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本周各个国家都发生过哪些大事，移民政策又有什么变动呢？请看内容提要：

1.美国11月8日起完成新冠疫苗接种中国旅客可直接入境！B类旅游面签重新开放
2.最新！拜登宣布1.75万亿美元预算案变革美国
3.加拿大重组内阁，外交部长和移民部长都换人
4.葡萄牙移民局（SEF）正式成为历史，以后换居留要到这儿了
5.葡萄牙公布2022年国家预算，涨工资、减税...

6.希腊2022年经济将平稳增长4%
7.泰国11月起对46个国家和地区游客免入境隔离
8.中国驻新大使馆宣布10月30日起实施赴华新规定
9.U.S.News2022世界大学排名发布！哈佛继续Top1领跑，中美两国院校霸榜

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1.美国11月8日起旅行禁令全面解除，B类旅游面签重新开放

美国时间10月25日，拜登签署总统令正式宣布将于11月8日开始实行新的旅行政策，并替代此前川普政府因疫情颁布的旅行禁令，美国总统拜登宣布：撤销对中国、英国、巴西、伊朗、印度等多国的旅行禁令，自美国东部时间11月8日凌晨起，符合疫苗接种要求的上述国家民众，可直接入境美国。

即允许完全接种新冠疫苗并持有非移民签证的外国人通过航空旅行进入美国。CDC接受FDA和WTO认可的新冠疫苗，包括：辉瑞、莫得纳、强生、阿斯利康、CovidShield、国药（北京生物）和科兴（点击原文回顾）。

这意味着中断近2年的全球旅行即将启动！

11月8日的禁令解除已确定，赴美签证也即将重新开放办理。今年5月份F1签证已经率先重启，现在旅游/商务签证也将在11月份重启。

美国驻华各大使领馆网站上，已经悄悄开放了B类（B1旅游/B2商务）签证的预约，各地领事馆申请B类签证最早可预约时间如下：

北京——2021年11月15日

上海——2021年11月15日

广州——2021年11月9日

沈阳——2021年11月15日

美国使馆和总领馆官方表示，会高效处理所有申请，尽可能缩短等待面谈时间。想要在春节假期期间赴美探亲的家长们，还是要尽早预约，约到理想面谈时间的可能性才更大。

2.最新！拜登宣布1.75万亿美元预算案变革美国

美国东部时间10月28日，拜登宣布了1.75万亿美元的缩水版社会支出基建计划（Build Back Better Act）。规模遭腰斩，人力基建领域的部分优先事项被砍，但保留部分环保领域的大幅投资，并采用劫富济贫的方式融资。

拜登原定于28日清晨出发前往欧洲，但白宫方面希望在他离开前至少能就支出法案的框架达成协议，因此拜登将欧洲之行推迟了数小时。

据悉，该份预算案全文多达2400页以上，拜登表示该预案将全面改革美国的健保、教育、气候变化、税法等方面，给美国社会带来彻底变革，并有望在民主党人压倒性的支持下获得通过。

3.加拿大重组内阁，外交部长和移民部长都换人

当地时间10月26日，加拿大总理杜鲁多领导的新政府在总督玛丽·西蒙的见证下，完成宣誓就职仪式。顺便公布了新一届内阁名单。新内阁有38位部长，加上总理特鲁多共39人，较上一届多2人。绝大部分部长都是新任，其中19人为女性。新内阁阵容较上一届发生巨大变动，国防部长，外交部长、移民部长、公安部长统统换人。

前移民部长Marco Mendicino将担任新的公安部长。而来自新斯科舍省的国会议员Sean Fraser成为加拿大新移民部长，年仅37岁。

新移民部长：肖恩 · 弗雷泽（Sean Fraser）

分析人士称，这是特鲁多最大胆的一次组阁，以处理这届政府的优先事务，包括：加速气候行动计划、可负担性住房、完成与新冠病毒的斗争、重建更绿色更公平的经济、长期投资医疗保健事业和与土著人民和解等方面。

内阁成立后，自由党将继续管理加拿大，并专注于带领国家摆脱冠状病毒大流行，议会定于11月22日重新召开。在议会于11月22日复会之前，部长们将有近一个月的时间来适应新角色（点击原文回顾）。

