1.15万亿元！去年使用外资再创新高，东中西部引资全面增长，这两个产业最抢眼

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2021年我国实际使用外资再上新台阶。

1月13日，商务部公布数据显示，2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%，引资规模再创历史新高。不仅如此，东中西部引资全面增长，从资金来源来看，“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快。投向方面，高技术产业和服务业引资双双实现了两位数增长。

商务部新闻发言人束珏婷在答证券时报记者提问时介绍，2022年，商务部将围绕“稳住外贸外资基本盘”，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保、绿色低碳、数字经济等新兴领域和中西部地区。

全年引资实现两位数增长，规模创历史新高

数据显示，2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%（折合1734.8亿美元，同比增长20.2%；不含银行、证券、保险领域，下同），引资规模再创历史新高。

分行业看，高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。

从资金来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，实际投资同比分别增长29.4%和29%（含通过自由港投资数据），高于全国引资增速。

从国内各地区情况看，东中西部引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。

束珏婷表示，2021年商务部圆满完成全年稳外资工作任务，成效好于预期。

2021年，全球FDI（国际直接投资）有所回暖。不过，根据联合国贸发会议发布的《2021年世界投资报告》，预计2021年全球FDI增速在10%到15%，最乐观的情况下，2022年才能回到2019年的水平。因此，中国表现出较强的抵御危机的能力。

引导外资更多投向这些领域和地区

束珏婷在回答记者提问时表示，2022年，商务部将认真贯彻中央经济工作会议部署，落实“六稳”“六保”要求，围绕“稳住外贸外资基本盘”，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资。

工作重点包括：进一步扩大高水平对外开放，进一步推动开放平台建设，进一步加强外资企业和项目服务保障，进一步优化外商投资环境。

今年1月1日，新版外商投资准入负面清单开始实施。束珏婷表示，将落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，督促加快配套法规文件“立改废”，保障“非禁即入”。还将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保、绿色低碳、数字经济等新兴领域和中西部地区。

此外，建设好自由贸易港、自贸试验区、国家级经开区、服务业扩大开放综合示范试点地区等平台，发挥营商环境和制度型开放优势，吸引更多外资项目落地；办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重大经贸展会，加大招商引资力度都是稳外资的具体举措。

“我们将继续致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使中国长期成为外商投资的热土。”束珏婷说。

多地出台稳外资新政

近期，一些地方也相继公布2021年招引外资项目情况。如：北京实际利用外资超过150亿美元，新设外资企业增长超过50%。上海利用外资主要指标均呈两位数增长，实到外资金额再创历史新高；新设外资企业6708家。此外，2021上海新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心25家。

与此同时，地方已经纷纷着手稳外资工作。

北京出台25条措施加强稳外资工作。北京市商务局外资发展处处长吴中南介绍，新推出的措施注重服务外资企业的功能提升。在聚集全球高端优质资源方面，打造更高能级的总部经济；鼓励外国投资者设立跨国公司地区总部和各类功能性机构，支持其集聚业务、拓展功能，升级为亚太总部、全球总部；符合条件的跨国公司地区总部可以享受资金奖励及重点人员出入境、货物通关等便利化措施。

据悉，北京将加快推进金融、汽车等领域开放政策在京落地。在特定区域（自贸试验区）取消应用商店的信息服务业务外资股比限制；积极争取数字经济、数字贸易领域开放政策在京先行先试。对外资高端制造类大型龙头企业，符合国家鼓励外商投资产业目录的，可以纳入本市重大外资项目专班协调推进。

《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》也于日前发布，明确“43条”新规进一步优化外商投资环境。自2022年3月1日起至2027年2月28日，外商投资项目全面实施告知性备案。《办法》适用于外国投资者、外商投资企业在上海新建或者并购涉及固定资产投资的项目。