考试与教育

作者：胡适

1947年胡适任北京大学校长期间，应当时考试院院长戴季陶之邀，在考试院所作演讲摘录。

胡适

我在民国二十三年，曾在考试院住过几天，也在此会场讲过话，所以这次重来，非常愉快。尤其看到考试院的建筑没有被破坏，并知道今年参加高考的人数超过以前任何时期，现在交通如此不方便，而全国各大城市参加高考的人数，竟达万人以上（就在我们北大的课室中，也有不少的人在应试）。我感觉到，自民国二十年举行第一次考试以来，这十六年间，考试制度的基础已相当巩固。我是拥护考试制度的一个人，目睹考试制度的巩固，与应考人数的增多，至为高兴。

今天考试院的几位朋友，要我来谈谈考试与教育的问题。当然考试与教育与学校，都有很深的关系。中国的考试制度，可算有两千多年的历史。在汉朝初开国的几十年，本来没有书生担负政治上的重要责任，后来汉武帝的宰相公孙弘向武帝建议两件大事：其一是“予博士以弟子。”因过去只有博士，而没有学生，公孙弘主张给博士收学生，每个博士给予学生十人，后来学生数目逐渐增加，至王莽时代，增至一万人，迨东汉中期，更增至三万人。这两个建议，一个是立学校，给博士以弟子员，《汉书》所谓“因旧官而兴焉为博士官、置弟子50人，复其身”。以前博士是没有弟子的，至是给每个博士以10个学生，随从他们受教，就成为后来京都大学的根基。起初弟子只有50人，到了平帝时增为3000人，王莽时更扩充到1万人，到东汉末叶，更达到30000余人。这是学校教育在汉代发展的状况。另一个建议，便是考试制度的确立。当时国家的法令和皇帝的诏书，不但百姓不能了解，即政府的官吏，也有许多看不懂，公孙弘建议武帝，指定若干经典为范围，诏天下士民，凡能背诵一部的，即授以官职，即从博士受学的学生亦须经过相当于现在毕业考试的考试，才予以官做。《汉书·儒林传》所谓“一岁皆辄试，能通一艺以上，补文学故缺，其高弟可为郎中者，太常籍奏，郎有秀才异等辄以名闻。”因为这样，就有积数十年尚不能考上做官的情形。这就是以后考试制度的滥觞。公孙弘从教育与考试两者双管齐下，在此后的社会心理及政治文化上，均发生了极重大的变化。

这种考试制度的兴起，是在西历纪元前124年的时候，距今已是2100多年的历史了。它影响于以后社会风气的，第一是私人讲学风气的兴盛；第二是阶级制度的打破;第三是大一统国家的维系与发展。

由于考试制度兴起，士民通一艺，习一经的，都可以应试求官，影响所及，私立学校，于以设立，讲学风气于以大开。东汉时候，像这样的学校，有100多所，每校有四五百人的，也有数千人的，再加以朝廷的崇奖，社会的重视，巨儒大师，人履卿相，其数之多，尤为史所罕见。读过《汉书》尤其《后汉书》的人，对于这点，当然是很容易看出的，这里且不多讲。我们且看看当时学校的情形及讲课的内容，因为学校都是私人所办的，私人住宅当然容纳不了那么许多的学生，于是学校附近，开宿舍的卖小食的应运而生，以供应学生食宿，活像今天各地大学附近的状况。至于师生教授的教材，因为这种学校是针对考试制度而设立的，国家所考的，便是学校所教的，老师根据政府所订的标准而教，学生根据政府所订的标准来学。在最初，考试非一途，授受非一艺，学校里所教的课程，还比较广博，到了后来，考试的范围，愈缩愈小，在唐代还有十余科的，到宋朝仅剩进士一科，进士一科，又仅考试赋予经义，于是公私立学校所授的教材，枯窘贫乏得可怜。这是考试制度影响于社会生活及政治文化的一点。

