降税是唯一体面的税制改革
文丨劳伦斯·万斯
>>Laurence M.Vance <<
译 禅心云起 编:瑞秋的春天
  • 最优的税总是最轻的。——法国古典经济学家让-巴蒂斯特·萨伊
  • 不可能有一种好的税收,也不可能有一种公正税收;每一种税都建立在强制的基础上。——美国著名媒体作家弗兰克·乔多洛夫
  • 不可能有“税收公平”这类事物。税收不过是有组织的盗窃,“公平税收”的概念就和“公平盗窃”的概念一样荒唐。——美国奥派大师级经济学家、历史学家穆瑞·罗斯巴德
  • 由于征税事实上就是对于自由市场的干涉,故自由市场倡导者提倡税收均一是特别不协调和不正确的。——同上
  • 真正的问题是政府总支出,而不是税制改革。——美国共和党人、前国会众议员罗恩·保罗
当谈到税收问题时,许多保守派和一些自由至上论者都不知所以。
税收基金会,一个“总部设在华盛顿的无党派研究智囊团”,总结出了六项“健全税收政策原则”,以指导其所有的研究工作,“这些原则应该成为世界各地良好税收政策的试金石”:
  1. 简单;
  2. 透明;
  3. 中立;
  4. 稳定;
  5. 无追溯力;
  6. 宽税基和低税率。
良好的税收政策“专注于以尽可能减少扭曲筹税方式来促进经济增长。”
税收基金会最近指控教育税收抵免违反了“健全税收政策原则,大大增加了税法复杂性和扭曲度”,应该“在一个全面改革方案中”取消这些税收优惠,原因有很多,其中包括“以取消教育税收抵免换取更低边际税率才有利于经济增长”。
税收基金会很好地回答了这样一个问题,即“税法是否是增加高等教育机会和使大学更可负担得起的适当工具”(事实并非如此),但该组织关于政府应该取消所有教育税收抵免并利用“收入来全面削减边际税率”的提议是幼稚的。我们不能相信政府在下一次“改革”税法时不会反向提高边际税率。而且,“以教育信贷换取更低税率”将“同样有利于财政部”,事实上意味着政府将收取更多的钱——这总是一件坏事。那么,不妨建议保留教育税收抵免并降低边际税率,如何?
税收基金会最近也对“销售税免税假日”(免税期的问题进行了评估。这家基金会反对这种做法。销售税免税假日是“某些商品被免除州级(有时是地方级)销售税的时间段”。虽然“乍一看,销售税免税假日似乎是一项很棒的政策”,但它们“以糟糕的税收政策为基础,分散了政策制定者和纳税人对真正的、永久的和经济上有益的税制改革的注意力”,“在经济中引入了不合理的政府扭曲,却没有为经济提供任何重大的推动力”,“代表了没有提供实质性好处的情况下企业的实际成本”,“这些措施在帮助低收入消费者方面、在为消费者提供储蓄方面效率低下”,并且“在不提供抵消利益的情况下,给消费者和企业带来了沉重代价”。虽然免税期优惠可能在一定时期内消除税收,但它们“并不是真正的减税”。
但是,从经济和政治的角度来看,即使税收基金会关于销售税免税假日的一切说法都是正确的,但有一件事他们是大错特错了:免税期不仅仅是真正的减税,因为它们完全取消了销售税,它们还是最终和理想的减税。
还有以前在传统基金会、如今在加图研究院的·米切尔(Dan Mitchell)。他是“扁平税的长期倡导者”。米切尔支持扁平稅的一个原因是,“除了基于家庭津贴外,它摆脱了所有的漏洞、扣除、抵免、豁免、除外和优惠,这意味着经济活动被平等地征税。”但是,由于“全国统一销售税(比如公平税)就像扁平,只是征收点不同”,而且“这两个计划是同一枚硬币的两面”,没有“漏洞”,尽管他“主要以倡导扁平而闻名”,米切尔“不反对发言支持全国统一销售税,作证支持或者以辩论支持该税种
