多一人学习经济学
繁荣就多一分保障
大屠杀后的卢旺达
©文:菁城子
编辑:瑞秋的春天
☄ 城市经济没有自由度,小摊小贩小生意就没有门路,就不会有企业成长。外来企业投资,也一定面临环保管制。这样的营商环境,经济如何发展起来?一个经济落后,人民贫穷的国家,其表面的干净整洁,其实是非常脆弱的。
前段时间,微博上有个卢旺达阅兵的视频被传得很广。这是一个很多人都不知道在哪里的国家。世人对它的第一印象,还是1994年的那场大屠杀。
7月4日是卢旺达解放25周年纪念日,该国举行盛大的阅兵式。往年阅兵式都采用法国式伫列,今年这个国家首次采用中国的列式。
6名中国教官远赴非洲,花了3个月时间,将2000多名黑人士兵训练得有模有样。从操练到表演,动作都是中式,口号也用中文。22个阅兵方阵走过时,步伐整齐,军容威武,形似中国的解放军仪仗队,这令许多国人欣喜。
卢旺达是一个非洲很小的国家,长期和中国没什么密切关系。为什么这次阅兵仪式会有中国元素的存在?这就是我们今天要聊的话题。从大屠杀开始谈。
卢旺达大屠杀
卢旺达的近代史非常倒霉,它的殖民母国是比利时,近代欧洲最恶劣的殖民者。
比利时在非洲有两块殖民地,一块是刚果,另一块是卢旺达。国王利奥波德二世极尽贪婪,对殖民地大肆压榨和掠夺,并用酷刑和屠杀镇压人民反抗。大量奴工被斩手断脚,黑人被屠杀和贩卖,单单刚果就损失了一千万人口。
卢旺达在非洲的位置
英法殖民非洲时期,多少还带来欧洲的财产权和法律制度,比利时人的礼物是杀戮和恐怖。他们还在卢旺达播下了仇恨的种子,种子发芽生长,结果就是1994年的大屠杀。
当时殖民者为了便于统治,对当地土著进行种族识别和登记。来自北部肤色较浅、身材较高、高鼻薄胱的黑人,登记为图西族。图西族有游牧和经商的传统,加之殖民者认为他们相貌和白人更接近,于是委以重任,使他们获得治理权。
至于胡图族,他们从事的是农耕,肤色较深,身材矮胖,塌鼻厚胱,是典型的撒哈拉以南非洲黑人的样子。卢旺达的胡图族黑人数量更多,政治地位低下。
事实上,无论图西族还是胡图族,仅凭相貌并无法识别。有的图西族面板也深,身材不高;胡图族也有高个子,面板浅的个人。外观上无法识别,以至于殖民政府规定,所有人都必须携带身份证出门。相貌略有差异的两地人,变成了两个民族。
在胡图族看来,图西族帮助欧洲人殖治理卢旺达,享有政治特权,是为虎作伥。1960年代初,非洲独立运动风起云涌,政治地位较高的图西族,却是独立运动主导者。为遏制独立运动,殖民当局反过来拉拢胡图族,借助它来抗衡图西族。
胡图族人数较多,卢旺达取得独立后,胡图族占据了国家领导地位,总统也由胡图族人担任。到这时候,两个民族的矛盾变得非常尖锐。尤其是胡图族,他们对殖民时代的历史耿耿于怀,并担心当下的政治压迫招致未来的报复。极端种族义者磨刀霍霍,妄图大开杀戒,将图西族一举铲除。
还是那句话,比利时人殖民非洲半个多世纪,没有带来多少文明痕迹。非洲传统的灭绝式杀戮,在很多非洲人那里,没有什么大不了。
当时,胡图族掌权的卢旺达政府,官方广播每天都在肆无忌惮地鼓吹杀人:「图西人是比利时殖民者的走狗,他们偷走了我们胡图人的土地,还鞭挞我们。现在那些图西族叛乱者,他们又回来了。他们是蟑螂,是杀人犯。卢旺达是我们胡图人的土地,我们人口占多数,他们是一小撮叛乱者,入侵者......"
