据多家英文媒体援引法新社（AFP）的报道称，美国时间1月31日（周一），美国级别最高的贸易官员表示，华盛顿和北京之间的贸易关系正处于"困难"阶段，而且还表示拜登政府致力于保护美国经济免受中国政策所带来的所谓“负面影响。”
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报道称，美国贸易代表戴琦（Katherine Tai）表示，她的团队将与中国进行"有力的接触"，就中国在签署的一份协议中承诺购买美国商品一事和中国进行谈判。
戴琦说：“（就）这种贸易关系（而言），我们正处于非常困难的阶段。”并补充说：“对话并不容易。”
她在上面提到的那份协议是中美两国于2020年1月签署的，就是我们常说的"第一阶段"协议。在这份协议中，中方承诺在2020年和2021年的两年中采购价值至少2000亿美元的美国产品和服务。
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报道称，但是，由于COVID-19大流行，中国没有实现这个目标。
报道称，戴琦在讲话中把“这种关系”称作“我们致力于（改善）的具有决定意义的问题之一”。
在这篇报道中，作者的确是说“这种关系（this relationship）”。那么究竟是指什么呢？如果从字面上来理解，应该是“中美两国之间的贸易关系”，因为这才是一种“关系”。但是，从上下文来看，戴琦讲的又可能是上面所说的采购目标。
她说，她已经开始与中国就贸易协议展开讨论，并且已经迈出了"第一步"，但尚未取得成果。
她是在与美国的全国亚太裔美国律师协会（National Asia Pacific American Bar Association）的炉边谈话中做这番表示的。她还说，拜登政府更广泛的目标是“保护美国经济、我们的工人和我们的企业免受”中国非市场政策的“负面影响”。
报道称，拜登最近表示，他尚未准备好取消特朗普在2018年对价值3700亿美元的中国产品征收的关税，提到了"不公平"的贸易行为。
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报道称，在周一的评论中，戴琦还表示，她对世界贸易组织的改革前景感到“鼓舞”。
她指出：“普遍致力于......（让）世贸组织作为一个很重要、值得我们关注的机构。”
报道指出：特朗普政府使世贸组织的争端解决机构陷入瘫痪，但戴琦承诺美国将在改革努力中发挥领导作用。
她说：“对于我们希望WTO具体是什么，我们的愿景可能会有不同，但是让我们（先）参与这个过程。”

结语

法新社的这篇稿子中，在谈到拜登的最近所说的话时用的是“尚未准备好”。如果这是对当时拜登意图的准确理解的话，那就可以这样解读：1）拜登政府还是“准备”要取消特朗普政府时期所强征的关税的；2）之所以还没有取消，是认为条件“尚未”成熟。
但是，拜登所说的“不公平”贸易行为这个提法，又跟特朗普政府时期美国官员的提法如出一辙，我想这就是戴琦为什么说目前两国的贸易关系正处于“困难”阶段了。
她所说的“困难”，实际上可能有两层意思：1）在美国国内，拜登政府知道特朗普对中国商品强征的关税从一开始就是错误的，这从2020年总统大选中拜登团队的一些相关表述就可以看出来。但是，由于特朗普政府在任内的最后阶段使了很多坏招和阴招，在立法层面给拜登政府改善中美关系的意图或努力加上了不少的障碍。所以，拜登政府要克服这些国内的“障碍”也是“困难”的；2）由于大流行对正常的全球贸易秩序造成了冲击，我们没有完成当初所承诺实现的目标也是情有可原的。不管拜登政府的立场如何，在这一点上和我们谈判时，是不能不考虑到这一点的。但是，美国人做事的风格更偏向于拿着协议说事，他们会说“不管怎么样，这是白纸黑字写着的”。而我们中国人做事则一贯坚持要根据实际情况来看待任何问题，我们可能会说“谁会想到会出现大流行呢，要不是这样的话，完成当初的目标绝对是没有问题的。”所以，在这一点上，美国方面想要大做文章，我们是不会答应的。换句话说，戴琦团队在和中国谈判时的感觉肯定是“困难”重重。
展望虎年，希望两国相关人士能够克服“困难”，早日让两国的贸易关系恢复正常，成为推动整个中美关系早日走向正常化的助推剂。（完）
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