从拜登国情咨文管窥俄乌战争

· 全文共 4200 字，阅读时长约 10 分钟

· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）

作者 | 刘胜军

【这个时代的历史正在被被书写，普京对乌克兰的战争将使俄罗斯变得更弱小，而世界其他地区变得更强大。——拜登】

3月1日，俄乌战争第六天，拜登在国会发表国情咨文。这是一个重要演说，因为：

• 俄乌战争，本质上是俄美战争

• 国情咨文的传统源于美国宪法规定：总统应经常向国会提供有关国情的报告，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑

• 历届总统的国情咨文中的一些段落已经广为流传的经典

• 这是拜登上任后首次发表国情咨文，也是历史上最晚的国情咨文

第二次世界大战期间，富兰克林·罗斯福（Franklin D. Roosevelt）于1941年阐述了他的“四项自由” ——言论自由、宗教自由、免于匮乏的自由，以及免于恐惧的自由——以说明美国应当进一步参与第二次世界大战的理由。

从3月1日拜登的国情咨文，可以看出哪些玄机？

先插播一个国情咨文现场花絮：79岁高龄的拜登在谈及俄乌局势时说，“普京或许可以用坦克包围基辅，但他永远不会获得伊朗人民的心和灵魂。”

在国会现场的副总统哈里斯震惊了，估计坐在电视机前的普京也雷倒了。

《华盛顿邮报》和美国广播公司的民调显示，拜登支持率再创新低，仅37%。82岁的国会众议院议长佩洛西给80岁的拜登做了一个令人呵呵的神辩解：

• 拜登支持率低是因为“美国人不了解拜登”、“不知道他做了多少工作”。

难道佩洛西就是传说中的“高级黑”？

言归正传。

1、价值观竞争是大国竞争的最深层问题

不同国家价值观各有差异，理应“求同存异”。但欧美国家却具有强烈的“传教士精神”。正如亨廷顿在《文明的冲突》中所深刻洞察的：

• 西方的普世主义，在其他国家看来就是帝国主义。

这一点，拜登不可能承认，此乃“灯下黑”。拜登说：

• 北约联盟的建立是为了确保二战后欧洲的和平与稳定。美国和其他29个北约成员国致力于这一目的，这很重要。

在普京看来，北约可不是什么和平组织。普京说：

• 他们一次又一次地试图让我们相信，北约是一个热爱和平的、纯粹的防御性联盟。他们说，俄罗斯没有任何威胁。但我们知道这种话的真正代价。结果恰恰相反。一些东欧国家当局兜售恐俄症，把他们对俄罗斯威胁的情结和成见带到了联盟，并坚持要建立主要针对俄罗斯的集体防御能力。

事实上，北约就是以军事力量为推行美国价值观保驾护航。进攻性现实主义学派代表人物米尔斯海默在其新书《痴心妄想：自由主义梦与国际现实》戳破了拜登“皇帝的新衣”：

• 有些人可能会认为，北约东扩是典型的威慑战略，旨在遏制可能发动侵略的俄罗斯。事实并非如此。这项战略主要是基于自由主义原则，目的是将乌克兰纳入“安全共同体”。

• 将乌克兰纳入西方的战略包括3个环节：北约东扩、欧盟东扩、“橙色革命”。其目的是，在乌克兰发展民主和西方价值观，以便培养亲西方的乌克兰领导人。

普京当然也不会天真地认为北约是个单纯的军事同盟。普京说：

• 乌克兰寡头权力的所谓亲西方文明的选择，过去和现在都不是为了给人民的福祉创造更好的条件，而是为了顺从地服务于俄罗斯的地缘政治对手。独立宣言并没有使乌克兰更接近民主和进步。在这些事件发生八年后，这个国家仍处于分裂状态。乌克兰正在经历一场严重的社会经济危机。激进分子利用人们合理的不满情绪，为抗议活动套上了马甲，并在2014年将独立广场引向了政变。在此过程中，他们得到了来自外国的直接援助。据报道，美国大使馆对基辅独立广场上的所谓抗议阵营的物质支持是每天一百万美元。而真正受伤的人，即在基辅和其他城市的街道和广场上挑起的冲突中死亡的人的家属。

