11月20日出版的《人民政协报》在第五版“两岸经合周刊”刊文《为什么说台湾的前途在于统一?》,引发社会舆论广泛关注。文章之所以引发关注,在于在大陆媒体中,首次正式出现“台湾特别行政区”这一称呼。在两岸剑拔弩张、风声鹤唳的今日,这一称呼的出台,其背后的用意,不言而喻。
文章开篇提出:国务院台办副主任刘军川,近日在参加第四届“国家统一与民族复兴”研讨会上的一句“统一后台湾财政收入尽可用于改善民生”,在台湾岛内引起热烈讨论和广泛关注。
《人民政协报》文章指出:其实,出现这样的关注并不是意外,如果未来两岸统一,除了台湾特别行政区财政收入可用于改善民生外,台湾普通民众恐怕最有感的好处,也最直接的好处,是每年台湾省下的高额军费和“金援外交”开支。据估算,这两项可节省的支出高达6000亿元新台币。换句话说,仅这两项支出的取消,就可以让台湾2300万民众,每人每年收入提高2万多元新台币。对普通百姓而言,这样利好的统一,当然期待。
从民进党相关人士处透露的几份近6年台湾当局与美国发生的军购清单,明确记载:2017年6月29日,美台就MA48鱼雷46枚、标准二型导弹16枚、长程预警雷达等项目达成购买协议,总金额443亿元新台币;2018年美台就F-16战斗机、F-5战斗机、C-130运输机、IDF“经国号”战机等战机系统备件与航空系统军购达成协议,金额高达101亿元新台币;2019年4月15日,美台就美国路克基地F-16战机飞行员训练及后勤维护续约,金额高达155亿元新台币;2019年7月8日,美台就108辆M1A2T爱布兰主力战车、16辆M1000重装备运输板车、250枚FIM-92刺针便携式防空导弹订单等达成协议,金额高达685亿元新台币;2019年5月20日,美台就66架F-16V型战机(Block 70型)、75具奇异公司F110发动机达成协议,金额高达2507亿元新台币;2020年5月20日,美台就18枚MK-48 Mod6 AT型鱼雷(MK-48 Mod6 AT HWT)与相关设备达成协议,金额高达55亿元新台币;2020年7月10日,美台就爱国者-3型(PAC-3)导弹延寿案达成协议,金额高达182亿元新台币;2021年6月17日,美台就11套海马士多管火箭系统(HIMARS142)64枚射程300公里的战术导弹,400枚陆基反舰导弹、4枚训练弹和100辆鱼叉导弹专用的岸防导弹发射车以及25辆雷达车等军购协议,金额高达500亿元新台币。而还没到2022年,但蔡英文已经确定2022年购买美国F-16V战机预算400亿元新台币。
上述清单记录从蔡英文上台开始,在短短6年时间里,台湾仅对美国军购(不含对欧洲国家等军购),就高达5128亿元新台币。而5128亿元新台币军购,意味着这6年中,台湾2300万民众,每人掏出了2.2万新台币用于向美国购买武器。
花如此巨额代价购买的武器,质量又如何?台湾多位军事专家直言,“说是买武器,其实就是交保护费!”,“台湾购买的这些所谓武器,基本上是美国淘汰的破铜烂铁,和大陆比,基本上是‘烧火棍’!5000多亿花的是冤枉钱!”,“买什么,买多少,台湾人说了不算,美国人决定。武器太先进,怕日后落入大陆之手,老美绝不会给台湾。”
从台湾当局的“外交”人士透露的几份资料显示,包括2018年、2019年、2020年、2021年台湾当局“外交部单位预算”和台湾当局“外交部”编列的2018年、2019年、2020年、2021年“国际合作发展事务年度报告”,显示仅2019年、2020年、2021年,台当局“外交部”在“外交部单位预算”中列算的“外交支出”项中,包括机关“外交”支出、驻外机构业务支出、国际会议和交流支出、“友邦国家国际关怀”支出、“外交部机密预算支出”,以及对“友邦国家合作发展项目”,也就是外援项目,总计分别为659.18亿元新台币、517.06亿元新台币、569.87亿元新台币。而按照每年的平均,台湾当局用于所谓维系“外交”费用,就高达500亿到600亿元新台币。
另外还有一种秘而不宣的预算,那就是台湾当局领导人在预算外的“特别机密费”。“特别机密费”支出主要用于台湾当局贿赂“邦交国”领导人和当地官员、游说组织,还有就是用于收买美国、日本、欧盟等“友好国家”政客、政治团体、智库、国际媒体。
从以上数据看出,统一后对台湾广大普通民众来说,他们背负的这些负债将大幅减轻,这一点毋庸置疑。
其实细究起来,“台湾特别行政区”这一称谓,几十年前也曾以各种形势出现过。
1981年9月30日,中共中央副主席、全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话,进一步阐明解决台湾问题的方针与政策。表示“国家实现统一以后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权”,并建议由两岸执政的国共两党举行对等谈判。
1983年6月26日,邓小平在会见美国新泽西州薛顿贺尔大学教授杨力宇时提出:
台湾特别行政区可以拥有自己的独立性,可以实行同大陆不同的制度。司法独立,终审权不须到北京。台湾还可以拥有自己的军队,只是不能构成对大陆的威协。大陆不派人驻台,不仅军队不去,行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统,都由台湾自己來管。中央政府还要给台湾留出名额。
2017年,根据台湾《自由时报》引述香港媒体报道,有学者建议在厦门设立“台湾特别行政区筹委会”,來作为实验“台湾特区护照”,以此开始渐进式的解決台湾问题。
当然不少统派朋友对“台湾特别行政区”这一提法并不满意,认为“一国一制”更加切合实际。
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