看到大潮的方向。
“百年未有大变局”，所指向的不仅是国际局势，也包含内部结构的重整。教育的改革，教培行业的变动，都是这一变局中的一部分。
犹记今年暑期，当孩子们还在愉快玩耍时，极其重磅的“双减”（减轻学生作业负担和校外培训负担）政策出台，这项教育领域的重大改革部署，马上在整个社会激起了巨大波澜。
这其实早有预兆。5月21日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
针对当下国内义务教育存在的问题，会议强调的这两点，为之后上到教育部，下到全国各地落实“双减”工作指明了方向。
一，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。
二，减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。
闻令而动，“重典”在暑期就正式发布。7月下旬，中办、国办正式印发了双减《意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
教育部多次表态，要把“双减”作为“一号工程”，校外治理与校内提质联动，确保党中央决策落地见效。
大潮奔流向前。“双减”政策逐步落地，众生态里，有欢欣，也有焦虑，但终须直面。
而深圳作为解局“中国之治”的先行示范城市，如何再一次准确、创新、高质地“圳式”落实中央大计，为构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长提供“深圳样本”，是深圳人非常关注的民生大事，也是海内外观察者瞩目的事情之一。
全文分《减负》与《提质》上、下两篇。此为上篇。
减负：顺木之天，以致其性
01
重典猛药
全面规范校外培训
重典治乱，猛药去疴。

“双减”一发布，在今年暑期就有了效果。
11岁的季妙涵，是深圳市宝安区新安街道孝德学校小学四年级的学生，今年她过了一个与往年不太一样的暑假。“这个暑假没怎么上培训班，主要是去奶奶家玩儿了。”
在儿童时代做的都是孩子应该做的事，懂的都是孩子应该懂的道理，是件幸福的事。季妙涵过了一个开心的暑假，她的妈妈葛娟女士对记者说，培训班取消了，经济上的压力也随之减轻。
“往年上培训班，平时一个月花费在三千左右，暑期一个月大概在四五千块钱。”
对落实“双减”政策，尤其是整顿和规范校外培训，像葛娟一样表示欢欣和支持的家长非常多。
“如果我们全民都去补习，那么孩子的兴趣就没办法培养，这对孩子们的身心健康影响特别大。我希望在‘双减’的政策下能引导孩子多元化发展，让他们有一个健康的未来。”深圳市民詹先生说。
（深圳市市场监管部门执法行动）
全面规范校外培训机构培训行为，深圳早在今年5月底，就打响了2021年校外培训机构专项整治“第一枪”，3家违规教培机构被罚共700万元。并于6月份启动为期三个月的校外教育培训机构专项检查，代号“利剑”。
紧接着，在9月中旬-10月中旬又开展全市减轻义务教育阶段学生校外培训负担联合执法检查行动。全市共检查校外培训机构超过5000家，责令限期整改培训机构300多家，依法关停培训机构超过900家。
02
明天没有作业！
儿时美梦在深圳实现了
儿时最兴奋的事情是什么？学校突然停电……或者老师突然宣布：今天就不布置作业了……
但这样“美妙”的时刻太少了。
明天没有作业，这个儿时美梦竟然在深圳福田区一个小学实现了。
2021年秋季新学期开学以来，深圳各区各校积极落实“双减”政策，不少学校还围绕“作业管理”进行了大胆的尝试。
福田区下沙小学为每个学生订制“轻松袋”，学生每天只提“轻松袋”上下学，袋里装上喜欢阅读的书籍、体育健身物品等，把沉重的书包留在班级，周末才背回家。
更令人羡慕嫉妒的是，该校还设置“无作业日”，每周有一天时间不留作业。
目前，走进福田区任何一所中小学，都可以在校园醒目位置看到“作业公示牌”，这是福田区各学校的“规定动作”。通过面向全校公开当天作业的方式加强作业“量”和“质”的监控。
深中南山创新学校还玩起了“科技范儿”——引入了一套智能软件系统，全方位采集日常随堂测验、阶段性考试、作业情况等过程性学业数据。老师们依此可多角度的摸准学生学情，让作业布置更加精准有效，从而在为学生“减负”。
“圳式”努力得到了中央相关部委的肯定，教育部最新公布“双减”典型案例，深圳上榜了。
11月15日，教育部发布关于推广第二批学校落实“双减”典型案例的通知，推广第二批学校落实“双减”工作的18个典型案例，鼓励各地各校结合实际认真学习借鉴。深圳市关于“优化作业设计提高作业质量”的经验入选。
