中国互联网产业正处于非常微妙的时刻。
一方面今年以来坏消息不断，最终表现为主流互联网的股价腰斩，中美两国互联网头部公司市值差距急剧放大。另一方面，官方多次表态，澄清政策意图，提振行业信心。
中国互联网产业的发展前景到底如何，是很多朋友都很关心的话题，下边是我的一些个人观点，仅供参考。
01
基本面是好的？
任何主流产业的前景判断当然都离不开主要市场的基本面。“基本面是好的”这个判断始终成立。“基本面”是指宏观经济要素，人口众多、市场庞大、需求旺盛诸如此类，中国经济基本面、互联网产业的基本面当然都是好的，这无需讨论。基本面是对中国互联网产业乃至整个中国经济大势的信心支持，这当然没有错。但是，不能想当然地认为“基本面”好一切就好。
1978年中国的经济基本面和1988年、1998年的经济基本面有多大区别呢？
基本要素的差异并不大，但是同样的要素在不同时期都的性质表述都是不同的。1978年的人口众多是“人口负担重、包袱大，吃饭问题急需解决”，到了1998年就是正面的“人口红利”，到2008年还要加一条“居民消费增长强劲”。“人口众多”没有变，可是经济作用、经济评价完全变了。
“市场庞大”、“需求旺盛”也一样，以行业论，2008年的房地产行业是“市场庞大”、“需求旺盛”，2021年就不是吗？可是，房地产行业的形势已经是冰火两重了。
所以说，“基本面良好”是对发展前景乐观的必要条件，但不是充分条件。
“基本面良好”表征的是经济潜力，转化为“经济运行良好”是需要转化的，转化过程取决于市场因素和政策因素。这两个变量，决定了最后的经济表现、行业发展。
02
制造业升级，离不开互联网
今天中国互联网产业的市场因素和十年前并没有根本性的变化，过去需要的，今天依然需要，需求的增量更有理由乐观。我国的服务业还有明显短板，工业智能化水平还不高，都需要互联网赋能。一些很热门的经济部门，比如新能源产业、高端制造业的发展，都离不开互联网技术的加持和赋能。
这些都是互联网产业的新增长点。
不要对当代的产业发展产生误解，以为发展到高水平了，发展空间就变小了，发展潜力就消失了。其实，产业发展水平越高，新的需求就越多，发展空间就更大。
当初对制造业发展就存在这样的误判，以为制造业就那么回事了，要腾笼换鸟、去工业化，结果回过头来还要搞高端制造业。这段弯路明显是对市场的严重误判。目前对中国互联网产业也存在类似的问题，把产业分工之间的有机联系扭曲为产业之间的竞争关系，这是脱离市场现实的现象。制造业的升级能离开互联网技术的参与吗？
新能源车离开AI自动驾驶的技术前景，还有多少吸引力？工业自动化的机器人技术离开互联网技术参与，根本无法胜任复杂的系统协同运作，能当个玩具就不错了。
其实，大部分高端制造业都属于泛互联网产业，是互联网技术革命的产物。
因此，市场现实是新兴技术产业部门之间的协同发展，而不是此消彼长的“竞争”。如果不能实现这些产业部门的同步发展，“瘸腿”的产业布局能走多远呢？瘸腿的千里马也蹦跶不起来。
所以，从中国产业升级赋予了互联网产业更积极的市场因素，而不是“互联网发展到头”的想当然。
当然，市场活动总是一个不断试错的过程，其中难免出现偏差。政策纠偏是一定会有的，无疑会对行业发展产生影响，这也存在积极和消极的两种方向。市场因素和政策因素交互作用，产业发展会形成相应的模式。
03
中美欧孰优孰劣，十分明显
互联网产业是技术革命的产物，新技术、新产业、新市场都是过去经验难以完全覆盖的。因此，试错更不可避免。发展几十年后，各国发展的经验教训都比较明显了，正确的政策方向应该比较容易辨别了。
全球互联网产业发展至今，产生了中、美、欧三种模式，三者的成败得失是非常明显的。
第一种是欧洲（欧盟及其欧共体）模式，欧洲的经济管理思路一向保守，干预和管制是常态。对新兴的互联网产业一开始就高度谨慎，自1995年以来推出一系列“最严”监管政策，结果是本土的互联网个人业务全灭。
直到最近这几年的GDPR，一直延续着“最严”风格。讲白了就是破罐子破摔，打的都是“别人家儿子”，索性“最严”到底。
第二种是美国模式，美国的经济环境比较宽松，技术积累厚实。互联网技术发展全面、迅速。
第三种是中国模式。中国互联网崛起多少有些无心插柳的意味，至少在发展初期并没有多少政策设计和干预引导，也没有受到限制和干扰。中国互联网产业的发展模式，一方面是消费领域技术服务的异军突起，另一方面受益于基建水平的迅速提高，得以高速扩张。
正因如此，中国互联网，也留下了一些“话柄”。其中，最受诟病的是发展阶段“野蛮生长”，高速扩张难免“吃相难看”。此种背景下，政策纠偏应运而生，无可厚非，问题在于政策的目标方向和尺度把握。
04
千万不能把毒药当蜜糖
令人无法理解的是，在今天，欧洲在互联网发展上的失败模式，在国内居然很有市场。这是最值得警惕的政策倾向。