4.葡萄牙移民局（SEF）正式成为历史，以后换居留要到这儿了

葡华报综合报道，宪法事务、权利、自由和保障委员会提交的关于政府的提议，该提议在重新分配外国人和边境服务局权限的框架内，重新制定开展内部安全活动的安全部队和服务机构。

10月20日，由宪法事务、权利、自由和保障委员会提交的政府一项提议，经社会党PS 和左翼集团BE达成一致后在议会获得通过，该提案废除了原 “ 外国人和边境服务局SEF ” 的权限，原有的警察智能将转移给到PSP、GNR 和司法警察，并新创建葡萄牙移民和庇护机构 (APMA)。

批准的关于政府提出的拟议法律，它涉及在BE的建议下成立葡萄牙移民和庇护机构，而不是内政部提议的外国人和庇护服务处。该提案确定，原SEF职能中与外国公民有关的行政事务，改为由 APMA 和注册与公证处行使。

根据本项提案，司法警察（PJ）将承担原外国人和边境服务局SEF的司法调查职能，共和国护卫队（CNR）承担国家边境管制职能，葡萄牙公安警察（PSP）负责港口和机场边境，登记和公证处（IRN）负责签发外国公民的居留许可和护照。此举或可意味着我们换发居留以及申请国籍等事项将转而前往登记和公证处（IRN）。

5.葡萄牙公布2022年国家预算，涨工资、减税...

当地时间10月25日，在葡萄牙共和国议会关于2022年国家预算（OE2022）的一般性辩论中，葡总理安东尼奥·科斯塔对2022年国家预算做了解读，他说：“这项预算提案的主要优先事项是通过增加投资和家庭收入来支持国家的经济增长和复苏。”同时根据政府的建议，公共投资将增长近30%，主要集中于公共交通、教育、卫生、国防和安全。

提高最低基本工资和失业救济金

将国家最低工资665欧元提高40欧元，这是有史以来最大的一次，达到705欧元，2023年继续提高至750欧元，两年后提高至850欧元。

2022年将增加失业救济金，以保证受益人至少获得 504.63 欧元。

加强对健康和教育的投资

2022 年投资将比 2021 年增长超过 7 亿欧元，总计 111.26 亿欧元。在教育方面，公共教育将在学习恢复计划的范围内得到 9 亿欧元的加强，该计划旨在减轻 Covid-19 大流行对学校、学生及其学习的影响。

公共管理部门的工资增长 3.1%

国家工作人员的平均工资将增加 2.5%，其中 0.9% 对应于基本工资的普遍增加，1.6% 对应于其他增加，例如晋升或职业调整。这意味着公务员的工资总量在 2022 年增长 7.8 亿欧元，比去年增长 3.1%。

与儿童贫困作斗争

在与不平等和儿童贫困的斗争中，总理保证，每年大约1200 欧元用于支持贫困儿童（津贴和补助金），这意味着将葡萄牙置于欧洲榜首，领先于荷兰或比利时。

为150 万个家庭减税

到 2022 年，受 IRS 约束的收入等级从七升至九。新增的这两个新级别包括家庭收入在10,736 欧元至 15,216 欧元之间，税率为 26.5%，以及收入在 15,216 欧元至 19,696 欧元之间，税率为 28.5%。根据政府的说法，让至少 150 万个家庭“减轻了税收负担”。

增加养老金

“绝大多数养老金”的增幅将取决于GDP 增长和估计的通货膨胀，每月最高可达1097 欧元。

对家庭、生育和年轻人的支持

支持家庭、促进生育、消除不平等和贫困以及为年轻人减税是政府关注的问题，总理解释了为 OE 计划采取的措施：

1、青年IRS从三年延长到五年，Regressar 计划（针对离开我国并希望返回本国工作的年轻人）如果在 2023 年之前返回，将获得 50% 的豁免。

2、从第二个孩子到六岁的税收减免增加到每年 900 欧元。还为第一级和第二级社会保障提供免费托儿所。

3、增加儿童福利：17 岁之前每月至少 50 欧元（津贴和补助），如果家庭处于极端贫困，则增加一倍（100 欧元）

企业复苏的税收优惠

到2022 年，旨在支持创新、工业、绿色和数字化的未来商业投资，例如包括1.82亿欧元用于支持行业脱碳；1.74 亿欧元用于公司的数字化转型等。

除了税收优惠外，安东尼奥·科斯塔还提到，政府提议“为资本化和弹性基金拨款高达13亿欧元”，从而支持其流动性，并“扩大和便利中小微企业获得国库基金的条件”。

6.希腊2022年经济将平稳增长4%

希腊经济与工业研究基金会在10月20日发布的季度报告中预估，今年的经济增长率为8-8.5%，2022年将平稳增长4%。据悉，希腊旅游也将继续带动经济发展。数据显示，希腊航空旅行在9月继续复苏，雅典国际机场的客运量跃升至86万人次，较2020年同月增长105.4%。

