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胡晓敏律师事务所
就在今天！拜登政府发布了旨在吸引STEM人才的政策大礼包！让我们看看在这一指导思想下，各部门都是如何表达自己的诚意的。
美国国务院教育和文化事务局：
（U.S. Department of State’s Bureau of Educational and Cultural Affairs）
  • 推出早期职业 STEM 研究计划（Early Career STEM Research Initiative），通过与组织、公司合作的研究、培训或教育交流访问者计划，促进BridgeUSA的交流访问者来美国从事 STEM 研究。
  • 向持有 J-1 签证的 STEM 领域的本科生和研究生，推出为期长达 36 个月的新培训计划（new guidance that will facilitate additional academic training）。
国土安全部：
（Homeland Security Secretary）
  • 宣布将新增22个适用OPT的STEM专业，政策调整后，相关专业的毕业生将有36个月的OPT可以使用！
  • 更新O-1审理政策指引。
此次更新主要确认了以下两个问题：
  • O-1A申请人，特别是STEM领域申请人的杰出才能如何认定；
  • 如何确定 O-1 受益人的未来工作是否属于其非凡能力或成就的领域。
此次更新提供了可能满足 O-1A 证据标准的证据示例，并讨论了与评估此类证据相关的考虑因素，重点关注 STEM 领域的高度技术性和经常提交的证据的复杂性。
另外，此次更新强调如果申请人证明某个特定标准并不容易适用于他们的职业，他们可以提交与该标准具有可比性的证据。USCIS特别向STEM申请人提供了可能替代证据的示例。
此外，更新后的政策指引在评估具有非凡能力的个人是否会在他们的“非凡能力领域”工作时，移民局将重点审查未来的工作与申请人强调的个人技能、专业知识之间的相关性。
此次移民局专门更新O-1审理政策指引，向STEM大抛橄榄枝，未来一段时间内，O-1的STEM申请人数量可能将会迎来增长。
  • 更新NIW申请手册。
USCIS又更新了NIW（国家利益豁免绿卡）的申请手册，进一步明确了STEM毕业生、企业家应当如何适用豁免，以及说明来自政府和准政府实体的证明信的重要性。该手册立即生效，所有该手册与之前规定不符的地方都适用更新后的手册规定。
一个热知识：啥是NIW绿卡？
NIW绿卡就是一种加强版的EB-2绿卡，免除了劳工证这一环节。
NIW申请人除了需要满足EB-2的申请人具有的“高等学位” （Professionals Holding Advanced Degrees）或“特殊技能” （Aliens of Exceptional Ability）之外，还要满足以下要求才能申请NIW：
  • 申请人的工作领域需同时具备实质性价值与全国重要性；
    The person’s proposed endeavor has both substantial merit and national importance;
  • 申请人已有贡献和成就处于推动其领域发展的有利位置；
    The person is well-positioned to advance the proposed endeavor;
  • 美国能够从豁免掉申请人的永久性工作承诺及劳工证中获益。
    It would be beneficial to the United States to waive the job offer and thus the permanent labor certification requirement.
当然，权责是相统一的。如果您可以申请NIW绿卡，相比EB-2申请，好处也不少：
  • 申请踏上申请加速通道，不用耗时一年做Perm，不需要劳工证，提早锁定Priority Date，开始等待排期。
  • 不需要老板的永久offer letter，少了雇主支持的硬性条件，工作更自由。
有了这些政策，STEM人才在大学毕业后会更容易在美国参加本专业工作、更容易申请绿卡和公民身份。
所以按照目前的形势来说，小明在哈佛学CS，我在UCI学EE，小红在排名一百开外的大学学ME，我们都有美好的未来。
申请被拒要重新交？
国务院：我们不收钱
美国国务院于2022年1月20日出台了一个豁免政策。即日起，如果您的移民申请符合以下条件之一，重新递交可以无需支付申请费：
  • 您的移民签证申请曾由于INA §212(f)（主要内容说的是总统有权暂停特定类别的外国人进入美国）的原因被拒；
  • 您的移民签证申请曾在2017年12月8日至2020年1月19日之间，由于9645 或者9983号总统令（入境禁令）被拒。
不过，根据22 CFR 42.71(b)(3)，这个豁免政策是一次性的。如果您使用该政策豁免了一次申请费，就不能再使用第二次了。
胡晓敏律师事务所本周批准函
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