其次便是阶级观念的打破。在中国是没有阶级制度的，贫富只是经济力量的差距。今天贫的人，明天可以富，今天富的人，明天可以贫，不像西洋贵族僧侣平民以及印度严格的Caste那样的不相逾越，不相婚姻，所以贫富不能并称阶级，即是说“中国有贫富之悬差而无阶级之对立”。其所以致此的原因何在呢?当然要归功于考试制度了。考试只问能否及格，不问出身来历，所以即使是最寒微的人，只要能够考试及格，就有官做，就可以释褐而跻卿相。这在中国几千年的人心，影响是极大的。我在外国的时候，人家请我讲中国考试制度，我总爱拿“金玉奴棒打薄情郎”一出戏讲给他们听。这幕戏扮演的故事，想是大家都知道的，丐头金松的女儿金玉奴，是个妙龄美丽的姑娘，在一个飞霜下雪的冬天，打开门来，看见一个衣服褴褛的青年，冻倒在地下，已到半死的状态，她禀明了父母，把他救醒，知道他是一个进京应考的书生，加倍的爱怜，于是把他留下，不久就同他结婚，结婚以后，这位穷书生便晋京考取进士，以县尉分发任用，携家眷赴任，但是这位穷书生这时做官了，觉得做丐头的女婿，是不体面的，于是设法在月明星稀的晚上，借着在船边赏月的机会，把金玉奴推下水去，希望把这件“不体面”的亲事泯灭后，另行施展着如意的算盘，不料她下水后，为后面的一只船救起，船上的主人，正是书生的上司，询明情由，收为养女，等到到任以后，便把她嫁给书生，于是演成了这幕富有趣味的滑稽剧。从这段故事里，我们看出，一般人对于这位穷书生的考中进士，做了县官，并没有认为不该;一位丐头的女儿，嫁给中了进士的官员，也没有认为不该，而对于这位书生的所为，一律以薄幸郎看待，这说明考试的观念，穷人可做官，丐女可做官太太，阶级的观念，在中国可以说是没有丝毫存在的了。这是考试制度对中国社会观念，政治文化影响的第二点。

再其次便是对于国家政治统一上的影响。中国自秦汉以后，即为一统的国家。虽然中国曾有多次的分裂，但不久复归于统一。其所以形成如此的原因虽多，而公开的考试制度究不失为一个重要的因素。我们知道，过去国内的交通非常不便，不像今天有飞机到四川、甘肃，几小时可以飞到，即是轮船，火车，汽车等交通工具，也比较以前纯粹靠人靠马来行的要快得多，在那样困难与阻塞的情形下，中央所派到地方的官吏，并不需要武力护送，人民高兴接受，没有动辄出了乱子，来维持国家的统一，达到2000多年，这主要的原因何在呢?一由于公开的客观考试，录取真才，同时注意各地的文化水准，保持各地的最低名额，如像清代中叶以后，就把状元或三鼎甲奖给边远省份，如四川、贵州、山西、云南、广东、广西也相继出了状元或榜眼、探花，使此等特殊的光荣，不致为少数文化水准特高的省份所独占，因而给边远省份的天才以特殊的鼓励，边远省份的人心发生了极大的向心力，这是考试制度注意各省平等的结果。其二，便是由于回避制度的建立，这就是考试与铨叙联系的问题。从前国家用人，无论任免迁调，都是统筹于吏部的。在这样严密的控制下，官员的任用，就没有像今天的随便，要到那里，就到那里。清代盛行的“文官隔省，武官隔道”的说法，想来至今尚为大家所熟知的。有了这种制度，不但可以防微杜渐，避免枉法殉情之弊，并且发生沟通文化交换人才的作用，使各地人民的感情渐渐的增加起来，成为凝固的结合体。有此两种原因，所以能够把大一统的国家，维持2000多年，这是考试制度影响于政治文化及社会生活的第三点。

现在我们再说到考试制度的流变。

最初考试制度并不像以后的严密与公平。唐代应考的人和考官交通在所不禁，考官采取声誉，士子托人游扬，或竟自怀所作文字投谒，都不算是犯法的事。到后来，规则逐渐加严，禁止怀挟和易书等制度逐渐兴起。到了宋真宗时，更制定弥封制度。从此国家考试，纯就公平的客观的标准，决定应考人员的成绩，而徇私舞弊的情形，由是减到最低限度。另外在考试科目方面，唐代初年，除进士一科以外，还有秀才、明经、医学、法律、武艺、历算诸科的，但是后来社会上一般人对于这类科目，都认为是小道、是技艺，看不出什么天才和本领，反之进士一科，是以文学创作为标准的，好的作品，充满了天才的活力与风格，而且人才辈出，一时的名流，差不多全是这科出身的人物。我们知道文学创作，虽然没有实际的用处，但却是天才的表现，能够考中进士的人，智慧是一定很高的，有了很高的智慧考中进士以后，从而习法律政事，也不是件难事，所以进士科出身的人，做官做事的成绩，也非常的好。于是朝廷对于此科异常重视，社会心理对于此科亦异常羡慕。人家有女儿，想嫁给进士，小姐们遂以嫁给进士，尤其进士的第一人状元为殊荣。小姐们的心理与趋向，对于社会进步的方向，是有决定作用的。所以唐代中叶以后其他各科，俱成冷门，无人问津。到了宋朝王荆公的时候竟索性的把其他各科废除，单存进士一科，同时认为诗文取士，无益于治，乃废诗赋而考经义，但不想竟成为后来八股的滥觞。所谓“本欲变学究为秀才，不料变秀才为学究。”也是这位大政治家大思想家始料所不及的。这是当时的社会背景所使然，是无足怪的。

