过去几年内,网红乡村、特色小镇、民宿投资等都成了社会与市场聚焦的热点。这一过程中,我们不仅仅要看到这样的市场热点,更要从全局出发,看到乡村发展呈现出的多元方向。
2021年1月中共中央国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,提到要构建现代乡村产业体系,“开发休闲农业和乡村旅游精品线路,完善配套设施;推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设”都在其中。此外,党的十八大以来,逐步实现全体人民共同富裕被摆在了更重要的位置上,也为城乡差距之间的弥合提供了方向。
如何让城市能够与乡村协同发展,如何在乡村的发展中找到可持续的方向,如何从根本上致力于城乡之间的差异与融合,这是乡村振兴作为国家策略,近年来的一个转向。2021年2月,国家乡村振兴局成立,它既被视为中国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,又是全面实施乡村振兴的新起点。
国家乡村振兴局书记、局长王正谱在此后的几场座谈会中就提及,当前进入全面推进乡村振兴的新阶段,开展“万企兴万村”行动,组织动员民营企业积极投身乡村振兴十分必要。
2021年3月20日,在中国发展高层论坛2021年会上,国家乡村振兴局副局长夏更生表示,全面推进乡村振兴要促进商业,加快发展乡村产业,以创业带动就业,通过劳务输出和就近就地就业双轮驱动解决就业问题。
所有这些都肯定了作为市场化力量的企业参与到全面的乡村振兴中的必要性。但要如何参与?方向在哪里呢?
在接下来的2021年6月1日,《中华人民共和国乡村振兴促进法》的正式施行给出了这个问题的指导性方向—围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,推进城乡融合。
从以上五大方向的振兴上,第一财经的第一份《乡村振兴白皮书》也有了关于寻找乡村振兴案例的标准。
我们首先想到了对产业发展起关键作用的基础设施建设。而这其中,企业力量能够参与的物流基建,既作为对道路、高铁等大型基础设施建设的补充,也是电商兴起之后,由市场推动的乡村建设潮流中的重要一支。
今年9月,京东物流在陕西省咸阳市武功县建仓,这并不是一个普通的物流仓库,而是一个集果品采购、冷藏、加工、分选、包装、物流、配送于一体,连接西北产业带的农产品供应链中心。这是京东物流的一大实践,借助京东商城,为农产品上行打通供应链的基础。此外,其城市仓在今年的建设中更多下沉到低线城市,提升了偏远地区的快递配送率。
而这一上一下的两条线路,是京东物流参与乡村振兴的有力着眼点,它们意味着,乡村与城市的双向资源流动有了物理上的支持。
而蚂蚁集团发起成立的网商银行,则是用自己的技术创新,解决了农业发展过程中的一个痛点—农民贷款难的问题。具体来说,网商银行利用卫星遥感影像的光谱识别技术,识别这片土地里的作物类型、面积和长势。通过分析图像,卫星能分辨作物,并结合农户对耕地的自证、政府机构登记的土地流转数据,以及气候、地理位置、行业景气度等情况,利用几十个风控模型预估产量和产值,从而为农户提供信贷额度及合理的还款周期。
作为拥有技术优势的公司,网商银行为利用技术帮助乡村振兴提供了一个方向,即:创新并不需要绝对的技术创新,而是应用场景的创新,是组合式的创新。这就需要企业对农业生产中的问题有更细致的了解。
从产业和消费结合,让农民得到更合理的收入来看,先正达集团中国旗下的熊猫指南从农产品标准化这一点去思考,给出了自己的实践方向。熊猫指南的目标之一,是希望以其信誉度和影响力,让列入其中的水果也被赋予溢价和被追捧的价值。此外,先正达MAP农场也是集团近年推出的现代化农业技术示范基地和服务中心,能培养职业化农民,为农民在生产中遇到的问题提供解决方案。
让好的农产品有人知道、知道了且相信,这是建立农产品标准化的价值,也将补齐中国农产品从生产到消费过程中的重要一环。
从产业、人才、生态、组织振兴的角度来看,华润希望小镇是一个实践的典范。尽管属于脱贫攻坚项目,华润的希望小镇自2008年起,就不断在自我实践中寻找模式,并致力于摸索出一套让农民最终能不依赖外来帮助、自给自足的生存规律。集合了华润旗下各个公司,华润希望小镇不仅仅帮助当地的基础设施建设、住宅建设,甚至还有组织的重新建设。这意味着,华润从一开始就需要做好顶层设计,形成由集团董事会决策和部署的领导机制,它不但考验华润对子公司之间资源的调配能力,还需要组织层面上的创新。
从产业、文化、生态、人才振兴来说,田园东方的田园综合体提出了一个系统化的建设乡村品牌的思路。这个品牌不仅仅包括当地文化的传承、农业的发展,在地城镇化的发展,也把生态环境等此前在乡村振兴中被忽视的因素纳入进来。因此,它在国家提倡的一二三产融合等政策的基础上创造出了一个新的城乡融合类型。
在这本白皮书中,京东集团的京东物流、蚂蚁集团发起成立的网商银行、先正达集团中国的熊猫指南、华润集团的希望小镇,以及田园东方集团的田园综合体成为我们的观察对象。这几个公司都在用自己的专长参与乡村振兴,而它们也都提供了各自创新的实践方式。
在与北京大学、同济大学、清华大学、武汉大学几位学者的访谈中,我们从经济学、规划学、建筑学和社会学的不同方向,谈到了在城乡融合中,产业和乡村与农民在共同发展中面临的挑战。比如,北京大学现代农学院教授、新农村发展研究院副院长盛誉就提到,农业发展中制度创新、技术进步、市场改革和公共投入的协同过程是关键;同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任、副教授陈晨提到,外来企业与乡村的村集体和村民有更多的联结和互利,即“嵌入式”发展,更有利于解决外来企业到了乡村,与当地原住民之间初期可能发生的矛盾。清华大学建筑学院副教授,住房和城乡建设部传统村落保护与发展专家指导委员会副主任委员罗德胤也指出,外来企业到了乡村后,如何发展与村民之间的关系,是古建保护、乡村品牌打造会面临的问题;最后,武汉大学社会学院院长,武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰指出,乡村还有大量的弱势群体,要以新的组织形式使得乡村居民之间能为彼此提供身体健康、心理层面的支持。
事实上,正是在积极解决这些挑战的过程中,这些企业的不同才得以凸显。你会发现,市场化思维在乡村之所以显得重要是因为它重视基本的商业运行规则,重视投入与产出比,而这正是资源得到有效利用的前提。与此同时,当这种市场化思维与国家政策结合时,它又产生了一些变化,比如,如何衡量产出?这些公司同时也把农民的自给自足、提高农民职业技能、提升农业生产方式的效率作为产出的衡量标准。这是市场思维的优势,同时,也是政策引导使然。
愿更多的企业参与其中,使得中国的乡村更美好。


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