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中加关系还能回到从前吗？
作者：吹雪
前不久，加拿大总理小特鲁多公然跟随美国，以所谓“人权问题”为由，上演了抵制北京冬奥会的闹剧。
最近几年，从孟晚舟事件到加拿大鹅事件，再到小特鲁多的闹剧，加拿大在国人心目中的形象为何会一落千丈？
● 加拿大现任总理小特鲁多
其实，新中国成立后，加拿大在国人的心目中，很长时间都保持着良好的形象。中国与加拿大曾经有过一段很长的“蜜月期”。
3年自然灾害时期，中国向加拿大订购小麦，以应付当时的粮食危机，到了1970年中加建交后，加拿大也成为了最早与新中国建交的资本主义国家之一。
那么，中加关系是如何被小特鲁多当成“政治秀”的呢？
加拿大在建国前是英国的殖民地，得益于英国的保护，才没有被美国“吞并”。即使在建国后，加拿大的内政外交也都“习惯性”地依赖于英国。
这样的日子也一直持续到了二战前。
随着二战的爆发，日本在中国的种种恶劣行径都被传到了加拿大，加拿大国内的华人在为抗日到处奔走募捐，特别是1943年宋美龄在加拿大的出色演讲，使得加拿大对华援助从民间上升到了政府，所以到了1944年，中加两国建立了大使级外交。
● 1943年，宋美龄在加拿大国会演讲
二战结束以后，英国的国际地位和在加拿大的影响力都被美国取代，再加上加拿大国土西部靠近苏联，在防务上只得依靠美国，这样一来，加拿大在所有对外关系上，“美国因素”已经成了重中之重。
特别是冷战将世界划分成了两大阵营之后，加拿大成为北约的成员国就是其依附美国的一个实例。而1949年新中国的成立，使得两国在意识形态上也产生了对立。
不过，很快双方的外交关系迎来了转机：1958年，双方通过加拿大驻香港贸易处签订了小麦贸易合同。由此我国外交史上著名的“小麦外交”开始了。
而推动这一转机的除了周总理，就是老特鲁多了。1960年，老特鲁多第二次来到中国，虽然是借“考察”的名义，但双方已经很明显是在为建交做准备了。
事实上，此时加拿大一些有远见的政治家对战后成为美国的“附庸”极为不满。特别是在冷战氛围下，加拿大国民也希望可以改变一下国际形象。在这种背景下，特鲁多上台了。
● 加拿大第15任总理皮埃尔·特鲁多
而当时的国际局势，也为双方建交提供了有利的时机。
由于法国退出了北约，中国与苏联的关系也没有了初期的“友好气氛”，而且欧洲国家和日本也都从战争中逐渐恢复了过来。因此特鲁多敏锐地意识到，世界格局必将重新洗牌。
这样的情形到了60年代中期更为明显，所以比起他的前任皮尔逊，他上台之后的加拿大外交与防务政策必须改变，与新中国建交就成了他的当务之急。
双方正式建交则是到了70年代末。
当时的美国陷入越战泥潭，自顾不暇。1970年10月13日，中加宣布正式建交。
● 老特鲁多
此时的加拿大承认了新中国，就说明了美国想要孤立中国的政策又一次遭遇了失败。
更可贵的是，老特鲁多对新中国提出的恢复联合国合法席位的要求，也表示了支持。
由此双方也正式开展了贸易、政治等多方面的往来。这样一来，老特鲁多时期的加拿大政府至少在国家外交上表现出了很大勇气，其原因就是敢于背着美国与新中国建交。
● 1973年，周总理教老特鲁多使用筷子
之后的两国领袖有过多次的互访，互相认可了贸易最惠国待遇，加拿大也随即向中国提供了商业贷款和无偿经济援助。
1993年，当时的加拿大总理克雷蒂安对中国加入WTO给予了充分的支持。1997年，两国正式建立“面向21世纪的全面合作伙伴关系”。
克雷蒂安任职内曾四次访华，被称为“中国人民的好朋友”。
● 克雷蒂安
由此可见，在新千年前后的时间段里，两国的经济合作处于长时间的“蜜月期”，那么为何以后的日子里屡次出现波折呢？
在经济层面上，随着中国经济的发展，从90年代中后期开始，中国对加拿大的进出口贸易就从逆差逐渐变为了顺差，而这样的“不平衡”还在连年递增，所以加拿大政府出台了众多对华的贸易保护政策。而且针对中国企业征收的反倾销反补贴税的案件也在连年增多。
只不过如果只是进出口贸易的逆差，还不至于让加拿大对中国产生防范心理。事实上，中国在加拿大的能源收购才是让其感到害怕的根本。
加拿大政府认为中国企业对加拿大的能源投资是政府导向的非商业活动，为此在2012年，加拿大政府出台了《加拿大投资法》。此法案的出台很明显是针对中国企业的，因为该法案为收购加拿大当地的能源加上了一层限制。
