2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。美国《华尔街日报》刊登了相关文章。美国方面又是怎样一种心态呢？
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01 一个字：酸

这篇报道一开头就流露出了一股浓浓的“酸溜溜”味道。
文章开头长这样：“中国和包括日本和澳大利亚等美国盟友在内的国家的行列，加入了一项新的亚太贸易协定，且已于周六启动，而美国在一旁看着。”
然后，文章提到了这个新的贸易协定的意义。作者指出：“新的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）最终将取消15个成员国超过90%的贸易关税。经济学家们说，这将给该地区的贸易带来好处。”
据作者称：“一些分析人士说，这还将使中国在制定亚太地区贸易规则方面发挥更重要的作用，而（这是以）牺牲美国的利益（为代价的）。”
作者接着提到了美国亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）副所长、前美国贸易官员温迪·卡特勒（Wendy Cutler）的观点。她表示：“这将是一个由各国共同努力制定新规则和新标准的组织。（美国）正朝着另一个方向前进。”
温迪·卡特勒
当然，作者没有忘记提醒读者这样一点：中国被排除在早期的贸易协定《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（Comprehensive and Progressive agreement for Trans-Pacific Partnership，简称CPTPP）之外。作者称：美国曾是该协定的牵头人，目的是要“对抗中国在该地区的影响力。”
实际上，这个CPTPP是美国退出《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》后相关国家给原来的TPP起的新名。
当然，这是跟特朗普有很大关系的。作者当然没有忘记提起这位美国前总统。作者这样写道：“2017年，美国在前总统唐纳德·特朗普的领导下退出了《跨太平洋伙伴关系协定》，特朗普称该协定伤害了美国工人。”
此外，作者提到：“许多议员也反对这项协议。拜登政府表示，没有重新加入该协议的计划。”
作者接着引述了亚洲贸易专家、新加坡管理大学（Singapore Management University）法学副教授高树超（Henry Gao）的观点。他表示，新的RCEP“可能是一个警钟，让美国重新思考其战略，回到亚太地区。”
他还说，RCEP将使中国的零部件对构成东南亚供应链的工厂更具吸引力，并促进与日本和韩国的贸易，从而使中国受益。
接着，作者又提到了上文中那个了卡特勒女士，因为在2012年RCEP被发起时，她在美国贸易代表办公室工作。据她说，美国当时没有被邀请参加，而且美国无论如何也不会参加，因为该协议被认为太过软弱，对劳工和环境标准没有要求。
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02 拜登政府会有新动作？

作者还提到这样一点：“2020年11月，RCEP成员国宣布完成协议时，时任美国当选总统的拜登曾表示，美国需要‘制定道路规则，而不是因为中国和其他国家（认为他们）是世界上的唯一主导力量就让他们主导结果’。”
拜登政府一位高级官员说，白宫认识到美国参与亚太地区经济事务的必要性，有关如何参与的讨论正在进行中。

03 相关背景：

文中提到了一些背景。
RCEP的其他成员国包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、新西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国和越南。
到目前为止，15个成员国中已有10个国家正式批准了该协议，其他国家预计将在未来几个月批准该协议。
RCEP成员占全球人口和国内生产总值的30%，超过“美国-墨西哥-加拿大协定”和欧洲关税联盟，成为世界上最大的区域贸易协定。
该协议旨在在长达20年的时间里消除这些国家之间几乎所有的进口关税，并建立知识产权和电子商务方面的共同标准。
一些贸易分析人士表示，RCEP未能包括一些中国可能容易受到影响的问题，包括劳动力和环境标准，以及对国有企业的支持。
03 美国一些参议员早就急了
作者提到：在2021年11月8日的一封信中，以美国参议院财政委员会（Senate Finance Committee）共和党领袖、来自爱达荷州的共和党参议员克拉波（Mike Crapo）为首的13名共和党参议员敦促拜登参与亚太地区新贸易规则的制定。他说，美国的缺席“鼓励潜在的合作伙伴在没有我们的情况下向前推进，并确保中国将控制全球经济。”
参议员克拉波
作者接着写道：“作为一个早期迹象，他们提到了RCEP的启动，称它是‘符合中国利益的协议，包括在知识产权方面的薄弱规则，以及在国有企业方面的没有任何规则’。”

04 下面的内容更酸

作者接下来写的文字，酸味更浓了。
作者这样写道：“RCEP的启动正值中国寻求在亚太地区制定贸易规则方面发挥更大作用，而美国基本上没有参与其中。”
除了CPTPP之外，作者还提到了DEPA。作者这样写道：“最近几个月，中国政府申请加入CPTPP和《数字经济伙伴协议》(Digital Economic Partnership Agreement，简称DEPA），后者是智利、新西兰和新加坡之间的一个雄心勃勃的新协议，旨在建立电子商务和人工智能等领域的共同标准。一些专家将DEPA视为更广泛地区未来协议的典范。”
意犹未尽的这位作者接着指出：“作为首个连接中国、日本和韩国的自由贸易协定，RCEP有望大大促进三国之间的贸易。从日本出口到中国的工业产品中，86%的关税将被取消，从目前的比例上升8%。据日本政府称，这包括取消对（日本）出口（到中国的）87%的汽车零部件（每年价值近450亿美元）征收的征收的关税。”
该协定对日本和韩国之间的贸易也会有很大的促进。作者提到：“大约92%的日本工业产品将免税出口到韩国，而目前这一（免税）比例为19%。”

05 对世界的意义重大

接着，作者提供了一些数字。作者引用了美国著名智库布鲁金斯学会的估计数字。据称，该智库认为，RCEP每年可以为‘世界收入（world incomes）’增加2090亿美元，到2030年为世界贸易增加5000亿美元。
作者还引述了一些贸易专家的观点。据称，这些专家表示，RCEP最显著的特点是灵活的原产地规则。根据要求，如果一种产品中40%的东西是来自RCEP成员国，这种产品就能享受免税待遇。相比之下，美墨加协定（USMCA）规定，同一比例为50%至60%。
最后，作者引述了美国彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）高级研究员杰弗里·肖特（Jeffrey Schott）的观点。他表示：“这为建立和加强亚洲内部供应链提供了很多机会。”
杰弗里·肖特

结语

在这篇文章中，作者提到：中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇说，中国“致力于建设开放型世界经济，而不是搞排他性的、封闭的‘小圈子’。”
咱们这位发言人说得没错啊！赞一个！您说呢？也希望RCEP的正式启动，能给亚太经济注入新的活力，能让中国经济的增长获得新的动力！
《华尔街日报》这篇文章说得没错，这回美国只有在一旁看热闹的份！一个字：酸！而我们的心情也可以用一个字来形容：爽！这一‘酸’一‘爽’，您懂的！（完）
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