┃後之視今，亦猶今之視昔
古代的轻徭薄赋
真给百姓减负了吗?
©文 ／五星上将森下下士
编辑：瑞秋的春天
☄ 历史上每个朝代，都没能真正的实现轻徭薄赋，过好日子在大部分时间里都是可望不可及的泡影。
国计民生，首重财赋。从孟子提倡“民为贵，社稷次之，君为轻”开始，可以说历代王朝都标榜“民本”理念，奉行轻徭薄赋的政策。
“轻徭薄赋”四个字出自《汉书·昭帝纪》，即“海内虚耗，户口减半，光知时务之要，轻徭薄赋，与民休息。”
◎ 霍光辅政
这段话前半句是讲刘彻给刘弗陵留下的烂摊子，大概意思是：(经过刘彻多年的苦心经营)大汉帝国的战略储备基本消耗殆尽，（常年的对外战争导致）帝国在册的户口少了一半（这里需要注意，班固在这里说的是户口而不是人口，登记在册的户口大量减少，有很多原因，比如携家带口依附于地方豪强，隐匿山林等等，但是，刘彻严苛的内外政策无疑是汉帝国内部濒临崩溃的最主要的原因）。后半句是讲托孤大臣霍光的英明决策，大意是：霍光清楚帝国当下的危机根源，为了给先帝擦屁股，给帝国续命，于是就采取了减轻赋税和劳役，和黎民百姓休养生息的政策。
因此，轻徭薄赋，就是让减轻老百姓身上的徭役、赋税，让老百姓可以喘口气，重新从事生产生活。
所谓“徭”和“赋”，即为徭役与赋税，徭役是人们在一定时间内为某种事项所提供的劳役，如开运河、修城池、修宫殿、修道路堤堰、运输军需物资等，即所谓“力役之征”。
如果细分的话，徭一般就是指普通的义务劳动，各种杂活，役一般指兵役，去打仗当炮灰。关于徭役的具体内容和规定，各朝各代都不太相同，非常复杂了。
以汉代为例，汉代平民一生中要服三次役：
正卒：一辈子2年。一年在家附近服兵役；一年在京都服兵役；
戍边：一辈子1年。在边疆服兵役1年；若逢边防紧急，则须继续留守6个月。
更卒：每年1个月。在家附近劳役，做土木，修桥，修河道之类的工作。
◎ 当然了，这都是纸面上的服徭役规定，要是碰见皇上想要修长城，建阿旁宫这种超级工程，或者对北方游牧部落的大规模持续性的征伐战争，普通人服徭役的时间会成倍增加
赋税最开始是两个概念，赋的出现早于税。赋字从武，原指军事上车马军需人力的征调，《周礼·小司徒》郑注：“赋谓出车徒给繇役也。”战国以后，赋与税逐渐混合，常常也指对土地课税，并连用为赋税。
自中国进入春秋战国时代以来，各诸侯国对内大兴土木，对外不断征伐，两件事都得用钱，于是加在平民脑袋上的苛捐杂税就没少过，导致老百姓衣不蔽体食不果腹。
针对这种现象，诸子百家中的一些有识之士就意识到了赋税太重的问题，于是提出类似于“轻徭薄赋”的理论。
◎ 在实现财富自由后，老子离开体制，开着兰博基尼（青牛）西出函谷关，云游四海了
例如当过周朝国立图书馆馆长的道家学派创始人老子，在一次跟人聊天的时候，提到百姓虽辛勤劳作，日出而作日入而息，可还是避免不了挨饿。当所有人都在指责百姓不够勤劳、不够努力、不够聪明，总之是“受害者有原罪”时，老子一语道破天机：因为统治者“食税之多”，老百姓则不堪重压，就没有能力从事生产，改善生活，也就不可能有持续的财富积累。
统治者“食税多”的原因在于他们奢华无度，天天鲍鱼龙虾、香车美女，他们要想维持这种生活就得跟百姓收税，到最后百姓一半的收成都交税了，挨饿是必然的事，想让百姓免于饥饿就得轻徭薄赋。
所以，轻徭薄赋的基础在于控制统治者支出，而控制支出的根本落脚点在于清新寡欲，这和道家学派一贯坚持的理论特别相似。