7.泰国11月起对46个国家和地区游客免入境隔离

近日，泰国驻华大使馆发布通知，11月1日起，来自46个国家和地区已完成新冠疫苗接种、乘飞机入境泰国的游客，可免除强制隔离。

从11月1日起通过航空公司航班入境的外国游客将分为三大类：

第一类，来自泰国外交部规定的46个国家与地区的游客，入境后不必接受隔离，可以直接到全泰各府景点旅游。

如果外国游客来自46个国家与地区以外的地区，经过46个国家与地区中转入境泰国，若要享受在泰国免隔离的资格，则必须先在46个国家与地区居留21天以上。

对于从46个国家与地区返回泰国的泰国籍旅客，需要在官方检疫酒店隔离观察症状1天，以等待入境后的核酸检测结果。

46个免隔离国家和地区名单

第二类，来自46个国家与地区以外地区的游客，只要符合一系列入境条例，则可以入境泰国17个旅游沙盒试点项目府治。包括曾接受完整两针新冠疫苗接种，出行前72小时内接受核酸检测结果为阴性，购买健康保险赔款总额至少5万美元，预订旅游沙盒试点地区酒店至少7天。游客在旅游沙盒试点地区旅游至少7天，并在第6天接受核酸检测的结果为阴性，则可以继续前往泰国其他地点旅游。

第三类，以上两类以外的游客，未接受完整疫苗接种(完全没有打过疫苗或者只接种过一针)，仍然可以入境泰国，特别是需要到泰国接受医疗服务的旅客。出行前，航班会要求游客出示核酸检测证明，入境泰国之后必须依照泰国卫生部的规定，接受7至10天不等的强制检疫隔离，或者直接进入医院的医疗监控服务系统。

此外，自11月1日打开国门接待外国游客之后，泰国卫生部及新冠肺炎疫情管理中心将持续监控评估疫情状况，特别是11月1日至30日期间示范先行的17个府治。之后，12月1日至31日，泰国将考量扩大开放试点府治，包括泰国境内的其他主要城市，以及观光业收入不低于全府财政收入的15%的府治，还包括边境府治。2022年1月1日至31日，泰国还将考量开放有潜力发展旅游业的二线城市。

8.中国驻新大使馆宣布10月30日起实施赴华新规定

中国驻新加坡大使馆10月24日发布《关于赴华行前检测补充要求的通知》。原文如下：

为进一步做好防输入工作，保障人员交往和旅客安全，从10月30日（周六）起，对乘坐当日及以后航班自新加坡赴华行前检测政策做如下调整：

增加一次核酸检测要求

赴华旅客在行前2天内做一次核酸、血清双检测的基础上，在行前第3天增加一次核酸检测。上述两次检测，须在不同检测机构交叉进行，且其中一次须在莱佛士（Raffles）医疗集团诊所或Parkway（百汇）医疗集团合作诊所进行。

如，乘坐10月30日航班的旅客，应于10月27日做一次核酸检测，同时不早于10月28日做一次核酸、血清双检测（检测要求不变）。请注意，不满足两个检测机构交叉检测或其中一次检测未在莱佛士医疗集团诊所或Parkway（百汇）医疗集团合作诊所进行的，检测报告无效。

健康码申请系统内“核酸检测、血清抗体检测采样时间”请仍填报2日内的双检测时间。按照规定，航班起飞时间应在健康码有效期之内。

- 如遇航班延误或取消，新的航班时间在健康码有效期内的，旅客可继续乘机；

- 如新的航班时间超出健康码有效期，但旅客已完成值机手续进入航站楼候机的，可继续乘机；

- 如新的航班日期超出健康码有效期，且在原航班日期之后3日之内的（如原航班日期为1号，新航班日期为4号之内），旅客可按要求在登机前2日再新做一次核酸、血清抗体双检测，即可申请新的健康码（无需再做3天前一次核酸）；

