美国联邦政府中，只有总统、副总统是选举产生的官员，而国务卿是任命的首席官员，也是移民所能担任的最高职务。
在美国这样的联邦制国家中，内政、经济方面，各州自主行事，中央政府主要负责外交、国防、贸易等事务，因此国务卿的权力很大。
和许多国家的外交部长一般只是执行政策不同，美国的国务卿权力很大，经常制定外交政策。掌管的国务院在白宫之外，有一定的决策独立性。

考虑到中国的重要性，这些年来美国的国务卿都会专门发表对华政策演讲，确定导向。
演讲通常是在美国的大学或智库举行，比如2019年10月30日，蓬佩奥在保守派智库哈德逊研究所演讲，认为中国敌视美国，美国对华也应该强硬，不仅贸易战，也要加强价值观的较量，争取人心。
现任国务卿布林肯，原定5月5日在乔治·华盛顿大学演讲，阐述对华政策，但是有意思的是，突然检测出新冠阳性，只好推迟。
舆论猜测，在躺平的美国，新冠已不是个医学问题，而是个政治策略问题。就像之前的议长佩洛西，也是在访台前夕，由于中国反应强烈，刚好就检测出阳性，推迟了访问。

问题是涉及到其他国家，新冠又没事了。
佩洛西刚刚访问了乌克兰，给泽连斯基打气。此前国务卿布林肯也访问了乌克兰，回来后在国会讲了许多动听的故事，说所见到的乌克兰人都坚守岗位、顽强抵抗，充满了必胜的信心，呼吁国会批准330亿美元的对乌援助。
此次演讲突然推迟，新冠测试是一方面，是不也想测试一下风向，再改改稿子？
那么布林肯会讲什么呢？

根据多家美国主流媒体的采访分析，他对华政策演讲的主题，将确认中国为美国主要对手，特别是当全球聚焦俄乌战争时，要向外界传递明确的信息：美国的地缘政治对手仍然是中国，而不是俄罗斯。
因为最近几个月来，俄乌危机分散了美国政府及其合作伙伴，处理对华关系的注意力，关于应对中国、俄罗斯的次序和重点，在美国引发了争论。
为此布林肯将重申美国最大的对手、长远全面的挑战，仍然来自中国。中美之间正在从竞争转向对抗，美国需要建立“护栏”，防止对抗变成彻底的敌对。这也是为什么，美国在支持乌克兰的同时，也要防范中国，特别是加强和亚太、印太盟友的合作。
所以未来一个月，美国将与亚洲盟国密切接触，应对中国：下周在华盛顿与东南亚领导人举行峰会；5月20日拜登出访韩国和日本；5月24日举行美、澳、印度、日领导人的四方安全对话(Quad)。
布林肯的演讲本来是为这些活动吹风、定调，阐述对华政策，争取这些国家的支持，但由于新冠阳性搅黄了。
要说美国这些政客感染新冠，也不奇怪，大局意识、组织性、纪律性都不能比。佩洛西感染，是由于之前一个重要的政治筹款烧烤餐会。聚会后有十多名议员、部长感染，被认为是超级传染活动。
前几天，布林肯在华盛顿一家酒店参加了白宫记者协会的年度晚宴。晚宴上著名脱口秀演员崔娃（特雷弗·诺亚）说，这将又是一个“超级传染”活动。
果然一语成谶。
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