11月27日,河南省封丘县委县政府通报“营养餐致学生呕吐、校长痛哭”事件初步调查结果,初步判定本次事件是一起食源性疾病事件,县教体局副局长等4人被立案调查。通报还提到,正对招投标过程、涉事企业经营行为调查。
供应戚城中学等24家学校营养餐企业负责人接受记者采访时称,2017年戚城中学校长王永与一公司签订20年餐饮供应合同。合同显示,起止时间自2017年至2037年,其中规定,若戚城中学单方面违约,须赔付乙方3倍投资金,且协议期间戚城中学应确保不出现相同项目。
01
30多名学生出现呕吐
11月26日下午,王永在他的办公室,向前来了解情况的封丘县教体局领导回忆事件的始末:
11月23日12点,戚城中学的学生放学,并排队就餐。吃过饭大概一个小时,有人反映有学生拉肚子,并且越来越多。总体大概有30多个,男女生都有。有的学生是反胃,有的是想吐吐不出来,有的是拉肚子。得到消息的学生家长,很多选择将孩子接走回家瞧病。
当天16点多,教体局副局长王念四以及食管办负责人吕勇,还有卫健委和疾控中心的工作人员到达学校,提取了学生的呕吐物。
王永提到,当天中午吃的是蒸大米,菜有冬瓜炒肉和豆腐红萝卜。很多老师和学生都反映,当天的肉很腥气。
周三(11月24日),王永曾向王念四申请,当天中午配餐能否暂停一下,要给学生家长一个说法。未果。周三周四接连送了两天。因为部分家长情绪较大,以及媒体报道,周五(11月26日)没有配送午餐。
记者了解到,戚城中学位于封丘县赵岗镇戚城村西侧,是一家寄宿制学校,有六、七、八、九等四个年级,共计8个班。杨静的儿子就在七年级。年仅12岁的儿子,已经长到了1米7。杨静还有2个女儿,目前在郑州上大学。她们都是从戚城中学毕业。
“这么多年,学校也没出现过这种事。我担心即便现在孩子恢复了,以后在学校还敢放心吃饭吗?”杨静对记者说。
据王永介绍,在此之前,学生均在学校食堂就餐。学校与另外一家餐饮公司签订合同。在近四五年期间,并未出现过食品安全问题。自今年11月15日起,学校中餐由教体局招标的公司前来配送。
这是我国推行的农村义务教育学生营养改善计划。根据今年8月发布的《封丘县教育体育局封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目-中标公告》显示,该项目中标区域(乡镇)配餐中心集中配送。其中供餐标准,根据学生营养膳食需要,向学生提供安全、营养的完整午餐。
其中,第四标段中标单位为北京志宏恒达商贸有限公司,总计覆盖学校24所,涉及3927人。戚城中学是其中之一。
多位受访者提到,该标段其他学校的午餐配送是从10月8日开始的,只有戚城中学是从11月15日开始配送。王永告诉记者,这是因为学生家长不愿意,学校才推迟配送了几天。
《中国经营报》记者注意到,北京志宏恒达商贸有限公司的配餐中心,位于封丘县赵岗镇南常岗小学校园内。该中心距离戚城中学的距离约10公里。
王永在向教体局领导汇报时提到,这家餐饮公司是在10点钟开始分餐。因为我们学校是该标段唯一的一所中学,放学时间较晚,通常都是配送的最后一站。时间在12点钟。饭菜都是装在保温桶里,等送到学校时,饭菜凉倒不凉,但也说不上很热。
11月26日,戚城中学的3名学生在封丘县人民医院接受治疗。《中国经营报》 记者蒋政/摄影
02
换不动的配餐公司?
11月26日下午,记者来到北京志宏恒达商贸有限公司的配餐中心。其位于封丘县赵岗镇南常岗小学校园内。校园内部北侧有一栋教学楼,西侧为一栋2层的楼房,即配餐中心。配餐中心四周用铁皮围挡,与外部教学区域做隔离。
位于南常岗小学校园内部的配餐中心,目前已经叫停。《中国经营报》 记者蒋政/摄影
在配餐中心1楼,有主食库、副食库、分餐间、操作间。主食库里存放部分米面,其他办公区域均未见到相关食材。
在工作人员的引导下,记者查看了该配餐点每日配餐菜单、操作间以及储备的食材等。在主食库,米面油等可储存物资摆放整齐,墙上挂着验收制度、食品储存制度等。
“每天配送的餐品,我们都要留样48小时,可供抽检。”工作人员指着冷藏展示柜告诉记者,“事发当日的留样已经被取走检测了。”
谈及戚城中学部分学生发生餐后呕吐腹泻一事,工作人员颇感不解,“我和另一名同事的孩子在实验学校上学,当天的午餐也是我们配送的,咋没事呢?”其一旁的同事也说,“孩子前两天还等着26号配餐的鸡腿呢!”
