图解指南:中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念
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联合国的成立
联合国的前身是“国际联盟”。国际联盟是在与第二次世界大战情况类似的第一次世界大战的背景下构想出来的,根据《凡尔赛和约》于1919年成立的。其宗旨是“促进国际合作和实现世界和平和安全”。由于未能防止第二次世界大战爆发,国际联盟随后停止了其一切活动。
1941年8月,美国总统罗斯福和英国首相邱吉尔在“大西洋某处”会晤,并发表联合宣言。8月13日,两国签署《大西洋宪章》,并于14日公布宪章:“在最终消灭纳粹暴政之后,两国希望可以建立使各国都能在其本国境内安居乐业,保证使全世界所有人类都能无所恐惧、不虞匮乏地生活的和平。”
1942年1月1日,中、苏、美、英等26国在华盛顿签署了《联合国家宣言》。宣言表示赞成《大西洋宪章》,并决心共同战胜德、日、意的法西斯侵略,不到侵略国无条件投降,决不和敌国单独议和。这个文件第一次正式使用了“联合国”这个词,标志着反法西斯联盟正式形成。
1943年10月30日,中、苏、美、英在莫斯科签署了一项宣言。四国政府在宣言中声明:“它们承认有必要在尽早可行的日期,根据一切爱好和平国家主权平等的原则,建立一个普通性国际组织,以维护国际和平与安全,所有爱好和平的国家,无论大小,均得加入这一组织。”
1943年12月1日,罗斯福总统、斯大林主席和邱吉尔首相在德黑兰会晤时声明:“我们充分认识到,我们以及所有联合国负有至高无上的责任,要缔造一种将博得世界上绝大多数人民大众的好感的和平,这种和平将在今后的许多世代中排除战争的灾难和恐怖。”
1944年,敦巴顿橡树园会议举行。会议第一阶段,即从8月21日至9月28日,苏、英、美举行了会谈;第二阶段,即从9月29日至10月7日,中、英、美举行了会谈。这种安排是为了尊重苏联在对日战争中的中立地位。会议提议建立一个普遍性国际组织,规划了联合国宪章的基本轮廓。
1945年2月11日,罗斯福、邱吉尔和斯大林在雅尔塔会议上发表公报,宣布:“我们决心尽早和我们的盟国一起建立一个普遍性国际组织,以维护和平与安全。我们相信,这样做对于防止侵略以及通过所有爱好和平人民的密切持续合作来消除发生战争的政治、经济和社会原因来说,都是必要的。”
1945年4月25日,各国代表在旧金山集会,这一会议正式定名为联合国国际组织会议。会议是根据雅尔塔会议的决议,由美国、英国、苏联、中国发起,邀请《联合国家宣言》签字国和加入宣言并向法西斯各国宣战的国家参加。出席会议的包括50个国家的282名代表及1726名顾问、专家及其他人员。
旧金山会议分三个阶段进行:在一般性辩论和组织工作阶段,成立起草宪章各部分的4个委员会,设立由各国首席代表组成的指导委员会和由14国首席代表组成的执行委员会。确定大会主席由中、美、苏、英4国首席代表轮流担任。
在讨论和制定联合国宪章阶段,各国代表在安理会表决程序、国际托管、大会职权等问题上激烈争论。许多中小国家的代表建议取消或减少大国特权,限制安理会的权力,而扩大大会权力,均遭否决。为使中小国家解除顾虑,大国发表声明表示不会滥用否决权。最后否决权被写入联合国宪章。
在整理宪章条文阶段,指导委员会和协调委员会对宪章条文进行文字修改和审查。会议最终起草了共111条的《联合国宪章》。
《联合国宪章》作为联合国组织的总章程,除序言和结语外,共分19章111条。宪章开宗明义:“我联合国人民同兹决心,欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”,表达了使人类不再遭受战祸的决心,并且为防止战争、维持和平建立起一套完整、可行的运作机制。
1945年6月25日,50个国家的代表在旧金山歌剧院举行全体会议,一致通过了《联合国宪章》。26日,他们在退伍军人纪念堂礼堂举行的仪式上在宪章上签字。在中国、法国、苏联、英国和美国以及其他大多数签署国交存了批准书之后,宪章于1945年10月24日开始生效,联合国正式成立。
中国恢复联合国合法席位
中国是联合国的创始会员国,也是安理会常任理事国。但是从1949年以后的20多年里,占全球人口四分之一的中国人却始终被排斥在联合国外。直到1971年,联大恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。20多年里,国际社会经历了怎样的风云?