而诸子百家中，在轻徭薄赋问题上呼声最大、影响力最强的当属儒家。
◎ 苛政猛于虎
孔子就说过“苛政猛于虎”，再加上他一直主张“克己复礼”，所以国家在兴建大型项目上也不能太多，要合乎礼的标准，君主的大门只有81根门钉，地方诸侯的办公楼大门就不能有82个，以此做到“节以制度，不伤财，不害民”。
他的学生冉求不听话，给鲁国的权臣季氏做幕僚，此时季氏已经是富可敌国，混得比鲁国国君还壮，但冉求还为他巧立名目，方便他再搜刮一层他治下的百姓。虽说春秋有言“礼不下庶人”，但在对付那些违背礼制的人身上，孔子与庶人坚定的站在一个阵营，子曰：“非吾徒也，小子鸣鼓而攻之，可也。”他以后不是我的学生，你们以后要是派兵打他没问题，不用有心理负担，就当是为为师清理门户。
其他儒家代表像孟子和荀子也都提过轻徭薄赋的思想，后面朝代只要是提到给老百姓减税，大部分都用这些儒家思想作为理论基础。
不过，轻徭薄赋真的能让百姓休养生息么？答案是否定的。
秦朝是历史上苛政最暴虐的朝代，因为横征暴敛太狠导致烽烟四起国家灭亡，西汉建国之初，统治者为了不走前朝老路，主张节制朝廷开支，减轻百姓赋役负担，从汉高祖刘邦到汉景帝刘启，一直在执行“无为而治，轻徭薄赋”的政策。
◎ 播种（汉砖画拓本）
汉初的时候，收的都是比例税，就是按照收入比例收税。你种出来多少，国家拿走你收成的三十分之一，又名“三十税一”。
这放在哪朝哪代都是最低的税率，所以经常有人说西汉初年的老百姓是最幸福的一批人。实则不然，朝廷要满足统治者的欲望，就必须要征敛，如果真是三十税一的话，除了维持防务以外，国库里就有没余钱，也意味着皇帝、官僚没有私房钱，怎么好好享受幸福的生活？这还是碰上没有进取心的皇帝，如果遇上后来武帝那种雄才大略的，需要的钱更是个无底洞了。所以国家就得想办法多收钱，又不能更改祖宗的制度，怎么办？
于是汉朝想到新增税收种类——人头税。
中国古代收税对象无外乎三种，对人收税、对地收税、对商业收税，而对人收税就是汉朝开始的。秦朝因为地租太高引来民众不满，所以汉朝才三十税一；汉朝商业还不怎么发达，收不上来钱；所以剩下唯一的财政来源就是从人这里收。
平民首先要交人头税，按一家的人口数量交。15岁以下算未成年人，每年交20钱，15到56岁算成年人，交120钱，如果是商人或者是家里养奴婢了，每年要交240钱。家里要是有15岁以上还没结婚的女孩，也要加倍征税，最高能征到每年600钱。
◎ 汉砖画中的贵族在欣赏杂技表演
除了人头税以外，还有代役金，汉朝成年人有义务给朝廷服徭役，要是给县里边帮修个城墙县衙还行，要是去服一趟长途的徭役，来回路上就得半年，地里的活全耽误了怎么办？没事，不愿意去也行，交钱。交的这钱就叫代役金，史书上把它称之为“舍地而税人”。
另外每年还得交点孝敬皇帝的钱，买盐用铁也要交一笔盐铁税，这些钱看上去没多少，拢到一起也是个天文数字。你要是汉初的一个普通农民，你就会觉得，皇上是给你减税了，可是你的负担一点都不轻。这一点连篡了西汉的王莽，都看得明明白白，他说，“其名三十，实十税五也”，意思是，名义上说是三十税一，实际上税率达到了50%。
其实通过汉朝战争史也能看出来，从汉高祖到汉武帝，国内外始终不太平，一直在打仗，而汉朝又在几十年时间里，从一穷二白到组织起百万雄兵，逐敌千里封狼居胥，这些光靠轻徭薄赋是肯定做不到的，必须想辙把该收的税赋找补回来。
