当地时间5月21日,拜登同文在寅会谈
3月中旬,美国先后与日、韩两国举行外长与防长2+2会谈。收获日本“表忠心”的美国,在韩国那里却碰了壁。
韩方没有附和美方对中国议题的长篇大论,“2+2”会谈后的联合声明未提中国,韩国外长郑义溶还在会后表态“不会在中美间选边站”。这也被普遍视为“韩国顶住了美国压力”。
韩国外长郑义溶:中美都很重要,不可二选一(来源:韩联社)

2个月后,拜登“亲自出马”,在接待了日本首相菅义伟后,又在白宫迎来了他的第二位首脑级客人,韩国总统文在寅。
向来保持在中美间实行“战略模糊”的文在寅,这次顶住美国要求“选边”的压力了吗?
访美前的信号
对于亚洲的两个盟友,美国接待日本打了烊后,各方目光就转向了韩国。
在白宫5月19日组织的文在寅访美背景简报会中,美方官员称此次访问的期望是强化美韩同盟,推进半导体供应链等多领域的合作。同时,美方官员直言,韩美合作是应对中国挑战的印太战略中的重要部分。
记者还在提问环节提及台湾问题,并询问是否会有比美日联合声明更强硬的内容。对此,美国官员的回应是“会提到区域安全”,“我只能说韩美的合作非常紧密”。
当地时间5月21日,在白宫,韩国总统文在寅(右一)和美国总统拜登(左一)举行会谈(来源:韩联社)
有美媒基于此分析称,美韩联合声明会提及台湾问题。还有分析称韩国是美国印太部署缺失的最后一块拼图,韩国将在访美后加入围堵中国的“四方安全对话”(Quad)。
至于韩国方面,上海政法学院东北亚研究中心学者牛晓萍告诉《看世界》,文在寅访美的两个主要诉求是:疫苗和对朝政策。
文在寅接种新冠疫苗

韩国国内疫苗接种率不到10%,迫切需要更多的疫苗供应。5月17日,文在寅就访美表示“这是加强疫苗合作、让韩国成为疫苗生产全球枢纽的契机。”
4月下旬,在《纽约时报》对文在寅进行的专访中,文在寅表达了两点:一是敦促拜登与朝鲜对话,他称特朗普“绕来绕去,没能把事情做成”,期望拜登能在朝核问题上取得实质进展。二是呼吁中美加强合作。
文在寅于 2018 年与金正恩在分隔朝鲜和韩国的边界会面
基于双方对会谈的不同期待,韩媒希望总统“用半导体换回疫苗”、在朝鲜问题上取得进展,同时,对于韩方此次是否会与美国站在一起,加入其主导的“四方安全对话”表示担忧。
韩国世宗研究所研究员郑载兴就对此分析称:“韩国政府很为难,国内争论也很激烈。韩美是同盟,而中国是邻国,中韩经贸关系也很重要。另外,朝鲜问题也需要中国发挥作用。而四方安全对话是有排他性的,针对中国性质很强,韩国要谨慎对待。”
郑载兴认为,“韩国目前很难选择与哪个国家站在一起,如何在中美间取得平衡点会受到多方因素影响。”
韩国总统文在寅出发前往美国(来源:韩联社)
就在各方的猜测和分析中,5月19日,文在寅启程赴美,拜会拜登。
拜登的“重视”

日韩前后脚访美,免不得舆论又把这俩“老对头”在美国的待遇拿来比较。
菅义伟占据了第一个会晤拜登的名头,美国就给韩国也安排了一个“第一”:文在寅是首位参加美国最高荣誉勋章授勋仪式的外国首脑。
文在寅在白宫参与94岁老兵的总统授勋仪式
除了与菅义伟相同的行程,比如阿灵顿公墓献花圈,与副总统哈里斯会晤等,当地时间5月21日,文在寅出席了一位美军的授勋仪式。
文在寅访美期间前往阿灵顿公墓献花圈
根据美国官方公布的信息,被授予勋章的是94岁的退役陆军上校拉尔夫·帕吉特,他曾经参加过朝鲜战争。美方表示此次授勋是表彰其在1950年云山战斗中的表现。
中国社科院亚太与全球战略研究院学者李成日指出,朝鲜战争中,美国是帮韩国的一方。美方安排文在寅出席这项授勋仪式,也是想通过回顾这段历史,强化两国间的“血盟”,提醒韩美两国之间所谓的鲜血凝成的战斗友谊,增强两国的价值同盟。
当地时间5月21日,韩国总统文在寅和美国总统拜登在白宫共进午餐并进行单独会谈。来源:拜登推特
授勋仪式后,便是此次文在寅访美的重头戏,两国首脑的会谈。他们进行了37分钟一对一会谈,以及171分钟的部长级官员会谈及扩大层级会谈。
有舆论指出,拜登与文在寅的会晤似乎比与菅义伟的“亲密”很多。在与菅义伟见面时,拜登戴着双层口罩,两人距离也较远。而在与文在寅会晤时,双方都没有戴口罩,也未保持社交距离。
拜登与菅义伟一对一会面时,戴了两只口罩
此外,文在寅与拜登会晤时的餐食是在两国都受欢迎的蟹肉饼,而菅义伟到来时,美方提供的只是汉堡。
就会谈总时长而言,文在寅比菅义伟多大约一个小时。拜登还称他们的谈话是“老朋友的谈话”。这些都被韩媒视为拜登对韩国这一盟友的重视。
但是,文在寅吃的蟹肉饼,绝不是免费的。
在以韩美首脑会晤为契机的韩美商务圆桌会议上,三星、LG、SK、现代四大企业发布对美投资计划,总规模达44万亿韩元(394亿美元),覆盖半导体和新能源汽车电池领域。
当地时间5月21日,韩美商务圆桌会议(来源:韩联社)
韩国国民之党党首安哲秀,在最高委员会议上评价称:“这是我们四大企业如同‘放血’的一笔对美投资。”
牛晓萍告诉《看世界》:“这笔大规模投资,会帮助美国提升本土半导体芯片、电动汽车电池的产能。美韩加强在这些领域的技术合作,对美国来说很重要。”
李成日表示:“拜登不同于特朗普,他非常重视同盟体系。现在美韩两国的同盟主要在三个层面强化:价值同盟、安全同盟、经济同盟。”李成日指出,和美日相比,美韩在非传统安全领域的技术合作动作更大。李成日补充说:“美国在全球半导体产业中的竞争性提升,对我们会是一个挑战。”
文在寅的倾向