据悉，深圳印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》和《义务教育学校学科书面作业设计指引》，完善了作业统筹管理机制，并对作业设计作了细致、全面的指导和规范。
今年暑期，深圳市教研员组织部分区教研人员和骨干教师研发了学科作业设计样例，包括作业类型、作业内容、设计意图和题目来源，供教师布置书面作业时参照。
这些“作业样例”是学校作业设计的重要参照指引，深圳学校根据“作业样例”，结合自身情况，布置基础性作业和拓展性作业，基础性作业为必做作业，拓展性作业为选做作业，供学生自主选择完成，从而促进作业减负增效。
深中南山创新学校初二数学老师王旭东说，现在的数学作业必做作业分为A、B两档分层作业以及让学生自主选题的个性化作业。
“现在，每天的数学作业用时大约25分钟，各科总的作业时间不超过一个半小时。”王老师说。
龙华区第三实验学校骆文杰老师介绍，会把孩子必须掌握的知识就放在基础性作业里面。“这样做的好处有利于避免我们以往的那种重复的大量的无效的作业。而拓展性作业，它是选做题，可以根据孩子自身情况的不同，自主选择。”
作业负担减轻，有些孩子的积极性却变大了。该校五年级学生蓝静怡说，数学老师会布置不同的作业，学生可以自主选择。
“我有时想挑战一下自我，就选择一些高难度的——做出来了，就特别有成就感，那感觉就像自己解出了一道世界难题。” 蓝静怡说。
03
官方带娃获赞誉
校内外减负，是不是等于将教育责任统统推给家长呢？这是一些家长对“双减”感到焦虑的原因之一，毕竟每位家长都不止“孩子爸妈”这一个身份，也面临着各式各样的生活压力。
其实两办发布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，也考虑到了这一点，所以对加强课后服务提出保证服务时间、提高服务质量、拓展服务渠道等明确要求。
深圳作为先行示范区，早在2019年9月，市委、市政府印发《关于推进教育高质量发展的意见》中，就明确提出了保障义务教育阶段学校每生每年1000元的课后服务专项经费。
2021年春季开学，深圳课后服务正式实施，采取“典型示范、分批推进”的策略，首批确定了41所课后服务先行示范校率先实施。罗湖区莲南小学就是其中之一。
根据深圳市课后服务实施原则，莲南小学在下午4点05分正常下课放学后开展1-2课时的课后服务，结束时间不超过下午6点。
在开展课后服务工作之前，先后召开13次专题会议，进行了4次问卷调查，确立了“安全第一、作业优先、兴趣为本、活动育人。”的课后服务原则。
学校采取“两段式”开展课后服务，第一段是“自主作业”，学校提出了“作业不回家，一同笑哈哈”的口号，要求学生一定要在学校完成作业，并提倡教师及时批改和反馈。
第二段是“自主活动”，学校设置了内容丰富的社团选修活动，包括毽球、围棋、网球、跆拳道和书法等，共计66项。据学校统计，在全校2254名学生中，有2058人报名参加了课后服务。
今年4月，全市义务教育阶段公办学校全面开展课后服务。9月，全市义务教育阶段民办学校全面开展课后服务。
截至目前，全市义务教育阶段学校课后服务开展率达100%，其中，72.9%的小学生、83.4%的初中学生参与了课后服务，72.3%的小学教师、70.5%的初中教师参与了课后服务工作。
今年6月，深圳被教育部遴选为首批义务教育课后服务典型单位，成为全国唯一入选的计划单列市、广东省唯一入选的城市。在保证课后服务时间、提高课后服务质量、强化课后服务保障、加强督导检查等四方面，深圳的创新举措和典型经验在全国进行推广。
结语
“顺木之天，以致其性”出自唐代文学家柳宗元的《种树郭橐驼传》，大意是说，顺应树木生长的自然规律，使其按照自身的习性成长，才能高大茂盛。推衍至人才培养方面，则体现出顺其自然、因材施教的教育理念。
习近平总书记在论述他的教育改革理念时，曾经引用过这句话。在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，他指出，要按照人才成长规律改进人才培养机制，“顺木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助长。
教育新政逐步落地，通过“减负”，阻止教育内卷，让孩子有更多的时间和空间发挥自己的天性，是势在必行的“大计”。
但需要我们一起作答的一个重要的时代问题是——“被解放的孩子该走向何处？” 敬请关注下篇——提质：让每个人都很精彩。
主笔 / 郭保瑞
编辑 / 李雄飞
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