华商立法业绩 ▎华商参与起草的《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》获全票表决通过

2020年1月，华商律师事务所凭借丰富的法律服务经验和良好的品牌形象成功中标《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》起草和咨询项目，该项目由王千华教授／律师、执行合伙人吴波律师、高级合伙人覃俏律师、合伙人律师林煜鹏律师、专职律师沈媛等组成的专业法律团队承办。

课题组调研了前海管理局、中国自由贸易试验区广州南沙新区管委会、中国(上海)自由贸易试验区上海陆家嘴金融城发展局(有限公司)、青岛蓝谷管理局等典型区域治理型法定机构立法，并深入研究《海南自由贸易港建设总体方案》精神和要求。项目历时十个月，九易其稿，经三亚市人民政府常务会、海南省政府常务会审议，并经省六届人大常委会第二十三次会议初次审议后，提交海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决。

2020年11月30－12月2日，华商所高级合伙人覃俏律师、合伙人林煜鹏律师作为《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》立法课题组的成员，作为三亚崖州湾科技城管理局代表之一，列席海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，并全程参加《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》的分组审议会。最后，会议全票表决通过《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》。这也是海南省在《海南自由贸易港建设总体方案》出台后审议的首部重点园区立法。

三亚崖州湾科技城是海南省委、省政府贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件关于国家深海、南繁的战略部署，重点推进的海南自由贸易港先导项目之一。省委、省政府提出要“紧紧围绕建设国家重大战略服务保障区，依托科技城的地理优势，把三亚崖州湾科技城建设成国家深海科技创新中心、‘南繁硅谷’及产学研深度融合的聚集地”的发展战略定位，并提出“至2035年，全面建成国家深海海洋产业新区，深海科技城深海创新中心、南繁科技城农业硅谷、国际种业中心、大学城产学研聚集地取得卓越成效，全球领先。创新型人才所需的生产、生活、消费需求得到充分满足，形成城市新标杆”的发展目标。

海南省人大常委会根据省委的工作部署，贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，坚持立法与改革决策精准有效衔接，依法制定《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》（以下简称“《条例》”），将科技城管理体制、开发建设、产业发展、服务管理等内容制度化、法定化，以立法引领和保障科技城高水平改革开放和先行先试。

华商所由执行合伙人吴波律师、高级合伙人覃俏律师组建法律服务团队自2019年12月中标成为科技城管理局的法律顾问，为科技城管理局在规范性文件起草、政策制定、制度建设、人事管理、招商引资、人才引进、土地开发建设、传统与新型基础设施建设、建设工程、科技项目推进、产业化搭建、融资等各个领域为管理局及局属平台公司、下属公司提供专业、优质、高效的法律服务，获得科技城管理局的好评。

科技城条例的贯彻实施，将进一步释放自由贸易港政策红利，为科技城在管理体制、开发建设、产业发展、投资促进、科技创新等方面探索和实践提供法治保障，为把科技城建设成为陆海统筹、开放创新、产业繁荣、文化自信、绿色节能的海南自由贸易港先导科技新城打下坚实的法治基础，将助推科技城做好承接海南自由贸易港相关政策的各项工作，有利于科技城在建设现代化经济体系、创新促进国际旅游消费中心建设及服务和融入国家重大战略方面为海南自由贸易港建设提供战略支撑。