由于众所周知且不便细说的原因，一些地方的财政收入锐减，甚至公务员的工资也不能按时发放。在此情况下，本应该节省支出过紧日子。但是然而，只因一些人手中掌握着无所不能的权力，一句话、一个文件，就能让地方政府变成韭菜收割机。
    近日，国务院通过“中国政府网”公众号，发布一则重磅通报，公开了一个乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”典型。
      该通报的引言部分说：根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室近日派员赴河北省霸州市进行了明察暗访。督查发现，霸州市严重违反党中央、国务院决策部署和政策要求，违规出台非税收入考核办法，向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，引起企业和群众强烈不满。
    隶属于河北省廊坊市的霸州市，地处河北省冀中平原东部，位于京、津、保三角地带中心，属环京津、环渤海城市群。北距首都北京80公里，东临海港城市天津70公里，西接雄安新区35公里，总人口约65万。
    经国务院督查室的深入调查，现已查明：2021年9月份，霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。10月份，为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口，霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下，向下辖15个乡镇（街道、开发区）分解下达了3.04亿元的非税收入任务。11月份，为进一步促进乡镇（街道、开发区）加大非税收入征收力度，霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》，违规设立一般公共预算收入完成情况考核，明确税收收入得分权重为20%，非税收入得分权重为80%。在霸州市采取多种督导措施的推动下，各乡镇（街道、开发区）、村街以安全生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。据不完全统计，10月1日—12月6日，霸州市15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1—9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元。11月份，13个乡镇（街道、开发区）出现明显的运动式执法，当月入库罚没收入4729.57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍。从督查情况看，霸州市此次出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门，逐利特征明显。
如此竭泽而渔，权力的张狂之态触目惊心。霸州市具体采取了哪些“创收”手段呢？通报指出了三个方面——
    一、没有任何理由和手续就伸手向企业收费。如，霸州经济开发区辛章办公区通知各村街书记（主任），领取《霸州市工业企业普查信息情况表》，要求辖区内所有工业企业按照企业占地面积，以1万元/亩的标准交钱。今年11月10日—12月6日，辛章办公区共有309家企业向霸州市财政局交款688.14万元。
    二、对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款。如，根据霸州市的部署和要求，东段乡在1—9月非税收入41.5万元的情况下，重新核定提出了10—12月非税收入2166.5万元的目标任务，派出所有包村干部、执法人员、村干部等对全乡企业开展地毯式检查并罚款。10月30日—12月8日，该乡以“未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测”“未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”等为由，对638家企业进行了处罚，合计罚款金额达1424.5万元，平均每天处罚16家企业，平均每个企业罚款2.23万元。
    三、盲目提出超高任务向村街企业乱摊派。如，根据霸州市的部署和要求，东杨庄乡在1—9月罚没收入4.09万元的情况下，重新核定提出了10—12月收缴1395.91万元的目标任务，并将其摊派到全乡20个村街。10月1日—12月6日，东杨庄乡摊派收费合计455.6万元，其中11月份摊派收费429.3万元，是1—9月月均罚没收入（0.45万元）的945倍。
    通报指出：从督查情况看，霸州市出现的大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派，违反了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政处罚法》《禁止向企业摊派暂行条例》等法律法规以及党中央、国务院关于治理乱收费的有关规定，严重侵害了广大中小微企业的切身利益，严重破坏了当地营商环境，直接抵消了助企纾困、减税降费政策红利，严重损害了党和政府的公信力，严重影响了党和政府的形象，性质十分恶劣，教训十分深刻。
    通报最后要求：各地区、各部门要对督查发现的问题引以为戒、举一反三，认真贯彻落实中央经济工作会议精神。要严格规范执法行为，杜绝任性执法、逐利执法，坚决避免运动式执法乱象，持续整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得与民争利、扰民渔利，侵害企业合法权益。对有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的，发现一起，查处一起，绝不姑息。国办督查室将持续跟踪督办，确保问题彻底整改到位。
霸州市政府大楼很霸气
    如此肆无忌惮、明火执仗、触目惊心的运动式、逐利式执法，充分体现了权力的张狂。从今年9月当地正式发文“创收”，到12月初被叫停、勒令整改退赔，霸州这三个月的“三乱”作为，败坏了法纪，伤害了政府公信，挑战了国家行政法治的底线。
    霸州市新一届领导层今年5月才刚上任。但一届新上任的地方掌权者就敢如此蛮横地扫荡近3000家企业，实在令人目瞪口呆。若不是国务院派员明查暗访，霸州的上级——廊坊市、河北省都在装睡，被侵害的企业谁敢反抗呢？
    《南方都市报》对此评论说，“霸王硬上弓”式的地方乱作为理应得到制止和纠正，并应该明白到底谁要“过紧日子”、又该如何“过紧日子”的严峻问题。期待通过后续深入、严厉的问责，让个案查处以更深刻的方式发挥警示作用，让政府依法行政原则更加深入人心。
     后续处理结果将会如何？还有多少个“霸州”在潜伏？民众和市场主体要怎样对待本地政府的乱作为？大家围观，拭目以待吧。
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