雀巢公司，由亨利·雀巢（Henri Nestle）于1867年创建，总部设在瑞士日内瓦湖畔的韦威（Vevey），在全球拥有500多家工厂，为世界上最大的食品制造商。公司起源于瑞士，最初是以生产婴儿食品起家，以生产巧克力棒和速溶咖啡闻名遐迩。
婴儿奶粉作为母乳喂养的替代品出现于20世纪20年代。到40年代，雀巢及其他公司的奶粉销售额开始高速增长，并在50年代达到顶峰。1950年后美国婴儿出生率开始下降，雀巢以及同类产品生产商的销售额随之急剧下降。
雀巢公司发现，在第三世界国家开辟新市场可以弥补销售增长问题。通过积极的市场营销，雀巢公司在第三世界国家的销售额很快就达到了3亿美元。
但是，一些婴儿死亡事件让雀巢公司惹上麻烦。一个非政府组织发表了一份煽动性的报告，取名为《婴儿杀手（The Baby Killer）》，认为雀巢公司的婴儿食品行业的市场营销策略，导致了婴儿死亡率的提高。
雀巢的营销策略是什么？
第一，在第三世界开辟新市场
第二，雀巢公司广告暗示他们的奶粉比母乳更有营养。被指控使用了具有误导性质的广告。
该报告还谴责了雀巢公司的一项市场营销活动，在这项营销活动中，身穿制服的雀巢公司营销人员在医院免费分发奶粉，鼓励初生婴儿的母亲用奶粉喂养自己的宝宝。
这份报告呼吁，应禁止在贫穷国家进行类似广告，停止在医院促销奶粉的活动。
但是雀巢公司管理者则认为，婴儿奶粉出现的问题完全是由于顾客误用产品造成的。死亡原因应归于奶粉被过分稀释或是采用了被污染的水源。雀巢公司销售到每个国家的每种产品的说明书都有详细的说明，但是这些说明书并没有详述稀释浓度和污染的问题。
批评家们认为，涉及到雀巢奶粉让人无法接受的价格，迫使婴儿的母亲为了延长使用时间，而采用超标准的浓度稀释奶粉。
同时，他们还指出，在第三世界国家，婴儿奶粉的成本已经超过了一个家庭一周收入的50％。
但雀巢公司的官员声称，他们只能对广告本身的错误陈述负责，至于由于贫困或缺少文化而导致的产品误用则与他们无关。
他们还指出，在发展中国家，处于哺乳期的妈妈们有时因奶水不足采用动物奶或者干脆将草根捣碎混水使用？与这些办法相比，奶粉不知道要强多少倍。
问题：面对非政府组织煽动性指控，雀巢公司应该怎么办？
参考文献：保罗·纳特《决策之难》，新华出版社
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