她们提供的一周营养午餐食谱显示,每天餐品、配料的重量和价格都登记在册,“每天饭菜不重样。”
为证明配餐规范,工作人员带着记者逐间参观工作间,“这盛菜筐分为蓝白两色,分别是净菜筐和毛菜筐。案板等厨具也有不同颜色,绿案板切菜,红案板切肉。”
配餐点的墙壁上,随处可见各种规章制度。在一楼外墙上的食品经营者监督公示牌上,展示了14人的健康证明。
记者调查了解到,配餐点今年10月份开始运营。上述两名工作人员分别为10月份、11月份入职。
工作人员表示,配餐中心有20多位员工,各个环节都是分工明细。包括送来的食材都是新鲜的。“比如说猪肉,都是前腿和后腿,都是好肉。”
不过,在记者采访间隙,有多位不愿具名的当地村民提醒记者:“不要轻信她们的话,事实不是这样。”
一位村民提到,她的嫂子曾在这里工作一段时间,用的肉都是碎肉,后来辞职不干了。
包括王念四在内的多位负责人,均不清楚北京志宏恒达商贸有限公司的老板是谁。他们对接的是配餐中心负责人李润杰。
天眼查信息显示,北京志宏恒达商贸有限公司在2018年3月13日成立,注册地为北京市昌平区沙河镇巩华大街西2幢202号。目前的法定代表人为徐耀华。在2021年11月5日,该公司法定代表人由薛志宏变更为徐耀华。
在今年8月23日发布的《封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目结果公告》显示,彼时作为投标供应商出现的北京志宏恒达商贸有限公司的法定代表人为薛志宏,并附有其签名。
薛志宏目前还是三河市尚八弘瑄宾馆的法定代表人,曾在北京市阳光乐畅商贸有限公司担任高管。
记者在11月26日多次拨打北京志宏恒达商贸有限公司工商信息的留存电话,始终未能拨通。
《中国经营报》记者了解到,封丘县营养午餐采购项目的第四标段中标单位为北京志宏恒达商贸有限公司,预算约为942万元,服务期限三年。
也正是这家公司,目前饱受争议。外界有声音质疑为何不换掉这家企业,王永在接受河南当地媒体采访时哭诉,因为这家公司是教体局招标的企业,自己换不动。
王永告诉记者,自己以及学校领导曾多次给王念四、吕勇提建议。“我把配餐公司第一周(11月15日-11月19日)的饭菜拍了照片给两位领导。王局长说,‘照片不能反映出问题’。”王永说。
11月26日晚间,王念四对《中国经营报》记者表示,王永确实反映过菜饭质量问题,自己也同配餐中心负责人李润杰沟通,让其整改,口味不行就换厨师。
“王校长在视频中说‘换不动’。我当时给他提供过一个路径,那就是由他向教体局党组提出申请,然后我们再向县级领导小组提出申请。如果县级领导小组同意了,那就可以批准。我作为一个副局长,我有那个权力换吗?”王念四说。
不过,王念四也坦承,学生周二出现呕吐,周三周四还继续送了2天,这是群众不满意的地方,也是自己工作失误的地方。
他告诉记者,事发当天,教体局协同市场监管局、疾控中心等工作人员调查。根据现场接触到的学生和家长的表现,市场监管局的工作人员认为不是食物中毒。“我们几个根据得到的消息综合研判,问题不那么严重,就没上报。”王念四说。
“之所以不敢停送,是因为学生吃一天就有一天的补贴。不吃的话,那个钱也不能回来的。你如果再给学生这个钱,那就是套取国家资金了。我是一天都不敢停,只有加强监管。”王念四说。
只是,此后事情的发展超出了他们的预期。
03
河南新乡开展冬季学校食品安全专项督查
11月27日,封丘县再发情况说明,初步判定本次事件是一起食源性疾病事件。对11月23日事件发生后没有及时上报并负有监管责任的王念四停止执行职务并立案审查调查;对负有监管责任的县教体局食管办负责人吕勇立案审查调查;对负有监管责任的县市场监管局副局长闫文峰和食品经营安全监督管理股负责人王宝帅立案审查调查;对采购项目招投标过程和涉事企业经营行为进行深入调查,如发现违纪违法行为,将依纪依法严肃处理。诚恳接受媒体和公众监督。
另外新乡市教育局官网也发布消息,为进一步加强冬季学校食品安全管理,确保师生饮食健康,新乡市教育局下发《关于进一步加强冬季学校食品安全工作的紧急通知》,对全面落实主体责任,强化学校食堂监管、加强校外供餐管理等问题提出明确要求。
《通知》强调要严格落实食品安全校长(园长)负责制,严格执行食品原料进货查验和可追溯制度,加大对学校食堂和校外供餐的监督检查力度。
与此同时,即日起成立了十个专项督查组,分别由局领导班子成员带队,到各县(市)、区开展校园食品安全专项排查,对学校食品安全中食材采购、食品储存、食品制作、熟食配送等易出现安全隐患的重点环节进行全面排查,针对排查中出现的问题及时建立台账,明确整改责任人,进行立整立改,确保学校食品安全排查零遗漏,确保师生饮食零隐患。
食物卫生不合格,究竟是哪个环节的出了问题?食品安全无小事,更何况是孩子们吃的营养午餐呢。把学生“吃到吐”,涉及校园食品的各个环节都难辞其咎。问题午餐如何能一路“过关斩将”摆上餐桌?学校到底有没有责任?监管环节还有哪些漏要弥补?这些都需要当地监管部门公正调查,不放过每一个疑点。在尽快查清事实的同时,必须把校园食品安全的监管网织牢织密。食材采购、食品储存、食品制作、熟食配送等每一个环节上容不得丝毫“变味儿”。
教育领域的任何差池,都可能直接伤害到学生们。校园食品安全问题,责任大于天。事情发生后,绝不能简单地一停了事,一罚了事,必须吸取教训、深挖根源、查堵漏洞、完善监管,才能确保类似事件不再发生。
来源:中国经营报(记者蒋政)、央视新闻、人民日报、中国新闻网、环球时报、每日经济新闻
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