向互联网产业发展失败的欧洲学政策思路，好比是年年丰收的种粮大户，向村里三年绝收的破落户学习种地经验，这是什么道理？欧洲的“最严监管”前半段窒息了本土产业的发展，后半段是破罐子破摔的“打隔壁家孩子不心疼”，有什么借鉴价值？
中国产业发展的问题，当然要立足自身的经验和条件来解决。适当借鉴他国经验当然是对的，但吸取失败教训也同样重要。更不能把失败教训当经验来学习、实践，那就成了制造风险、制造危机了。
而且，就目前复杂的国际形势而言，分清楚“外来的和尚”，到底是来传经送宝的，还是来甩锅挖坑、扩散病毒的，这一点十分必要。
立足自身解决问题，那就要有针对性。高层反复强调“规范发展”、“有序发展”，方向是准确的。“规范发展”、“有序发展”目的依然是发展，而不是一味强调、追求“最严”。
只有“规范发展”，从来没有“最严发展”，如果把“规范”扭曲为“最严”，那么结果必然是不发展，因为管头管脚都管死了，谈何发展？
企业的经营风险大于收益，发展就结束了。“欧洲经验”导致欧洲式的破败结局，应该也不是我们想要的结果。
但美国很多互联网产业管理的政策措施和政策思路也需要反思。
比如说反垄断，美国的反垄断经历了长期发展，不同时期有不同的尺度和标准，是长期试错后的结果。实际上，美国这二十年来反垄断的思路越来越明确，那就是“反垄断不是惩罚成功”，这是美国最高院在审理微软一桩反垄断案时提出来的。市场占有率不是“垄断原罪”，而是企业经营成功的体现。
凭借市场竞争获得更大的市场份额建立起的优势，不是“反”的对象。“反”的是凭借优势采取不正当竞争。而且，“不正当竞争”的认定也是很谨慎的，比如价格竞争，这些年美国司法界在国内反垄断案件中就很少做出判定。
企业市场竞争采取合理的价格补贴措施，对消费者有利，为什么要随意去干预？市场根本的服务对象是消费者，而不是竞争中的任何一方。这种以消费者权益为出发点、以企业经营自主权为基础的反垄断思路是可取的。
美国反垄断从激进到谨慎，是汲取了过去反垄断伤及产业的教训。1982年分拆美国电报电话公司案AT&T，被认为是美国通讯产业衰弱的重要转折点。
这一案例在上世纪90年代到本世纪初微软反垄断案诉讼中被多次引用分析，最终美国司法部最终放弃拆分微软。即便如此，微软历经此番折腾，对其后来的经营发展趋向保守也有莫大的影响。
实际上，美国在微软案后再也没有在反垄断上有过大动作，是非常谨慎的。
因此，从美国的相关政策汲取沉痛教训，切忌片面解读、解析，带着立场去断章取义的“学习先进经验”，结果可想而知。
同时，也要注意到中美两国产业发展水平、市场状况的不同。美国多年积累，“板凳深度”是我国目前还不能比的，即便微软倒了，苹果等候补队员有的是。有的代价美国付得起，中国还不行。
总之，促进发展才是正确的政策目标，从他国政策经验汲取教训也是必要，只要避免重复性错误和方向性错误，就没有什么大问题。
05
结语：关注政策风险，保持谨慎乐观
“规范发展”的良好出发点，为什么会在操作中扭曲为不考虑实际情况的一味求严呢？正常的政策执行变成了动辄获咎的干预过度，和一些行政部门借机扩权的“小九九”有脱不开的关系。
近年来一个最明显的趋势，是互联网产业的“婆婆”多了，对正常经营的干预太频繁、太琐碎了。企业经营要规范有序，监管也要规范有序。沾点边的部门就能当“婆婆”，一纸文件可以管到最具体的经营行为，这是以监代管了。
而且，这种“抽冷子管一下”的部门，平时对行业的了解有限，就某一具体经营问题猝不及防地突然插手，缺乏合理性和必要性。比如“付费超前点播”，既不关系国计民生，又不影响市场秩序，也要管一管，有什么意义呢？助长舆论的民粹风气，模糊了行政权力边界，事情不大，但是影响很不好。
中国行政体系庞大，在政策调整的过程中，一些部门或出于放大部门影响力，或出于规避责任风险，胡乱加码、上下其手的现象时有发生。互联网产业政策的调整，一定要警惕这种“部门扩权冲动”歪曲政策意图、阻碍产业发展的“歪嘴念经”。现在看，已经出现了一些明显的迹象。
就眼下而言，行政部门的监管对市场信心、产业发展势头的影响有目共睹，因此更要慎而又慎。以罚代管、对市场经营越俎代庖、多方插手、随意插手，这些问题都要防患于未然。
中国互联网产业发展依托的经济基本面还是好的，市场因素也是有利于发展的，只要多注意政策设定和执行的风险因素，有理由对中国互联网产业的发展前景谨慎乐观。
总而言之，人类发展既没有完美路径，也没有完美模式。市场要试错，政策要容许市场试错。产业政策的大方向正确应以此为前提，发展水平的高低、发展速度的快慢取决于试错成本高低的差别。
中国互联网产业发展也是一样，对市场试错要有耐心，对不合时宜的政策要实事求是地及时调整，发展终归是硬道理。历史经验告诉我们，任何社会经济问题只会在发展中解决，别无选择。
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