不是腐败造成了物资匮乏影响了民生保障，而是全域静止防控造成物流受阻，导致了民生保障乏力。缺菜缺肉不是因为没有“物”，而是“流”不起来。
从划江而治，到全域静止，上海市民的民生供给成为持续的槽点。民生多艰，市民有情绪。朋友圈、社交媒体上大量的求助，确实让人忧愤。情绪压力总是寻找最直接的答案，民生难的矛头指向了基层的腐败。一时间“九天赚了908.82万”、“救援物资被倒卖”之类的消息在朋友圈里广为传播，街道、居委会等基层工作人员成了千夫所指、众矢之的。那么，真是基层工作人员腐败、不作为造成了物资匮乏吗？
民生保障既要有物资，也要有物流。当年计划经济时代的民生问题主要就是物资匮乏，这也造成了几代人的思维定式，重物资、轻物流。要说上海的民生物资储备，连一个月也顶不住，显然不符合实际。上海的商业高度繁荣，大大小小的商家都有存货。而且，上海还是中国重要的交通枢纽，仓储业发达，也提供了额外的储存物资。即便这些都不够，上海地处丰饶富足的长三角，周边城市的物资储备也很丰富。因此，上海在全域静止不到一个月就出现民生困难，不可能是因为物资匮乏，而是因为物流全面受阻。▲静止状态前，上海三大农副市场占据上海城市供应的大额（图/微博）首先是本地的商业体系在全域静止后失去了保障供应的功能。3月25日，上海三大农副批发市场还在正常经营，16个区的菜场依旧开放。三大批发市场供应了上海七成的蔬菜、六成的荤菜副食品和五成的水果。不管还有多少存货，只要这三家被封，市民餐桌的主要供应渠道就从源头上被掐断了。三大批发市场哪天被封的，不得而知，但是肯定被封了一段时间。因为4月7日正式宣布“上海将建保供白名单，将部分批发市场、电商大仓等解封出来”。也就是说，4月7日前三大批发市场和电商大仓是被封了。整个物流系统的源头就这么断了。除了源头被断的影响，运力大幅受限也是物流系统崩溃的重要因素。道路封闭、司机被封，物流车辆大减。有物资却没有物流渠道的现实情况下，“倒卖物资九天赚了908.82万”显然是谣诼。按照那则谣言声称的“每份250元利润”计算，9天卖出近4万份荤素礼包。每份算10公斤，那就是足足400吨。400吨荤菜蔬菜，运输分装要动用多少人力、车辆？通行证要开一堆，还要应付各种检查，这些都要涉及多个部门，难度极高。就算为车辆上路、通关承受极高的腐败风险，花了不菲的腐败成本，要把4万份荤素礼包送到居民手中也是高难度动作。 由于严格的封控措施，物流连接社区的最后100米成了物流的“断头路”。而这也成了居委会等基层组织“招怨”的主要原因，很多居民想不通明明有物资，为什么居委会不及时分配呢？因此，居委工作人员“不作为”深受埋怨，也为基层腐败影响保供提供了想象空间。其实，居委一级的基层工作人员不是“不作为”，而是有心无力。上海不少大型社区的居委会也就十个人左右，对应的是四五千居民。就算加上一些志愿者，大规模分配物资的能力是极其有限的。更何况，全域静止后，居委承担了大量工作，诸如频繁的检测工作的组织维护、社区秩序的维持、对特殊弱势群体的照顾，各种统计和信息收集上报等等。大规模分配物资，能指望他们做多好呢？基层人力资源的配置和全域静止状态下的民生保障工作，是不匹配的。根据2018年全国第四次经济普查的数据，上海日常从事批发、零售、交通、物流、餐饮等各类商业和生活服务的人员，有389.9万人。正是这389.9万人，为城市的物流体系提供了保障。而全上海“公共管理、社会保障和社会组织”这一项下的人员，仅有29.1万人。要29.1万人承担389.9万人的工作，能做到吗？能做好吗？就算加上志愿者、物业等编外社区服务人员，也得一个人力顶三五个吧？这比996的压力大多了。而且，面对传播能力超强的奥密克戎，这些基层一线人员是高危人群，变“阳”造成减员后，工作压力更大。各路上级部门、有关部门的规定动作都力不从心，还能给“倒爷”送那么多菜，挣得动那钱吗？所以说，不是腐败造成了物资匮乏影响了民生保障，而是全域静止防控造成物流受阻，导致了民生保障乏力。缺菜缺肉不是因为没有“物”，而是“流”不起来。正因为“流”不起来，“大规模倒卖物资”的腐败很不现实。基层工作人员参与小规模、局部地物资“黑市”是有可能的，但这并不是居民物资匮乏的主要原因。长时间全域静止的民生保障难，是城市物流体系崩溃的结果。迄今为止，几乎所有城市进入全域静止状态后，都会出现民生保障难。时间越长，民生保障的问题就越是凸显。这是系统性问题，这是全域静止防疫模式必然付出的代价。全域静止的防疫模式是为了“清零”，是非药物的物理隔离手段，就是以最大限度降低城市的人流、物流水平。限制人流、物流是必选动作，而且越是要实现“快速清零”，限制力度就越大。所以，上海高度紧张地切换为全域静止状态，不可避免地会出现民生保障问题。即便封城前期，市内有充足的物资储备，物流一断也就用不上了。然后就陷入了两难。增加参与物资保障服务的人员，比如大量征召志愿者，意味着人流增加，必然会加大病毒传播的风险，影响清零目标。增加物流渠道，既要增加人流，也增加了物流，更会加大病毒传播的风险，同样影响清零目标。影响的程度还受到病毒传播能力的影响，奥密克戎的传播能力是武汉新冠病毒的数倍以上，加剧了减少民生代价和快速清零之间的张力。清零优先，那么社区团购等物流渠道就会高度受限。但是，因此造成的物资匮乏情况加剧，又会刺激“黑市”渠道出现，这也是难以避免的。▲4月11日，浦东交警支队高速大队民警准备对即将进入的车辆进行检查（图/视觉中国）上海人口基数庞大，本来清零难度就很大，严控物流，更进一步加剧了民生困难。基层工作人员也就成了众矢之的，这让他们承受巨大的工作压力之外还要承受更大的心理压力。这个死结该如何打开，是摆在决策者面前的诸多难题之一。至于我们普通市民，应该理解基层工作人员的艰难处境。避免技术问题、系统问题的道德化，更不能以污名化基层工作人员的方式宣泄情绪。 阅读原文 