从埃及等国的颜色革命，到缅甸改革，再到乌克兰，实践一再证明，“美国式民主”是名副其实的大规模杀伤性武器，过早引入美国式民主的国家，无一例外地陷入政治动荡、政变不断、民生凋敝的混乱局面（“缅甸之花”再凋零，暴露民主选举制的命门）。

2、美俄鸡同鸭讲

战争是政治的延伸，也是最后的手段。拜登说：

• 普京对乌克兰的侵略是有预谋的，是无端的挑衅。他拒绝了世界外交方面的持续努力。

普京的看法截然相反：

• 今天，只要看一眼地图，就足以看出西方国家是如何“履行”其不允许北约东进的承诺。已经有五次北约扩张的浪潮，一次又一次。1999年，波兰、捷克共和国和匈牙利加入联盟；2004年，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚；2009年，阿尔巴尼亚和克罗地亚；2017年，黑山；2020年，北马其顿。

• 欧美向我国承诺不会将北约向东扩张一英寸。我再说一遍——他们欺骗了我。是的，你经常可以听到政治是一门肮脏的生意。毕竟，这种欺骗行为不仅违背了国际关系的原则，而且首先违背了普遍公认的道德和道德规范。结果，联盟带着它的军事基础设施，直接来到了俄罗斯的边境。这是欧洲安全危机的关键原因之一，对整个国际关系体系产生了非常消极的影响，导致了互信的丧失。

从拜登和普京各自的表述来看，谈判纯属浪费时间。俾斯麦说得残酷但深刻：

• 时代的重大问题是不可能通过演说、多数派的决议来解决的，而是只有通过铁与血。

3、美国欲置俄罗斯于死地

在大国博弈中，俄罗斯的长板是军事，短板是经济。而美国则掌握了全球经济金融体系的命脉。正如白俄罗斯总统所言，“美国发动的制裁比战争更糟糕。俄罗斯正被推向第三次世界大战

。”拜登自信满满：

• 我们正在切断俄罗斯最大的银行与国际金融体系的联系，阻止俄罗斯中央银行对俄罗斯卢布的防护，使普京的6300亿美元 "战争基金 “一文不值。

• 我们正在扼杀俄罗斯获得高新技术的机会，这将削弱其经济实力，并在未来几年内削弱其军事力量。

• 美国司法部正在组建一个专门的工作团队，以追查俄罗斯寡头的罪行。

• 卢布已经贬值了30%。俄罗斯股市已经损失了40%的价值，交易仍然暂停。

普京能否挺过拜登的极限施压？

4、现实主义是美国外交政策的指导哲学

拜登说：

• 让我明确一点：我们的部队没有参与，也不会与乌克兰的俄罗斯部队发生冲突。我们的部队不是去欧洲在乌克兰作战，而是去保卫我们的北约盟国。

美国之所以不派兵进入乌克兰，是美国外交的现实主义的现实写照：

• 美国不愿意让本国士兵为了乌克兰去送命，精致的利己主义

• 美国不愿意冒第三次世界大战风险去激怒普京

• 如果以金融手段可以制服俄罗斯，何必动用军队呢？

美国的现实主义并不令人惊讶。在二战中，如果不是日本偷袭珍珠港，天知道美国参战还要观望多久？

美国的现实，来自太平洋和大西洋环卫的天赐福地，也来自国父华盛顿在其著名的《告别词》提出的基本原则：

• 美国独处一方，远离他国，这种地理位置允许并促使美国能推行一条独特的外交路线，使好战国家不能从美国获得好处，也不敢轻易冒险向美国挑衅，美国因此可以在正义的指引下，依照自己的利益，在和平和战争问题上做出自己的抉择。最为重要的是应该排除对某些个别国家抱永久且根深蒂固的反感，而对另一些国家则又有感情上的依附。