而政治的“对抗”，应该是从第22任总理及保守党党首史蒂芬·哈珀上台之后就开始了。保守党本来就是老特鲁多的自由党的政敌，哈珀上任后就对中国多次进行指责，甚至包庇红通人员。
针对这种对中国很明显的敌视行为，使得哈珀对中国的外交陷入停滞状态。
● 2012年，哈珀访华时参观天坛
还有就是，加拿大如同日韩一般对美国的“唯命是从”。
加拿大和美国同在北美大陆，是搬不走的邻居。两国有着长达8891公里的边界，双方都有很大一部分人生活在边界线300~1000公里的区域范围内，这好比一根绳上的蚂蚱，如果一方遭受破坏，另外一方必然受到损失。
特别是加美两个超级发达国家的贸易规模至今仍是全球最大的。双方都是本国商品最大的国外市场，两国贸易关系为美国和加拿大都提供了众多的工作岗位。
● 美加边境图
但是，加拿大与美国在综合国力上相差悬殊，美国每次选举都会牵动加拿大的神经，加拿大经济、安全利益需要仰仗美国，这也是二战以后加拿大难以回避的问题。
因此，与美国的关系无疑是加拿大的立国根本。
而这样的情形，到了特朗普和小特鲁多上台后显得更为严重。因为从特朗普开始，美国就开始实行其本国利益必须凌驾于各国之上的原则，而且即使是对加拿大也是如此。
特别是特朗普多次坦言“北约国家到了自己支付国防费用的时候了”。虽然这样的言论只是特朗普的个人行为，但是在北约国家却引起了轩然大波，尤其是在国防上长期依赖美国的加拿大。
从《北美自由贸易协定》的重新签订开始，美国对加拿大产品恶意调高了关税，并对庞巴迪这样的大公司随意实施制裁。
种种现象，都表明了加拿大面对美国的经济打压根本毫无还手之力。
● 小特鲁多与特朗普
为此，从特朗普执政的时间段开始，加拿大的国家政策几乎呈现了“一切听命美国”的一边倒趋势。而这样的趋势，也让加拿大在国际事务中越来越陷入不利的局面。
小特鲁多的个人表现，也只能用“糟糕”来形容。
2017年1月，特朗普宣布退出TPP（太平洋伙伴关系协定），小特鲁多也跟随美国一起退出，此举却得罪了原先的11国。
在中东地区，美国一如既往地维持着和以色列的关系，为此小特鲁多也紧随其后，所以加拿大无疑也把阿拉伯世界放在了对立面。
2018年的英国间谍事件，小特鲁多驱逐了俄罗斯的外交官，之后又无故将孟晚舟扣留了1028天。
这样的愚蠢行为，不仅惹恼多个国家，更使得加拿大是美国“仆人”的形象更加突出。
那么，既然小特鲁多拿人权来当“政治秀”，加拿大就都那么民主和高尚吗？
事实上，结果正好相反。
回想起今年上半年，加拿大曝出了一系列大丑闻：该国原住民寄宿学校旧址居然发现了数百具儿童遗骸以及数百个无名坟墓。
这样的丑闻引爆了全世界舆论，各方面的批评和指责席卷而来。
而小特鲁多居然只是不痛不痒地回答：“在前坎卢普斯寄宿学校发现遗体的消息让我心碎，这是我们国家历史上黑暗而可耻的一章。我很关心所有被这个不幸的消息影响到的人，我们会在这里支持你。”
但是他回避了两个本质上的问题：对曾经的种族灭绝该如何追责？对如今还在境内生活的原住民该如何赔偿？
如此看来，小特鲁多对内和对华的双重“人权标准下的政治秀”，和推卸责任的手法真是堪比某些二战战犯。
然而，就是在这种万般指责的国际氛围里，小特鲁多仍然执意于把加拿大紧紧地和美国捆绑在一起。
这样的行为与其家族一贯的执政风格也显得格格不入。尤其是比起他的父亲老特鲁多在与中国建交时所展现出的政治家头脑和老练来，小特鲁多要显得稚嫩得多。
也难怪加拿大这个曾经的工业强国，在小特鲁多任期内彻底沦为了一个G7里面唯一靠卖资源混日子的末流国家。
● 参考资料
1. 张笑一 | 加拿大“中等强国外交”的困境及前景
2. 刘广太 | 加拿大对外关系的转折点——特鲁多外交政策初探
3. 李节传 | 加拿大特鲁多政府排除美国阻力推动中加建交
4. 刘潇劼 | 试论加拿大哈珀政府的对华政策及对中加关系的影响
5. 李节传 | 特鲁多的对华政策与中加建交
6. 叶海英,陈洪斌 | 特鲁多对华政策思想渊源初探
7. 陈奇 | 中美“贸易战”背景下发展中加贸易关系研究
8. 喻文迪 | 中国与加拿大能源合作研究
9. 赵明 |  浅析特鲁多的外交思想及其实践
10. 赵蜀蓉 | 论加拿大对华政策与中加关系
◇ 责任编辑：华小妹 微信（huaxiaomei2018）
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