1994年4月,卢旺达的胡图族总统和邻国布隆迪的总统(同样是胡图族),在卢旺达首都基加利上空被击落。讯息传出,官方广播趁机鼓动,要求胡图族出门杀人,把认识的每一个图西族杀死。
现代社会惨绝人寰的一幕出现了,没有机枪和大炮,也没有毒气室,只用原始的砍刀和削尖的木棒,图西族人在几个月时间内,就被杀死了超过80万人。尸骸枕籍,河流为之堵塞。这一幕在电影《卢旺达饭店》中有具体的描述。真实历史的残酷,远远超出电影故事。
讲述卢旺达大屠杀的电影《卢旺达饭店》
被杀的人群中,绝大部分是图西族人,也有少部分胡图族人在混乱中被杀。大屠杀就发生在西方人眼皮底下,当时还有联合国维和部队。但是他们无动于衷,自私冷酷地撤退。
1994年7月,卢旺达爱国阵线(图西族为主)联合邻国乌干达的军队,攻入卢旺达首都基加利,推翻胡图族掌握的卢旺达政府。这就是当代卢旺达解放日的由来。政权易手,数百万胡图族人害怕报复,纷纷逃往邻国,逃亡的浪潮又造成了新一轮的屠杀。大杀戮之后是大瘟疫,数千人死于流行疾病。
卢旺达大屠杀是现代社会匪夷所思的悲剧。两个相貌相近,世代同居的兄弟民族,因人为制造的对立,疯狂的煸动,带来了非常惨痛的后果。新政府成立之后,立刻取消本国民族划分,身份证上不再标明《胡图族》、《图西族》等字样。卢旺达从此只有卢旺达人。
新政府积极地推动民族的和解,政府不再追究殖民时代的个人责任,对大屠杀时期数量众多的杀人者,政府不再追究,同时鼓励民众放下仇恨,宽恕和解。这样做当然有争议。考虑到如果彻底清查,卢旺达将陷于无休止的纷争。
对大屠杀的主犯,国际社会成立刑事法庭调查审判,数百名犯有反人类罪和种族灭绝罪的罪犯受到了审判。2015年底,执行20年的卢旺达法庭宣布关闭,之后偶尔仍有大屠杀的通缉犯被抓,被引渡到卢旺达受审,以示正义昭彰。
战后卢旺达
卢旺达多地建有大屠杀纪念馆,游客通常会去。长期以来,欧美国家自诩担当着人类道义,而在1994年的那场屠杀里,因各种原因,他们没有及时干预,眼睁睁看着惨祸放大。欧美游客到此参观,大多怀有复杂的情感。悲伤、震撼、内疚,也许都有吧。
除了大屠杀纪念馆,卢旺达还有优美的自然风光。这个国家地处赤道附近,由于地形较高,气侯凉爽;当地山湖兼有、干溼分明,野生动物在草原上奔走,非常适宜旅游。卢旺达面积只相当于北京加天津,人口一千多万。他们每年接待上百万游客,实在算很多了。
卢旺达是很多人想象中的非洲国家,质朴静谧,远离现代化喧嚣。这个国家大部分地区还保留着古老的生活方式。检视卢旺达的经济数据,果不其然,非常差。卢旺达人均GDP800美元左右,在非洲国家(54国)那里排名30开外,是全世界最不发达的国家。
一个享有二十多年和平,抛弃种族和政治斗争,专心经济建设的国家,为何还是如此贫穷呢?一个原因是:卢旺达的经济底子本来就差,二十多年前的那场战争,几乎毁了一切。
1994年,卢旺达人均GDP不到200美元,先是图西族人被捕杀怠尽,商业完全摧毁;图西族掌权后,耕作农业的胡图族人又四散逃亡。原本500多万的人口,近100万人死亡,两百多万人逃亡,全国为之一空。局势稳定后,大量人口回流,新政府没钱安置,于是发动通胀,再次造成经济动荡。
卢旺达真正谈经济发展,要到2000年以后。农业恢复相对容易,工业发展却很难。内战摧毁全国90%以上的电力设施,制造和维修的人才,已经找不到。经济发生大倒退,人们习惯了没有电的生活。没有电,就不会有机器设备,工业和制造业无从谈起。卢旺达是一个农业国家,90%人口生活在农村。农业社会的发展,自然不会太快。
向新加坡学习?