5、石油是俄罗斯最大的武器

俄乌战争爆发，石油价格飙升。美国怎么办？拜登说：

• 美国已经与其他30个国家合作，从世界各地的储备中释放6000万桶石油。美国将领导这一努力，从我们自己的战略石油储备中释放3000万桶。

这反过来证明了俄罗斯在石油中的巨大份量。事实上，俄罗斯GDP全球占比降至2%以下。普京要反击，须利用好手中的两大法宝：加油站和军火库。

6、世界秩序重构的关键时刻

毫无疑问，俄乌战争是决定世界政治版图的关键时刻。这是一场美俄都输不起的战争。拜登说：

• 这个时代的历史正在被被书写，普京对乌克兰的战争将使俄罗斯变得更弱小，而世界其他地区变得更强大。

万一普京赢了呢？历史同样会被改写。对以恢复俄罗斯大国地位为己任的普京而言，俄乌战争是挑战也是机遇。胡锡进说：

• 如果俄罗斯打赢了，普京拿到乌克兰中立这个结果，消除前苏联国家加入西方体系共同对付俄罗斯的隐患，那就算是莫斯科针对华盛顿自苏联解体以来步步紧逼的反弹成功了，美国的霸权受到一次削弱。

• 如果俄罗斯输了，乌克兰战局久拖不决，乌民众在外部物资和精神支援下开展起全民抵抗，那个欧洲第二大的国家成为俄罗斯的泥潭，最终拖垮俄罗斯继续战争的意志，那就将是另一种结局。它几乎将肯定导致俄政局动荡，甚至发生颜色革命。

7、嘿，别忘了中国

拜登上台后，虽然没有特朗普贸易战那样轰轰烈烈的场面，但他念兹在兹的依然是与中国极端竞争。拜登指出：

• 现在我们的基础设施在世界上排名第13位。如果我们不解决这个问题，我们就无法竞争21世纪的工作。它将改变美国，让我们走上一条赢得21世纪经济竞争的道路，这是我们与世界其他国家，尤其是与中国，面临的竞争。

• 我们将购买美国产品，以确保从航空母舰甲板到高速公路护栏的钢材全部都是美国制造的。但为了争取未来最好的工作，我们还需要与中国和其他竞争对手建立公平的竞争环境。这就是为什么在国会通过两党创新法案如此重要的原因，该法案将对新兴技术和美国制造业进行创纪录的投资。

在众议院于今年1月推出《美国竞争法案》草案时，拜登就宣称，“我们有机会向中国表明，21世纪将是美国的世纪——一个由美国人用才智和辛勤工作铸就的美国世纪。”

从过去几年的情形判断，美国心目中的头号对手是中国而非俄罗斯。美国从阿富汗撤军，是为了聚焦中国而非俄罗斯。一旦俄罗斯倒下，美国将获得更多资源和精力用于遏制中国。

二战后，中美俄博弈经历了三个阶段：

• 第一阶段：中苏联手抗美。1950年毛泽东访问苏联，签署《中苏友好同盟互助条约》。中美对抗的标志性事件是朝鲜战争。

• 第二阶段：中美联手抗苏。50年代后期，赫鲁晓夫上台后，中苏分歧加大。1959年苏联单方面撕毁中苏《国防新技术协定》，中断向中共提供原子弹样品的有关技术资料等项目，召回全部1390名在华苏联专家。1965年苏共不顾中国共产党和其他一些党的坚决反对，在莫斯科举行了“共产党和工人党代表协商会晤”。中苏两党关系完全决裂，断绝了往来。1969年，双方在珍宝岛和新疆边界问题上发生严重的武装冲突，几乎导致全面战争。直至80年代末戈尔巴乔夫访华，两党关系才实现正常化。

中苏关系恶化的同时，中美开始走近。1967年，美国情报官员得出结论，" 中国的主要敌人是苏联而不是美国"。1969年2 月1日，尼克松在宣誓就职仅仅12天之后就要求试探同中国官方接触的可能性。1971年基辛格秘密访华，次年尼克松访华。1979年1月1日中美正式建交。

• 第三阶段：中俄联手抗美？2016年特朗普上台，悍然发动贸易战、科技战，中美关系自由落体，陷入修昔底德陷阱。年届八旬的彼得森国际经济研究所联合创始人弗雷德•伯格斯坦认为，“拜登政府确实打算重点关注中国；美国政府挥别中东和反恐战争是他们更加重视对华政策的标识。而现在俄罗斯入侵乌克兰确实转移了美国原本对中国的注意力。如果中美走上冲突的道路，其他国家将被迫作出立场抉择，而世界各国都希望避免这一选择。”美国原本不希望两线作战，俄乌战争爆发后，美国已经没有选择，中俄联手抗美的格局不以人的意志为转移。

从“中苏联手抗美”到“中美联手抗苏”，再到“中俄联手抗美”，历史的轮回印证了三句哲理：