但正如我之前所说,扁平税并不扁平,公平税也不公平。
令人惊讶的是,虽然米切尔鄙视奥巴马医改,但他认为“奥巴马医改中有一小部分将会产生积极的影响”,“对昂贵的雇主提供的医保计划征收所谓的凯迪拉克税,将稍微减少税法中鼓励过度保险和加剧医疗系统普遍存在的第三方付款人问题的扭曲现象仅仅是让劳动者更清楚地了解已经存在的成本”,不鼓励过度保险,而这已经导致市场上的一些积极变化
尽管我欣赏并推荐税收基金会和丹·米切尔的研究工作,并经常访问他们的网站,但对于健全的税收政策,有更自由至上论的观点。我建议我们应该服膺弗兰克·乔多洛夫和穆瑞·罗斯巴德。
乔多洛夫在他的文章《征税就是抢劫》中谈到了征税的道德问题:
《大英百科全书》将税收定义为“一个国家通过对其臣民强制性征收税费而获得的收入的一部分”。这是最简洁和准确的定义;它没有给税收是什么留下争论的余地。在这一事实陈述中,“强制性”一词占了很大比重,仅仅是因为它的道德内涵。人们的快速反应是质疑国家使用这种权力的“权利”。在道德方面,国家为夺取财产提供了什么样的制裁理由?它行使主权本身就足够了吗?
在这个道德问题上,有两种立场,而且两者永远不会相交。我们会发现,那些认为政治机构源于“人性”,因而享有代理神性的人,或者那些宣布国家是社会融合基石的人,对税收本身并无异议;国家对财产的征收因其存在或其有益的职责而合理。另一方面,那些坚持个人地位至上的人,认为人的存在本身就是对不可剥夺权利的要求,他们倾向于这样的立场:在强制征收税费时,国家只是在行使权力而罔顾道德。
对社会服务征税暗示了一种公平交易。它意味着一种交换条件,一种正义关系。但是,交易的基本条件,即交易是自愿进行的,在税收中是不存在的;它对强制力的使用,将税收从商业领域当中移出,并将其断然置于政治领域。税收不能与人们向自愿组织支付以期从成员资格中获得服务的会费相提并论,因为退出的选项并不存在。人们在拒绝交易时可能会失去利润;但在拒绝交税时唯一的选择就是坐牢。关于税收公平的建议是虚假的。即使我们从自己支付的税款中得到了什么,那也不是因为我们想要什么;这仍然是被强加给我们的。
正如乔多罗夫在他的《所得税:万恶之源》(1954年),所得税意味着国家对其公民说:
你的收入不完全是你自己的;我们对你的收入有要求权,而且我们的要求权优先于你的;我们将允许你保留一部分,因为我们意识到你的缺乏,而不是你的权利;但我们给予你的任何东西都是由我们来决定的。
你可以为自己保留多少收入取决于政府的需要,你对此无可置喙。
罗斯巴德在他的《自由的伦理》第22章“国家的本质”中,谈到了税收的性质:
社会上所有其他个人和团体(除了公认的和偶尔出现的不法分子,如小偷和银行劫匪)都是自愿获得收入的:或者通过向消费大众出售商品和服务,或者通过自愿馈赠(例如加入俱乐部或协会取得会员资格、遗赠或继承)。只有国家通过强制手段获得收入,威胁说如果拿不到收入就会加以严惩。这种强制被称为“税收”,尽管在尚未正式化的时代,它常被称为“贡品”。税收是盗窃,纯粹而简单,尽管其盗窃规模巨大,是任何公认的罪犯分子都无法企及的。它是对国家居民或臣民财产的强制掠夺。
对于持怀疑态度的读者来说,尝试给税收下一个不包含盗窃的定义,将是一个很有启发性的工作。就像强盗一样,国家相当于在枪口下要钱;如果纳税人拒绝支付,他的资产就会遭武力没收;如果他要抵抗这种掠夺,他就会被逮捕;如果他继续抵抗,就会被枪杀。
