知识与真相：佩洛西延迟访台的台前幕后

打交道，要了解对方怎么想的，不是你怎么想的。除非你能碾压他

里，说到美国议长佩洛西由于新冠阳性，延迟了4月10日去台湾的访问。我大概提到美国政治中的游说，台湾方面的做法。

微博网友评论我的文章：

@严肃的大章鱼: 关于国会的游说的确说到了问题点，这方面我们积累就比较差，而且制度差异，导致我们对他们这套机制也不甚熟悉。

结果许多网友批评他和我，认为美国的三权分立不要当真，都是资本家统治的左右手，中国不需要理它；台湾当局那点能耐，怎能和中国比？

可是你要研究中美关系的历史，特别是根据我在美国的观察，发现台湾比大陆更会在美国游说。为什么呢？

台湾有定期的选举，选民和民意代表（议员、立委）有互动，互相知道怎么回事。选上以后，地位有选票保障，不尿政府官员，政府也不能把他怎样。

这种模式和美国是一致的，台湾人非常熟悉，他就邀请美国议员访台，议员就为台湾说好话，通过有利的法律。总统、部长管不了议员，不是你任命的，选民选的。

中美关系，美国方面一般只需要和中国政府打交道就行，把政府搞定，一切都搞定，因为中国党政军、公检法，人大政协媒体、中央地方，一体一致，都归党领导。

但中国和美国打交道，只做政府工作，把政府搞定是有限的，各州和联邦不一样，国会和政府不一样，媒体更是每天骂政府、骂外国，批评对华政策。

美国议员，特别是反对党议员，收了台湾的好处说好话，政府管不了啊。

就像1997年，中美首脑互访，关系改善。但总统克林顿是民主党，国会多数派是共和党，他们要抵销总统的政绩，在中美台之间找平衡。国会议长金里奇就访问了台湾，和白宫唱对台戏，克林顿也奈何不了。

1979年卡特政府和中国建交，和台湾当局断交，有些亲台议员就起诉卡特，你凭什么毁约断交，违法。最高法院判决政治、外交不可诉，官司没打赢，他们就在国会搞了一个《台湾关系法》，借口为了台湾的安全，立法确立给它卖武器。

美国总统可以否决半数通过的法律，但是因为国会的赞成票超过了三分之二，就不能否决，最后在1979年4月10日签署了这个法律。佩洛西此次访台本来是纪念这个法律签署43周年，给在乌克兰战争爆发后，已成为惊弓之鸟的台湾当局打气。

中美关系通常有4T问题：Taiwan,台湾；Trade，贸易；Tibet，西藏-新疆等问题；Tian'anmen，人权问题。其中台湾问题是核心，美国的《台湾关系法》又是关键。

2000年美国国会表决PNTR法案，即和中国的“永久正常贸易关系”，代替之前一年一审的贸易“最惠国待遇”（MFN）。克林顿政府提出PNTR，当然是想通过，促进那时对美国有利的中美贸易，取得政绩，留下政治遗产。

可一些议员就是反对，《纽约时报》报道了总统一个一个打电话，亲自或派代表请喝咖啡，公私兼顾做工作，白宫需要拉到足够的同意票。

同样台湾也在做工作，派人或委托公关公司请客游说，阻挠通过。

最终当然通过了，众议院237：197，很惊险。四个月后参议院83:15也通过。

那次除了美国政府推动，主要是和中国有利益关系的互联网、高科技官司的助力。这些公司除了私下但是合法的游说议员，国会表决前，还公开在美国报纸打整版的广告、电视上不断插播，呼吁通过。

除了台湾，美国制造业、工会、人权团体、海外民运也游说反对，但没能得逞。

1995年台湾又是通过公关公司游说，邀请李登辉以康奈尔大学校友身份访美。开始美国国务院不同意给签证，不想惹这麻烦。但许多议员支持，校友返校、捐款演讲，在美国天经地义。

美国媒体、许多学者也发文章，说阿拉法特、北爱尔兰新芬党主席亚当斯，这些危险人物、恐怖分子也能访美，美国大学的杰出毕业生、民主的模范生，怎么不能返校？

台湾游说，舆论、国会不断向白宫施压，最后一刻白宫同意发放签证，把一直不同意的国务院晾在一边。

这严重触碰中国的底线，中国表达最强烈的抗议，召回大使，中美关系降至建交以来的最低点，以后中美关系多次紧张，都没出现这种情况。可见美国政治的复杂，游说的重要，台湾问题的争斗。

台湾懂游说，也会游说，除了做美国政府的工作，也在做国会、媒体、各种利益集团的工作。美国的决策就是个游说政治，华盛顿到处都是公关公司、利益集团代表，活跃在谁都能进的国会门厅、大堂，等着议员。

所以英语中，游说和门厅是一个词，都是lobby。

台湾岛内也是这种政治生态，不止是制度相同，它的选举、社会、生活方式都可以和美国对接。游说在台湾叫关说，打关节，拉关系。

中国在美国游说，有制度的障碍，但也不完全是制度原因。各种制度的国家，君主制、宗教国、对立的阿以双方，都在美国游说。我一个朋友就为阿联酋游说，经常来华盛顿。

其实在具体的生意上，就是个利益，不一定和制度有关。比如有人游说要买战斗机，你可以游说别卖它，作为交换，我买你的波音飞机。

中国当然也在做，但在国内缺乏这方面的经验，比如说竞选时的演讲辩论、应对媒体的责难，都是别人求官员，哪有官员到处求人拉票？

另外美国盯得紧，合法的公关，经常污蔑是政治献金、渗透。国情不同，有些信息公众也不掌握。比较而言台湾有经验，在美国做得也灵活高效。

82岁高龄的佩洛西要率议员团访台，估计不会是80岁的拜登指派的，因为总统管不了她，尽管二人同属一党，利益一致。

大概率是台湾游说邀请，有什么交易，就像之前邀请蓬佩奥、余茂春和其他议员团访台一样。这次做了工作，请议长出马。

至于佩洛西因阳性不去，可能是真的感染了，也有可能是中国交涉，或者另有人游说起作用了，借口阳性不去了。

80多岁了，有今没明的，何必为这么个破事飞越太平洋，万一出个意外，被人咒骂总是不好。人老了容易犯糊涂，经人一点拨又清醒了，要什么保健品、化妆品，好说。

网友说，原来佩洛西是这样吃软饭的人，美国的民主就是请客送礼捐钱，死了100万人却连个屁也不放？

就算死了1000万人，外国人说了不算，要看美国人怎么看。你我讨厌佩洛西，可她在旧金山的选区，选民就认她，40多年一直选她，现在82，还可以连选连任。

打交道，要了解对方怎么想的，不是你怎么想的。除非你能碾压他。

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