◎ 从汉高帝六年到汉武帝征和三年，共111年时间里发生了17次内外战争
税率高、负担重，最关键的是，还不公平。按人头交税，那就意味着，不管你是穷人还是富人，要交的税是一样多的。富人、豪强、地主，手里有那么多地，交120钱。普通农民，就那么一亩三分地，也交120钱。
就这，还没考虑富人们偷税逃税的情况。豪强地主，那手里多少也是要有点权力的，他们会勾结官吏，逃避交税。更关键的是，田赋这么低，兼并土地就成了特别划算的买卖。所以，豪强地主就不断地去兼并更多的土地。农民没了土地，就失去了经济来源。
可是朝廷不管你有没有地，人头税照收不误。这个时候，摆在农民面前就两条路，要么到豪强庄园里成为农奴，要么就干脆流浪，成为流民。这两条路，对农民个人来说，都算个生存的法子。对于朝廷来说，那可是巨大的潜在威胁。
第一条路，农民都成了农奴了，土地也都在豪强手里了，豪强的势力可不就越来越强大了？第二条路，农民成了流民，不但没法收他们的人头税，更重要的是，社会会变得动荡不安。西汉末年的绿林起义、赤眉起义，东汉末年的黄巾军起义，背后的力量其实就是流民。
◎ 绿林、赤眉、铜马起义范围
看到这可能各位觉得汉朝统治者太坏了，以轻徭薄赋的高尚旗号做保护，实质上则满肚子巧立名目，最后逼出无家可归的流民，其实，历朝历代都这样。
道理很简单，传说中的明君圣主都是要轻徭薄赋的，有这样的道德榜样在前，既是再混蛋的皇帝也不愿意落一个横征暴敛的名声，门面功夫他们还是要装的。
中国古代税收分成正税和杂税，正税指国家法律上规定的征税金额，一般都很低，杂税是乱七八糟的其他税收。既然正税很低收不上钱，那就得在杂税上面做些文章了。
比如说唐朝贞观开元时期是盛世，天下太平，朝廷也没什么用钱的地方，等到安史之乱打完，天下百废待兴，就得想辙捞钱了，皇上又不好意思落得个鱼肉百姓的名声，于是增加两项杂税，一是挨家挨户量房子，按照你家房子大小收“间架税”，再盯着那些做买卖的，跟他们要“除陌钱”，给百姓逼的是怨声载道。
明朝建国之后，朱元璋农民出身知道民间疾苦，也提出过永不加赋，但到明末国库空虚没钱打仗怎么办呢？皇帝自然有办法，在正税之外再征收别的杂税，比如和辽东女真人打仗，就征辽饷，镇压李自成张献忠，就收剿饷，要练兵，就收练饷。
◎ 图源于《大明王朝1566》
大概明末的那几个皇帝都这么想：朕可没有随意提高税率啊，只是为了渡过眼前难关暂时性的多收一点钱罢了，相信百姓们会理解朝廷苦衷的。
当然，至于“暂时”到什么时候，那就另说了。
清朝入关以后，统治者也想过休养生息，顺治皇帝在即位之初就发布上谕：国计民生，首重财赋，明季私征滥派，民不聊生，朕救民水火，庶几轻徭薄赋，与民休息。
皇帝的想法虽然不错，可就是没法施行，清朝初年财政困难，加上各地叛匪还没剿灭，没过多久，皇上一道圣旨又重新开了剿饷，只是因为剿饷名声太臭，所以不用这个名字，改叫“九厘银”或“九厘饷”来自欺欺人，此外还有不少私征暗派，导致的结果是看上去清朝初年好像轻徭薄赋了，实际上压在百姓头上的负担更大。
轻徭薄赋可以说是古往今来中国人的一个美好愿望，古代每一任统治者都用这四个字来争取百姓的支持。不过，只要你想想当皇帝是为了啥？你再想不通，也不得不想通了。
所以历史上每个朝代，都没能真正的实现轻徭薄赋，过好日子在大部分时间里都是可望不可及的泡影。
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