自由至上论者对税收减免和抵免的做法,与那些想通过取消这一切来简化税法、以确保每个个人和公司支付一些均匀的、武断的公平份额的左派和右派截然不同。由于联邦政府不太可能取消所得税,自由市场支持者应该努力扩大税收减免、税收抵免、税收宽减、税收豁免、税收鼓励、税收漏洞、税收优惠、避税计划和避税措施,并将它们应用在尽可能多的美国人身上。这些东西不是必须“支付”的补贴。它们仅仅应该被取消,因为所得税本身就应该被取消。
罗斯巴德在他《搞懂经济》第二章“十大经济神话”中,谈到了税收减免问题。
只有当你假设政府拥有每个人100%的收入,且允许部分收入免税构成了一个恼人的“漏洞”时,扣除或豁免才是一个“漏洞”。允许某人保留自己的部分收入,既不是漏洞,也不是补贴。通过取消对医疗、付息或未保险损失的扣除来降低总税收,不过是降低了一部分人(那些没有什么利息支付、或医疗费用、或未保险损失的人)的税收,代价是这些税收要由那些产生这些费用的人支付。
此外,一旦豁免和扣减有把握地移除,政府就会将其税率保持在较低水平的说法,既没有丝毫保证,甚至也不太可能。从古往今来的政府记录来看,我们完全有理由认为,当政府将税率重新提高到(至少)原有水平时,我们被政府拿走的钱只会更多,总之会有更多资金从生产者口袋里流失,落入官僚机构手中。

在《权力与市场》第四章“二元干预:税收”中,罗斯巴德谈到了税收豁免和漏洞:
许多作家谴责税收豁免,并向获得豁免者,特别是那些为自己获得豁免的人开火。这些作家包括那些自由市场的拥护者,他们将税收豁免视为一种特殊的特权,并对它加以抨击,认为这相当于一种补贴,因此不符合自由市场原则。
然而,豁免税收或其他任何负担并不等同于补贴。这其中有一个关键区别。在后一种情况下,一个人是在接受从他的同胞那里夺取来的特殊特权;在前一种情况下,他是在逃避强加给他人的负担。前者是以牺牲他的同胞为代价的,而后者则不然。因为在前一种情况下,受让人在参与掠夺;在后一种情况下,他是在逃避向掠夺者进献贡品。指责他逃避就相当于指责奴隶逃离主人。
很明显,如果某种负担是不公正的,就不应该责备逃避负担的人,而应该责备最初施加这种负担的人。如果某项税收事实上是不公正的,而有些人却得到了豁免,那么呼声就不该是把税收扩大到每个人,作法应该恰恰相反:把豁免扩大到每一个人。除非首先确定税收或其他负担是公正的,否则豁免本身不能被认为是不公正的。
在关于税收的文献中,有许多关于“漏洞”讨论都带着愤怒情绪,其推论是,任何豁免于课税的收入或领域都必须迅速置于其控制之下。任何“堵塞漏洞”的失败都被视为不道德。
从自由至上论角度来看,目标应该是无税。为此,税收或税率的任何减少都是一件好事,税收或税率的任何增加都是一件坏事。由此类推,税收减免或抵免的任何增加都是一件好事,任何减少都是一件坏事。无论这对谁有利,不管政府为何这样做,不管谁为之游说,不管谁支持或不支持,不管有多么暂时,也不管这给税法增添了多少复杂性。

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【一课经济学 | 智慧集结号】一年精读四本经典。知识点一点点的过,一点点的学。从哲学基础、方法论到基本公理、定理和规律,从个体行动再到宏观层面的经济周期,奥派经济学的体系是庞大而又不失精致的。从第 1 季到第 4 季,在智识之旅上风雨兼程、跋涉探险,你我继续前行!长按以下二维码识别加入
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