我在国外的时候，时常感觉到，中国文化对于世界的一个伟大贡献，就是公开的客观的文官考试制度。没有一个国家的考试制度，能够像我们这样久远、严密与公开。我们的考试制度，拿汉代来说，有2100多年，隋朝来说，有1400年，唐代迄今有1300多年，就是宋真宗制定弥封办法时，至今也有900多年。反观西洋国家实行文官考试制度，至多不上二三百年，而且都是受了中国的影响的。我们感到2000多年前，这位山东牧羊的公孙弘，能有这种见地，不能不承认他是个了不起的人物。

哈佛大学的《亚洲研究》杂志前年曾刊登一篇北京大学教授丁士仪先生写的一篇文章，题为《中国文官考试制度对英国文官考试制度之影响的研究》，说明十七八世纪欧洲东来的传教士，回国以后竭力的介绍中国历史文化政治制度到欧洲，其中就有人介绍中国的考试制度。1791年法国革命时，革命政府曾宜布这种思想。传到英国，英国的学术界，正当边沁（Bentham）、弥儿（Mill）领导的功利学派（Utilitanism）盛行的时候，他们主张改革政治，改革社会，以谋取最大多数的最大幸福（Greatest happiness of greatest number）为目标，对于中国的考试制度，极为看重，主张英国也应加以采用。在太平天国时代，英国出版过一本书名叫《中国人与中国革命》（Chinese and China revolution），在这本书里面，有个附录，是一个官员向政府及人民写的建议书，要求英国政府采用中国的文官考试制度，这可说当时英国人对于考试制度的重视。后来有人把主张采用考试制度的案子，提到国会讨论时，国会里分成赞成和反对的两派。赞成的，以中国能够维持强大统一的国家达2000多年，这种公开的客观的考试制度，是其主要的原因，无疑的考试制度是个良好的制度，值得采用；反对的以中国自鸦片战争以后，政治腐败，对外战争，屡屡失败，其国家一切制度，实不足为法。英国是个谨慎保守的民族，可是无论是反对派或赞成派，都承认考试制度是中国特有的，因为反对派的意见，国会里遂把实施考试制度的计划，也搁了多年。等到在印度、缅甸等地试验著有成绩后，到19世纪的后半期，才在英国的本土实行起来。以后德国、法国、美国相继仿效，施行考试制度，成绩斐然。至今我们要恢复考试制度，反要取镜于欧美各国。由此我们可以看出中国考试制度对世界各国影响之大，价值之高，这是我们祖先对于世界文化之伟大贡献，是值得我们重视的。

现在再说到现行的考试制度。现在考试的种类及科目，已能兼取西方之长，适合时代需要，诗词已不再拿来考人了。虽则考试院戴院长、贾先生及每次典试的诸先生，都爱在入闱时作诗填词，但都不过是一种余兴，个人爱好，并没有拿来考人，这是一种进步，是值得庆幸的一件事。但是尽管现在的高等考试，已经办了16年，人才辈出，成绩斐然，尽管社会人士，已有相当认识，参加考试的人数，一次一次的加多，而比起以前科举时代进士被人重视的一点，仍然是相差悬殊的。现在人家择女婿，不以高考为条件了，小姐们的理想丈夫，也不是高考第一名的先生了。现在大家所仰慕的，高考还不够，要留学生，顶好是个博士，而且是个学工程的。这是事实，是大家都知道的事实。我们知道，小姐们的重视高考及格人员与否，对于考试制度的影响，是具有权力的。怎样使社会人士和小姐们对高考人员的重视像过去的进士一样，这是我们应该研究的一个问题，可是我现在还没有方案来答复大家。

我刚才曾同戴先生谈到北京大学的故事。这个学生是学法律的，中、英文都很好，这期毕业，毕业论文是用英文写成的，学校很早就聘他留学校担任助教，他没有干。北平高等法院首席检察官在校兼课，很看得起他，约他到院里作事，他说：“谢谢，我不干!”后来毕业论文是缴了，却没有参加考试，打听结果，他到一家私人银行作练习生去了，拿的酬报，比教授还多，比较校长也几乎相等，这样他当然用不着文凭，用不着考试，他的职务是不铨叙的，学校管不了他，考试院也管不了他。其次再拿我来说，我有32张博士文凭，一张是用功得来的，31张是名誉博士，各大学赠予的，现在又是国立大学的校长，但是所拿的薪金，和一个银行练习生差不多。虽然我不拿钱来作人的评价的标准，但在这种情形下，怎样能使社会人士对于考试及格的人，加以重视并起信仰呢？

最后我希望各位在考试院作事的先生，于研究国内外高深学术之余，不妨将明清以来，社会上最流行的才子佳人小说，研究一下，要用什么方法才可以恢复过去社会上对考试制度的心理，这是我要考考大家的一个题目。

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