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随着俄乌战事的推进,乌克兰与俄罗斯的谈判并没有出现。乌克兰总统泽连斯基更是表示,“欧盟”已经达成协议把俄罗斯踢出SWIFT系统。那么SWIFT系统到底是啥呢?
SWIFT,全称是“环球银行金融电信协会”,总部设在比利时。它成立于1973年,是一个连接全球数千家金融机构的高安全性网络,金融机构使用它来发送安全信息和支付指令。
因为,全球各国金融机构众多,国家间的标准又存在差异,国内金融机构与国外金融机构进行交易时,需要一个畅通的渠道,而SWIFT就是目前国际上传递金融信息的一个主要渠道。
国际清算绕不开SWIFT。2021年,SWIFT每天信息处理量高达4200万条。在SWIFT系统支撑下,世界各地的银行能够安全高效地沟通,并推动价值数万亿美元的跨境交易。最新统计,2021年1月,人民币在国际结算中的份额达3.2%,创历史最高,继美元(39.92%)、欧元(36.56%)、英镑(6.30%)之后,居全球第四位。
在一份官方声明中,SWIFT表示,自身为中立的全球合作组织,其成立和运营是为了200个国家的11000万多家机构的集体利益,并且,SWIFT作为具有系统性全球特征的公用事业公司,也无权做出制裁决定,也不会因政治压力而单方面将机构与SWIFT系统断开连接。同时,作为一家比利时实体,SWIFT将完全遵守所适用的欧盟和比利时法律法规,包括欧盟制裁法律法规。
值得注意的是,SWIFT目前由美国、日本和欧洲央行共同监管,可以说就是受西方国家操纵。
SWIFT还在荷兰和美国分别设立了交换中心。但在日常运作上,由董事会进行管理,董事会设有25个席位,每个席位每隔三年会轮换一次。美国、比利时、法国、德国、英国、瑞士各拥有两个董事席位,其他会员国最多仅有一个董事席位,大部分国家则没有董事席位。
由于美元在全球货币体系中的重要地位,因此,实际上美国对SWIFT支付系统的话语权相当高,也就是说,美国在很大程度上可以控制SWIFT系统
SWIFT是公认的“金融核弹”,把俄罗斯踢出SWIFT系统将是最严厉的金融措施之一。
一旦被“踢”,就相当于和全球其他银行都“隔离”了,别的银行都没法给被”踢“的银行汇款,也就无法进行正常的市场交易和经济往来。
被踢出SWIFT有什么危害?我们来看看伊朗的先例。2012年、2018年,SWIFT就两次切断了受欧盟制裁的伊朗金融机构与SWIFT系统间的联系,伊朗经济、金融活动受到了显著影响,从贸易角度来看,与金融制裁之前的2011年相比,2019年的伊朗-欧盟双边贸易规模下降了85%。
德国外长贝尔伯克更是表示,切断俄罗斯与SWIFT的联系将意味着普通民众不能再向俄罗斯的亲属汇款。早在2014年,俄罗斯前财政部长阿列克谢库德林就曾估计,如果没有SWIFT,俄罗斯的GDP将在一年内萎缩5%。
所以被踢出去,俄罗斯的公司和在俄罗斯有业务的跨国企业都会瞬间陷入混乱,经济收缩,卢布暴跌,大概率是逃不掉的。
基本跨境转账银行间都需要走SWIFT,如果被移除,就无法用美元结算了,SWIFT把俄罗斯踢出本质上就是美元霸权的展现。
一旦切断SWIFT,会将俄排除在大多数国际金融交易之外,俄罗斯将无法与多数欧洲国家进行能源结算,欧洲与俄罗斯的能源交易只能去美元化。
在2014年“乌克兰危机”爆发后,面对美国和同盟国启动的金融制裁,俄罗斯就建设了自己的金融信息交换系统SPFS,2018年起俄罗斯全面开启“去美元化”清仓美债,增持黄金,现在俄罗斯黄金持有量高达1304吨
俄罗斯央行发布的年度报告显示,2020年,俄罗斯替代SWIFT系统(SPFS)的使用量相比2019年提升1倍,在俄内的使用比例达到20.6%。
其实除了俄罗斯的SPFS系统,还可以用中国的人民币跨境支付系统,也就是CIPS
把俄罗斯踢出SWIFT系统,对欧美本身也是一种伤害,今天可以用这种手段制裁俄罗斯,明天就可以制裁它国。其它国家建立自己的交易系统,去美元化的速度无疑会加快。
不过,欧美的联合公告中有些有意思的表述,第一个是,公告直说将部分俄罗斯银行从SWIFT中移除,并不是所有银行;第二个是,公告没有明确提出把俄罗斯能源贸易也踢出去;标普全球普氏能源分析公司全球石油市场主管Rick Joswick明确表示:“虽然公告没有公布具体制裁细节,但是公告针对的目标很有限,而且不会直接影响俄罗斯大宗商品的出口。”
Rapidan Energy Group总裁Bob McNally称,显然,美国和欧洲仍然希望俄罗斯正常供给石油和天然,但是同时降低俄罗斯政府的财政收入。
要知道,石油和天然气出口带来的利润大概占到俄财政收入的40%以上。把俄罗斯踢出SWIFT系统,但是却留下能源出口这个巨大的漏洞。这样的制裁只是西方大国拿出来欺骗乌克兰普通民众的手段罢了。
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