中印边境再起事端，印度从未放弃“争控”

曾在加勒万河谷流血事件之后渐趋稳定的中印边境实际控制线，像“难愈的溃疡面”再次发作。

10月8日，多家印度媒体爆料称，“印军在实控线东段对峙并挫败越线的中国军人，甚至短暂扣留几人”。但是，《中国日报》隔天引述中国军队消息人士的话报道称，中国边防部队9月28日对中印边境地区的东章地区进行例行性巡逻时，“遭遇印方无理阻拦，中方官兵坚决予以反制，在完成巡逻任务后返回”。“西部战区”微信公众号转载了这则报道。

◆印媒炒作解放军士兵“越线被扣”后，中国社交媒体上出现了疑似去年加勒万河谷事件中“被俘”印度士兵的图片

10月10日，中印两军在莫尔多/楚舒勒会谈点中国一侧举行第十三轮军长级会谈。据中国人民解放军西部战区新闻发言人龙绍华介绍，中国在会谈中“从维护中印两国两军关系大局出发，为推动边境局势缓和降温做出了巨大努力、充分体现了诚意，但印方仍坚持不合理也不切实际的要求，为谈判增加了困难”。

◆西部战区官微文章

印度外交部则在官网新闻稿中说，解决拉达克东部地区实际控制线沿线尚未解决的问题，是印中双方讨论的重点，并指实际控制线沿线局势“是中国单方面企图改变现状，违反双边协议造成的”。

种种迹象表明，现阶段对实控线双方理解有分歧的中间地带的“争控”将成为主旋律。

争议地区，印度从未放弃“前进政策”

根据西部战区官微的描述，9月28日，中国边防部队按计划对中印边境中方一侧东章地区展开例行性巡逻，中途遭遇印方无理阻拦，但中方官兵坚决完成了巡逻任务。

东章位于西藏山南市错那县，那里有条东章河，沿着穷巴则山口奔腾向南，直到克节朗河谷。长久以来，那里是中印实控线斗争的焦点之一。

◆东章地区著名景点东章瀑布。来源：联合早报

1981年开始，中印启动解决边界问题的谈判程序，边界问题有所推动。在外交层面，两国在边境也建立了会晤机制。

这些谈判交流虽取得一些成果，但在边界划界、争议地区归属等核心问题上，并未取得实质性成果，这与印度从未放弃“前进政策”息息相关。

现实中，中印实控线东段藏南地区基本被印度占据，西段阿克赛钦地区基本为中国所控，但中印之间仍存在一些争议区，基本是无人地带，中印均会派遣巡逻队巡逻并宣示主权。印度千方百计曲解实控线走向，趁机不断拓展巡逻范围，以期造成实际控制的既成事实。

◆2019年夏，一名印度士兵在中印边界西段

过去十年，随着中国大力推进在军事领域及西藏、新疆等地区的现代化进程，印度军方认为，中国在装备水平上已对其占据优势，基础设施的发展也使得中国向边境实控线快速部署能力超过印度。

印度的对策是将战略从“劝阻遏制”调整为“主动遏制”。印度不断越过实控线蚕食、侵占中国领土，破坏中印边境地区的和平与安宁。另外，印度对中国在实控线附近增加存在和控制的活动也十分敏感，态度强硬甚至蛮不讲理。

中方抓住“水、陆、空”三大环节

印度军警“争控”的一大伎俩是以“擦边球”方式越线制造事端，例如先丢下带有印度信息的痕迹、物品，再出动人马活动，久而久之把实控线的无人区变成自己的禁脔。

东章百姓提到，印方人员常常在森林的大树和石块上用英文写上标语，意图宣示这是属于他们的地方。每当看到这样的标语，中国村民就会把这些内容全都抹掉，然后用中文写上我方的标语。

◆富裕起来的西藏山南边疆城镇

2004年，有媒体披露过西藏山南军分区部队在东章地区的巡逻故事。文中提到巡逻分队沿着平整的巡逻道，背着单兵野战食品、保温水壶、轻型帐篷、睡袋等巡逻装备，从错那县城驻地向20多公里外的预定山口进发，沿途看到三年前还很荒凉的肖村已别有生机，没有人烟的浪波乡也有200多户居民。1999年发生过“对峙事件”的县城，当时只有几十间人畜同住的吊脚木板房，如今已是车水马龙。

近年来，中方在西藏重点抓住“水、陆、空”三大环节，通过开发“一江两河”（指雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河）的水资源，兴建青藏铁路和那曲机场，都为有效治藏打下坚实基础，就连一贯对华持敌视态度的印度《新喀拉拉报》都曾撰文称，“今后印度很难拿西藏问题充当对付中国的一张牌了。”

◆西藏拉萨烈士陵园里为保卫国土牺牲的英烈

制造摩擦后，印度通常有四种选择

从战略大环境看，中印都在不断崛起，印度对中国防范心理加重。同时，由于各大国尤其美国积极拉拢印度，让印度觉得自己有机可乘，企图在中国边境基础设施更新达到某种“质变”前尽可能“多吃多占”。

由于对实控线具体走向的理解存在差异，中印对边境地区的管控力度加大，双方巡逻队相遇的次数不断增加。而莫迪领衔的印度人民党政府一向煽动印度教民族主义情绪，加上国内政治经济形势略显严峻（包括经济不景气、自然灾害等），尤其是疫情的疯狂蔓延及其带来的重大影响，使得印度有对外转移矛盾的考虑。不仅是中印实控线，过去一年多，印度还与尼泊尔、巴基斯坦发生过激烈的边境争端。