全国煤炭产量和市场供应量持续增加,电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平将进一步提升
图/视觉中国
文|《财经》记者 张明丽       
编辑|王延春
随着冬季气温日渐降低,煤炭保供情况备受关注。国家发改委新闻发言人孟玮11月16日指出,全国煤炭产量和市场供应量持续增加,电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升,今冬明春煤炭安全稳定,供应能够得到保障。
今年以来,受国际市场能源价格持续走高、国内产煤量下降等因素影响,国内煤炭、电力供需持续偏紧。部分地区出现限电限产,电力与煤炭供应保障问题引发关注。
值得关注的是,随着增产保供政策措施落地见效,优质产能加快释放,10月原煤生产由降转升,当月生产原煤3.6亿吨,同比增长4.0%,九月下降0.9%,比2019年同期增长5.5%,两年平均增长2.7%,日均产量1152万吨。进口煤炭2694万吨,同比增长96.2%。
1月—10月,生产原煤33.0亿吨,同比增长4.0%,比2019年同期增长4.1%,两年平均增长2.0%;进口煤炭25734万吨,同比增长1.9%。
10月29日,秦皇岛港5500大卡、5000大卡、4500大卡动力煤综合交易价格分别为每吨1202元、1096元和961元,比9月24日分别上涨123元、116元和104元。从中国沿海电煤采购价格(综合价)看,11月4日至11日当周,5500大卡为每吨1095元,比10月明显回落。
孟玮表示,随着相关措施逐步落实到位,煤炭价格回归合理区间,产量、存煤、价格三方面均显示成效。
同时,针对民众关注的天然气保供问题,国家发改委提出,将确保天然气合同的严格执行,对民生用气要确保足额供应,要组织全力增产增供,并加强重点地区的保障,稳定民生用气的价格。孟玮表示,高峰期通过组织“南气北上”、加大储气动用,增加北方地区资源供应,对供应偏紧地区加强调度保障。此外,做好“压非保民”“限气不关阀”。
煤炭价格回归合理区间,产量、存量增长
在江西省新余市分宜县,坐落着国家电投江西公司分宜双林发电厂。去年,该发电厂创造了全国同类机型机组168小时试运后,一直连运517天的新纪录。分宜县发改委相关负责人告诉《财经》记者,尽管双林发电厂火力发电机组先进、效益在国内拔得头筹,但今年以来,也面临着缺煤情况严重,发电厂亏损的问题。煤价高企,上网电价受国家管控易跌难涨,电企发电动力不足。煤炭价格暴涨,虽签订的煤炭长协价格较低,但煤炭企业向电厂供货的意愿较低,电厂存煤量紧张。
不过,随着10月主产区增产保供政策措施落地,内蒙古自治区、山西省和陕西省优质产能核增约2.2亿吨,季度产能增加5500万吨,且陕西结束全运会后煤矿生产恢复,在产运需环节协调加快情况下,10月原煤产量转负为正。
11月4日,国家发改委再次发文强调,在实现存煤7天以下电厂清零的基础上,分步实现存煤10天以下电厂清零、存煤13天以下电厂清零,保障极寒天气、突发事件等情况下煤炭稳定供应。
孟玮介绍,随着相关措施逐步落实,成效日益显现。可以从产量、存煤、价格三个方面来看。
一是煤炭产量较快增加。据国家统计局数据,10月全国煤炭产量3.6亿吨,同比增长4%。从调度情况看,11月以来煤炭产量仍在稳步增长。
二是电厂存煤持续提升。10月以来,统调电厂供煤持续大于耗煤,存煤加快回升,11月14日,电厂存煤1.29亿吨,月底有望超过1.4亿吨,目前可用22天,较9月底增加9天。其中,东北三省统调电厂存煤超过1400万吨,比9月底提升1倍以上,可用天数达到31天。
三是煤炭期现货价格大幅回落。10月19日以来,郑商所动力煤期货主力合约连续多日下跌,11月15日收于809.6元/吨,较10月19日高点1982元下跌59%;秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右,降幅超过1000元/吨,晋陕蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。
天然气供需总体紧平衡,保民生用气价格稳定
受全国大范围寒潮天气影响,部分北方地区提前供暖。
孟玮介绍,北方地区已开始进入供暖季。受全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响,今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡,高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。
据了解,11月7日以来,全国天然气日供应量达到10亿立方米以上,比去年同期增加约1亿立方米。面对本次寒潮天气,国家发展改革委、国家能源局组织中石油、中石化、中海油、国家管网公司,综合采取有序动用管存气、启动地下储气库开采等措施,保障了天然气供应平稳有序。
孟玮表示,将督促各地和相关企业严格执行天然气价格政策,保持民生用气价格基本稳定。
前述负责人告诉《财经》记者,就当地情况看,天然气量保民生用气充足,保工业用气有一定缺口,当地会优先供应保民生用气。价格方面,天然气属于本地政府定价范畴,根据企业买气成本加上合理管理运维成本,综合出台了政府指导价格。本着民生首位的信念,及控制工业企业生产成本的目的,当地对天然气价格审慎管控,不会轻易涨价。
海关总署数据显示,今年前10个月,中国进口天然气9907.4万吨,同比增长22.3%,进口均价每吨2584.4元,同比上涨11.2%。11月上旬,国际市场液化天然气现货到岸价格达到每立方米7元左右,而国内价格整体保持平稳,各地合同内平均门站价格普遍在每立方米2元-3元左右。
中国石油大学教授刘毅军表示,由于近期国内的煤炭保障能力得到增强,天然气需求不至于拉动得过猛,对天然气需求增长起到一定的平抑作用。因为国内煤炭增加产能、生产提速能力都很快、很强,并且是自产,相对来讲价格波动不会那么大。从能源相互关系来看,可以很好地起到稳定天然气价格的作用。
 “压非保民”,部署重点领域相关预案
“能源寒冬”里, 世界各地的能源价格正在创下多年来的新高。2021年美国煤炭价格上涨400%,天然气价格比去年上涨了约90%。欧洲天然气价格飙升600%,德国天然气价格涨幅约为333%。同时,德国的电价上涨了约140%。
世界能源问题持续发酵,如何长期确保国内能源稳定供应?
孟玮表示,今后将重点督促供需双方严格按合同保障供用气,对民生用气全部纳入合同,确保足额供应;重点推动企业提升勘探开发力度,促进国内气田安全满负荷生产,增加国内资源供应;高峰期通过组织“南气北上”、加大储气动用等,增加北方地区资源供应,对供应偏紧地区加强调度保障。此外,也将做好精准有序“压非保民”准备。组织各地和相关企业扎实开展“压非保民”预案演练,制定可实操的压减工作方案,确保一案在手、随时可用,坚决做到“压非保民”“限气不关阀”。
前述负责人介绍,为了确保今冬明春供气量及价格稳定,当地政府会同供气企业制定2022年用气计划,对明年可能增加用气量做到心中有数。目前看,民用气增幅有限,保民生用气问题不大。工业方面,重点开工项目要提前摸底,对于耗能多少做到心中有数,确保明年天然气供应稳定。
煤炭方面,孟玮介绍,随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加,电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升,今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。国家发展改革委将在确保安全的前提下,督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产,督促复产煤矿稳产达产。加强煤炭中长期合同履约监管,进一步提升履约水平。加强运输协调,确保煤炭运到需要的地方。

责编|要琢
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