地区设立培训团队，并由在美国的培训人员提供额外的专项支持，从而扩大美国海岸警卫队对东南亚海事执法机构的支持。这些技术专家将在机构发展、应急准备、设备维护和劳动力专业化等领域为该区域合作伙伴的海上执法机构提供能力建设。

应急培训：美国海岸警卫队和美国国务院将在能源保障、关键海上基础设施保护以及所有的灾害响应方面提供新的培训。

促进全球健康和健康保障

为支持“美国-东盟健康未来计划”，美国和东盟正在迅速采取行动，抗击新冠肺炎疫情，加强卫生系统和促进健康保障。通过国务院和美国国际开发署，美国已自豪地提供了超过两亿美元的新冠肺炎疫情援助，并向东南亚捐赠了超过 1.15 亿剂安全有效的新冠肺炎疫苗，并且还在继续提供更多。

加强泛呼吸道疾病的监测：通过在越南河内新近设立的区域办事处，美国疾病控制和预防中心 (CDC) 将加强对东南亚地区泛呼吸道疾病的监测，包括通过扩大样本收集和获取，以及通过实验室和其它医疗机构的能力建设。这项 500 万美元的计划将扩大对大型城市人口中心的覆盖范围，并着重扩大基因组检测设备和技术的使用范围。

空气传播感染防御平台：美国国际开发署将支持高达 1000 万美元的多项计划，以促进东南亚地区对新冠肺炎、肺结核和其它空气传播疾病的早期发现和社区应对。

全球卫生工作者倡议：美国正在努力加强区域卫生系统，提高东盟国家的卫生能力，并扩大、培训和保护整个东南亚的卫生工作者，以支持新近宣布的“美国政府全球卫生工作者倡议” (Administration Global Health Worker Initiative)。

支持以社区为基础的卫生能力：拜登总统的“艾滋病紧急救援计划” (PEPFAR) 加强了东盟国家的人类卫生系统管理，包括通过针对临床和社区卫生工作者的培训教员培训计划以及防止医务人员对 HIV/AIDS 患者进行歧视的计划。
医疗保健课程：美国国际开发署正在与越南政府合作，以加强其医疗培训计划，并确保越南的卫生专业人员能够做好准备，满足该国当前和未来的需求。到 2025 年，将有 2000 多名大学教师接受新的教育方法的培训，5000 名医生将从修订的培训项目中毕业。
新冠肺炎疫情培训：美国和平队 (Peace Corps) 为许多东盟国家的公众和医疗保健人员（包括偏远地区的社区卫生工作者）提供新冠肺炎疫情缓解和疫苗推广培训方面的支持。

欲查看原稿内容: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/12/fact-sheet-u-s-asean-special-summit-in-washington-dc/

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https://china.usembassy-china.org.cn/zh/fact-sheet-u-s-asean-special-summit-in-washington-dc-zh/