1945年4月25日,50个国家的代表参加了在旧金山召开的联合国国际组织会议。6月26日,旧金山会议通过《联合国宪章》,中国代表团首席代表顾维钧第一个在宪章上签下了自己名字,中国成为了联合国创始会员国。1949年10月1日,中华人民共和国成立,却未能获得在联合国中的合法地位和权利。
1950年7月7日,安理会在苏联为抗议中国代表权问题而缺席的情况下,通过第84号决议,授权美国指挥统一司令部帮助大韩民国击退北朝鲜军队,并授权统一司令部使用联合国旗帜。1950年10月19日,中国人民志愿军跨过鸭绿江,与联合国军在朝鲜开战。
1950年11月,中国代表伍修权在安理会上发言:“我现在带来了中华人民共和国中央人民政府的命令,代表全中国四万万七千五百万的人民,在这里控诉美国政府武装侵略中国的领土台湾是非法的和犯罪的行为。”这是中华人民共和国代表第一次出席联合国的会议。秘书长赖伊会见了代表团一行。
1955年1月5日,联合国秘书长达格·哈马舍尔德抵达北京,就美国间谍案进行斡旋。中国国务院总理兼外长周恩来和哈马舍尔德进行了多次会晤,双方针对美国制造台海紧张局势、朝鲜问题和中国在联合国的代表权问题进行了会谈。哈马舍尔德也是第一位访华的联合国秘书长。
从1950年开始,苏联等国即在联大历届常会提出“中国代表权问题”,美国则采用“缓议”策略,主张暂时不讨论中国代表权问题。60年代,随着亚洲与非洲新兴国家大多支持中华人民共和国,美国改提“重要问题”议案,需三分之二多数方能通过。图为各国代表讨论“中国代表权问题”。
1971年,美国改变对中国政策,当年重要问题案即未获通过(55票支持、59票反对、15票弃权)。1971年10月25日,“蒋介石的代表”在阿尔巴尼亚所提《恢复中华人民共和国在联合国之合法权利案》表决之前退出联大会场。
1971年10月25日,联大以76票赞成、35票反对、17票弃权通过第2758号决议:“恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。
1971年10月26日,联合国秘书长吴丹向中华人民共和国外交部代部长姬鹏飞发电报,正式通知联合国大会决议。当天,吴丹在录制题为“恢复中华人民共和国的一切权利”的视频声明时表示:“我坚信中华人民共和国恢复联合国席位是国际局势明显好转的证明,并会最终巩固和加强联合国。”
1971年11月1日,五星红旗第一次在联合国总部上空冉冉升起。
1971年11月15日,中华人民共和国代表团首次出席联合国大会会议。代表团团长、外交部副部长乔冠华发表了讲话。
自此,联合国与中国关系翻开新的篇章。
中国与联合国之间
1对中国的意义
2对世界的意义
三是避免了世界市场的分裂。冷战结束之前,世界主要有两大市场,一个是以美国为首的,由西欧国家和亚非拉地区前殖民地国家组成的市场体系;另一个是苏联为首的华约集团和经互会集团组成的、内部协调分工的市场体系。新中国恢复联合国合法席位后,随着改革开放逐步融入世界市场。冷战结束后,经济全球化进一步深入发展,但如果缺少了中国,就不会有完整的全球化。
“2021年对中国人民是一个极其特殊的年份。今年是中国共产党成立100周年。今年也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年,中国将隆重纪念这一历史性事件。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶,为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。”
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