文在寅与拜登会谈后发布的联合声明中,有这样一句:“维护包括在南海及其他海域的航行和飞越自由。拜登总统和文在寅总统强调维护台湾海峡和平与稳定的重要性。”
韩美首脑联合声明

牛晓萍表示,文在寅应该是不愿在声明中写入涉台内容,但在拜登的施压下,他还是妥协了。这方面,文在寅有向美国低头的成分。同时,牛晓萍指出,文在寅的语气非常克制,只是提到一句话,极力避免刺激中国。
李成日指出,韩日与美国的联合声明,态度有明显区别。美日声明中,除了强调台湾海峡的和平与稳定,还有一句,“鼓励和平解决两岸问题”。同时,美日声明中还提到了香港、新疆。与日本比较,文在寅在声明中的语气更为谨慎。“但不管怎么样,文在寅谈到这个问题,已经越过了我们的底线,需要引起我们的关注。”
当地时间5月21日,在美国白宫,韩国总统文在寅在会晤美国总统拜登后共同会见记者(来源:韩联社)
在会后的记者会上,不同于在疫苗问题上的侃侃而谈,当记者提到台海问题,文在寅只是简短的重复了声明内容。
文在寅在记者提问台海问题后尬笑
另外,对于在文在寅正式访美前,讨论较多的韩国是否会被拉入“四方安全对话”的问题,在这次会晤中,韩国没有要加入的迹象。
牛晓萍告诉《看世界》:“一方面,对于有围堵中国性质的‘四方安全对话’,韩国政府肯定是会持谨慎态度,不会轻易表态要加入。另一方面,在多轮沟通中,美国应该也明白了韩国的态度。所以它可能会通过其他形式,让韩国即使不加入四方合作,依然可以合作很多议题,达到合作效果。”
李成日认为,韩国之前奉行所谓的“战略性模糊”路线。现在韩国是向美国战略的方向“倾斜”,不再是模糊的,但也不是一边倒。牛晓萍表示,韩国的态度目前是“在不触碰中国底线的情况下贴近美国。”
韩国如何继续走钢索
牛晓萍向《看世界》指出,现在韩国国内的民主党派,对于文在寅提到台海也是颇有微词,他们很担心引发中国不满。
在5月24日的最高委员会议上,正义党(与执政党同属进步阵营)党首余勇国表示,“(韩美)联合声明中的一些内容,我非常担心会影响中韩关系,我敦促政府在中美间实行切实可行的‘等距外交’。
5.24 正义党代表杨永国在代表团会议上发言
除了台海问题,余勇国还提到了声明中的另一项内容,《韩美导弹指南》的终止。这项协议于1979年签订,先后修改了4次,不断放宽对韩国导弹射程和弹头重量的限制,现在彻底松绑。余勇国担心会引发包括中国在内的周边邻国的担心。李成日指出,这甚至可能会导致东北亚地区的军事竞备赛。
对这些问题,文在寅政府做了回应。韩国外交部长郑义溶在5月24日的新闻节目中,对提及台海一事作出说明:“韩方坚持在尊重一个中国原则的同时,推动韩美同盟关系和韩中战略合作伙伴关系的发展。”第二天,韩国外交部发言人崔泳杉重申了这一言论。对于可能会让邻国担忧的导弹指南的终止,韩国防部回应称没有针对邻国的因素。
5月25日,韩国产业通商资源部长官文胜煜,还对美韩的经贸大单作出了解释。他表示,韩美会谈上探讨的经贸议题不局限特定国家,中国是韩国重要的贸易伙伴,韩方将继续深化与中国的经贸合作。青瓦台政策官员李昊昇也表示,我们正在努力与中国加强合作。
5月26日,在青瓦台,总统文在寅邀请朝野五党党首举行午餐座谈(来源:韩联社)
5月26日,文在寅表示正在同中国对韩美首脑会谈的结果进行沟通。5月28日,就外界对于韩国在美中之间倒向美国的评价,韩国外交部称,韩国追求韩美同盟和韩中战略合作伙伴关系的协调发展。
李成日也告诉《看世界》,从主导四方安全机制、举行美韩和美日的2+2会谈、邀日本和韩国首脑相继访美、到6月拜登即将参加西方领导人G7会议。拜登上台后的这一系列动作,都在拉拢盟友,透露出美国可能将有更多牵制中国的政策点释出。
韩国亚洲大学金兴圭教授接受韩媒采访时称:“美国正在让韩国成为其针对中国政策的‘垫脚石’”。成均馆大学教授李熙玉认为:“韩国需要积极应对,将问题化整为零,制定灵活的政策,努力不被迫在中美间做出选择。
作者 | 本刊记者 汤兴
编辑 | 雷墨 [email protected]
排版 | 郑张沁兰
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