编者按:本文是AG创始人詹朋朋博士作为民建会员履行参政议政职责,今天向民建上海市委提交的社情民意。特公开发表,希望引起有关部门重视。因掌握一手资料不充分,难免有失偏颇,希望广大朋友可以在评论区留言,补充提出更好的建议。
建议上海有效应对疫情防控期间的食品供应短缺问题
詹朋朋
      一、食品供应存在的问题
本文发表之日,浦西第8天封控,浦东已经十余天封控了。
1、市民普遍面临买菜难、菜价贵的困难
笔者作为一位普通市民,以及从身边朋友了解到的切身体会,食品供应存在严重不足。许多市民的冰箱已经空了,有的市民被隔离20多天,网传有人已经连续吃了多日的酱油拌饭。
由于不能出门采购,部分小区居委会又禁止团购,有些老人还不会操作团购,居委会与居民联络也难以保证100%通畅(据说许多居委公布的电话没人接),不能排除有一些人无法正常持续获得食物的可能。
2、供应不足的关键是跨省物流受阻
据笔者向上海商委的朋友了解,由于上海封控,外地的许多食品运输车进不了上海。网上也有大量的视频说外地送菜的大卡车被堵在高速公路出口进不来。
由于上海本地的食品供应产量有限,一直都是依赖山东等地的供应基地。如果不在外省食品入沪这个环节打通,市民是肯定抢不到菜的,菜价也会畸形保持在高位。
3、食品短缺可能引起社会稳定隐患
网传上海北部某居民区聚集抗议食品短缺。民以食为天。如果不能立即解决食品短缺问题,很难想象市民是否还会老老实实守在家中。
美国等国家发生过疫情期间社会骚乱的先例(一些不法分子趁机打砸抢),我国应引以为戒。
       二、跨省物流受阻的问题剖析
由于生鲜食品的保质期较短,跨省的食品运输多数是通过大卡车(包括冷链车),从外省的基地装车,直接半天时间开到上海的批发市场卸货。
这种模式,在上海封控期间,就不合时宜了。
因为:1)卡车司机人数众多,而且司机一旦进入上海市域,肯定有食宿的需求(长途开车也确实需要休息、补给),这样的话,这些司机很容易成为疫情传播的连接点。这也是封控期间上海交通管理部门拒绝放行的重要考虑。
2)如果对这些司机进行核酸检测等等防疫措施,由于上海的核酸检测效率在全员检测的期间已经大打折扣,往往几天才能出结果。等核酸结果出来了,许多菜也坏了。
3)而且,许多司机也不能一直等在高速公路出口,因为没有基本的食宿保障。这样就导致许多司机不愿意往上海送菜了。
     三、建议一:针对跨省物流受阻,重点打通铁路运输
1、铁路运输的单趟运输量大,而且一列火车只需要极少数的驾驶员和管理人员即可完成一次运输任务。
2、火车上的食宿条件较好,人数不多的驾驶员和管理人员可以不下车,由上海本地车站人员安排无接触卸货,转市内卡车运往各区集散中心。
3、对于人数不多的火车驾驶员和管理人员,可以无接触卸货以后,返回山东等省市的供应基地附近的火车站,换一批驾驶员和管理人员。换下来的人员就地隔离、核酸检测。
这样的人员管控成本,要远远低于目前堵在高速公路出口的大量卡车司机的管控成本。
四、建议二:重点运输不易腐烂的食品
1、绿叶类食品控制运输总量的比例,因为很容易腐烂。例如绿叶类食品控制在20%左右。
2、重点运输根茎类(胡萝卜、土豆等等)、瓜果类(南瓜、西葫芦等等);
3、如果火车上有冷链车厢,可以运输肉类水产品。这类食品,市民可以放冰箱保存。
总之,食品短缺问题已经刻不容缓。建议有关部门积极采取措施,也主动披露相关食品供应的措施和数据,让市民看到希望、安心。
詹朋朋,民建上海会员,《创新创业创造:职场竞争力密钥》一书的作者、配套慕课的首席讲师,AG创始人、实领资本合伙人、星空创投荟秘书长。复旦大学国际法学博士、风险投资学博士后,美国加州大学法律硕士,南京师范大学文学硕士。拥有10+年律师执业经验。
小编后记:昨天本号发表的文章(见下方推荐阅读)末尾提到,宝山区行知二中等学校被征用作为隔离点,引发了家长们的疑问:是否有更妥当的场所作为隔离点?今天在文章后台收到家长留言,说是已经布置好了。这个事,征用本身不存在合法性疑问,至于合理性真的是可以再认真推敲推敲。希望学校隔离点能够尽快结束征用吧,为孩子们复学尽早创造条件。

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