卢旺达工业化和城市化发展缓慢,还有没有其他方面原因呢?深入考察,大概和这个国家的发展模式有关。和平恢复后,卢旺达总统保罗·卡加梅选择了亚洲威权主义模式,对祖国进行父爱式治理。
在卢旺达首都基加利,军队把守街道,警察到处巡逻,南非式的抢劫在这里完全看不见。人们不准随意扔垃圾,不准随意路边摆摊,摩的司机必须穿反光马甲、戴头盔,流浪乞讨的小孩和大人会被关进收容所,卫生检查不达标的饭馆会被关掉。每月最后一个周六,卢旺达全民必须参加义务劳动。
简而言之,卢旺达治理城市的标准非常高,日常管制很严苛。除了贫穷,你能看到发达国家城市的许多样子:干净、整洁、秩序井然。
保罗·卡加梅——现代卢旺达的解放者、领导者和统治者
卡加梅总统说:「有些人批评我把人民逼得太狠,但我也是这样逼自己的。我们很穷。还有什么比贫困更让人痛苦?要逼他们变得优秀。但总有人觉得要顺其自然,尊重这些人的本性,这就是所谓的自由主义态度吗?」 很显然,卡加梅认为:卢旺达想要走上正轨,就必须严厉管教人民,从日常小事、一点一滴做起,而不是放纵堕落。
这就不难理解,卢旺达是第一个禁止塑料袋的国家。卢旺达本来就没有生产塑料袋的能力,国家一下令,全国只能用纸袋。卢旺达没有令人头疼的白色污染,街道打扫得干干净净。国家贫穷而干净,人民友爱且质朴,旅游者非常喜爱。2017年,世界旅行大奖将非洲最佳旅游目的的称号颁给了卢旺达。
对于这种发展模式,我个人持保留意见。非洲国家想走向现代化,当然需要治理。严惩犯罪,保障财产权,这些都要做好。父爱主义的管理,却很容易走向偏颇。
禁止使用塑料袋、扫清街边摊贩,城市经济活力势必受打击。在卢旺达这样的穷国,政府要求人民把街道扫干净,还能执行到位,一定意味着管得细,管得严,代价是缺乏自由度。
城市经济没有自由度,小摊小贩小生意就没有门路,就不会有企业成长。外来企业投资,也一定面临环保管制。这样的营商环境,经济如何发展起来?一个经济落后,人民贫穷的国家,其表面的干净整洁,其实是非常脆弱的。
来自中国的帮助
卡加梅总统心中的榜样国家是新加坡。新加坡有人口560多万,整个国家干净整洁,政府严厉而廉洁。卢旺达人口是新加坡的两倍,政府治理风格也很相似。而在经济领域,两国却差距甚远。新加坡有电子、石油化工和航运等实体产业,还有金融和城市旅游这样的现代服务业。新加坡是一个现代化的发达国家。而卢旺达有什么呢?
这个人口上千万的国家,最大的产业是农业,几乎没有工业。稍微像样的现代产业是旅游业,层次很低。只有观光却没有服务的旅游业,能吸收的就业人口非常少,大部分人的生活不会有太大改变。卢旺达同样需要工业。
卢旺达位于非洲中心,已经加入非洲自由贸易组织,对各国开放签证。作为非洲最开放的国家,中国一定会格外重视。而中国人的到来,将是这个国家发展的重要机遇。
卢旺达缺乏基础设施投资,需要修建铁路、公路和电力装置,这些都是中国人擅长的。2010年以后,中国电力工程企业大举援助卢旺达,这个国家才逐步恢复发电和用电。今天的卢旺达只有40%地区覆盖电力,未来7年计划达到100%用电,这离不开中国人的帮助。
卢旺达电力装置不足,互联网普及不够,不过这个国家90%领土,能覆盖4G网络。最近几年,跨国企业在这里建成全球第一个无人机机场,专门用来向周边国家投送药品。
卢旺达能否在工业化和信息化浪潮,一冲而上,实现跨越式发展?我觉得可能性是存在的。科技浪潮是上帝送给落后国家最好的礼物。
中国人想开拓非洲市场,卢旺达是很好的窗口。派出教官帮助其改善军容仪表,有利于提高中国人形象,增进两国官方情谊,这确实是很巧妙的做法。不过,润物细无声的贸易往来,更有利于增进两国理解。卢旺达虽小,只要做得好,会是非常好的榜样。
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