- 如新的航班日期超过原航班日期之后3日的，旅客需按照前述要求重新做行前3天做一次核酸，行前2天做一次双检测，并申请新的健康码。

增加《健康防护监测和承诺书》

（一）赴华旅客须做好行前健康管理，在行前14天内避免非必要外出，避免聚餐、聚会、外出务工等高风险活动。行前7天开始监测并记录个人体温直至申请健康码当日。

（二）如实申报个人确诊史，核酸及快速抗原（ART）、血清检测阳性史。有此类情况人员应在使馆指导下进行健康排查后再安排赴华行程。

（三）如实申报30天内新冠肺炎确诊病例密接史，有此类情况人员应在与确诊人员脱离接触18天后再赴华。请注意，如与确诊人员同套住房，即使分住不同房间，也不属于脱离接触。如确无法单独居住，应从同住确诊人员治愈之日起算30天，如1日脱离接触，可乘坐30日航班赴华。

（四）如实申报14天内有咳嗽、发烧、腹泻等疑似症状。有此类情况的，应待疑似症状完全消失14天后再做检测赴华。

（五）如实申报30天内中国、新加坡以外旅行史。30天内有中国、新加坡以外国家旅行史的，健康码申请可能不予批准。第三国来新短期访客原则应遵循直航赴华要求，从本人常居地乘坐直航赴华。如常居地无赴华直航，来新转机（只可入境后再转机）应先向中国驻始发地使领馆申请健康码。

使馆提醒，填写并上传《健康防护监测和承诺书》是一项严肃的法律行为，请赴华旅客仔细阅读，认真填写。与事实不符的填报（即使他人代填），旅客本人将承担相应法律责任。同时，使馆调查核实情况期间，健康码申请将被冻结。

关于新冠肺炎康复人员赴华流程

确诊人员应在康复后满三个月再赴华。拟赴华的曾确诊人员务必尽早通过微信公众号（文字框留言）主动联系使馆报备个人姓名、护照号、联系电话（如未提前报备，健康码审批将可能被延迟）。

拟赴华人员可在康复之后履行两次间隔一天的核酸检测、一次胸部X光片检测，经使馆初审合格后，完成14天健康监测，康复满3个月后再进行登机前检测并申请赴华健康码。

请注意，确诊人员康复日期以政府康复证明为准。对没有康复证明的，应提交核酸检测阳性证明或政府确诊通知或其他可以证明确诊的材料作为使馆计算回国日期的依据。

中国驻新加坡大使馆再次提醒，当前疫情形势下，航空旅行带来的疫情传播和交叉感染风险巨大，如无必要，暂缓赴华。确需赴华的，应高度重视行前和旅途中健康防护，认真阅读通知要求，尽早按要求申请健康码，并确保预留手机畅通。

同时，使馆将根据疫情形势变化对赴华行前检测政策做相应调整。请拟赴华人员关注使馆官网及微信公众号所发布相关规定，从官方渠道获取有关资讯，避免误听误信不实消息。

中国驻马来西亚、俄罗斯、柬埔寨等国的大使馆好几个月前也宣布了类似的赴华规定，而且更严格。

9.U.S.News2022世界大学排名发布！哈佛继续Top1领跑，中美两国院校霸榜

美国时间10月26日，U.S. News & World Report 《美国新闻与世界报道》正式发布最新的2022 最佳全球院校排名！

U.S. News 世界大学排名由美国权威《美国新闻与世界报道》发布，根据大学的学术水平、国际声誉等十项指标得出全球最佳大学排名，以便为全世界的学生在全球范围选择理想大学提供科学的参考依据。

2022年全球最佳大学排行榜涵盖1750所顶尖院校，涵盖90多个国家，比去年的范围又增加了一些。

排名指标

排名指标	权重
全球学术声誉	12.5%
地区学术声誉	12.5%
论文发表	10%
图书	2.5%
会议	2.5%
标准化论文引用影响指数	10%
论文引用数	7.5%
“被引用最多10%出版物”中被引用数	12.5%
出版物占“被引用最多10%出版物”的比率	10%
国际协作	10%
具有国际合作的出版物总数的百分比	5%
代表领域在“所有出版物中被引用最多前1%论文”中被引用论文数	5%
出版物占“所有出版物中被引用最多前1%论文”比率	5%