2021年10月4日,美国移民局更新了EB-5网站,就当前EB-5区域中心计划的失效发布了公告。区域中心计划(简称“计划”)自2021年6月30日起到期暂停了,当时国会没有对其进行延期。美国移民局在其网站上确认了自2021年6月30日之后有关申请的几个要点:
1、在国会重新延期该计划之前,美国移民局不接收EB-5区域中心的新I-526申请。
2、在国会重新批准该计划之前,美国移民局将不接收EB-5投资人及其家庭成员递交的新的I-485申请,即调整永久居留身份的申请。
3、对于截至2021年6月30日尚未裁决的任何I-526申请和I-485申请,美国移民局将不予审理,此种状态将持续到至少2021年12月31日。届时,美国移民局将根据提交美国国会的立法进展情况,重新评估是否审理这些申请。
4、对于I-526申请或I-485申请的任何“补件通知”要求,美国移民局已确认,申请人应在截止日期之前作出答复。
5、美国移民局将继续审理I-829申请。EB-5投资人可以继续递交I-829申请。
Q
EB-5区域中心计划再延期的立法现状如何?
A: 目前,各区域中心计划利益相关者已就EB-5区域中心计划的延期达成一致。虽然目前尚无立法,但拟议立法将会对该计划再延期几年,提高新申请的最低投资额应对通货膨胀,“祖父法则”并保护现有EB-5投资人不受后续法律变化的影响,以及建立区域中心管理/监督和投资人保护框架。
预计任何延期区域中心计划的立法提案都将附在拨款措施上——要么是综合性的,要么是持续性的决议。国会于2021年9月30日通过了一项短期持续决议,将继续向联邦政府提供资金,直至2021年12月3日。因此,区域中心计划可能至少要到2021年12月3日才会获得延期。如果国会通过另一项持续决议,在12月3日之后暂时为政府提供资金,则延期日期可能会进一步推迟。
Q
美国移民局将对尚未审理的申请搁置多长时间?
A: 美国移民局于2021年10月4日更新了网站,声明在没有重新延期区域中心计划的情况下,将至少在2021日历年底之前,不予审理那些尚未裁决的I-526申请和I-485申请。如果在2021年12月31日之前没有立法通过,美国移民局将重新评估其政策,是否继续搁置(不予审理)这些申请。美国移民局很可能与国会保持联系,了解即将出台的延期立法情况。
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Q
如果区域中心计划的再延期没有通过,尚未裁决的申请会发生什么?
A: 美国移民局似乎正在监测未来立法的状态。2021年12月31日将重新评估,如果区域中心立法没有通过,是否会继续审理这些案件。此外,还有其他拟议立法,用以保护在2021年6月30日或之前递交申请的EB-5投资人。如果在2021年12月31日之后的一段相当长的时间内,国会没有提议重新延期该计划,那么美国移民局可能会拒绝那些尚未审理的I-526申请。不过,目前看来,有相关法案将附在美国预算法案上,将于12月由国会进行审议。
Q
如果区域中心计划没有再延期,尚未在美国持有两年期绿卡的EB-5投资人会如何?
A: 重要的是,目前没有“祖父法则”来保护2021年6月30日区域中心计划到期之前递交I-526申请的投资人。美国移民局暂停了所有I-526申请和I-485申请的审理。国家签证中心(NVC)目前也暂停审理所有尚未裁决的移民签证申请。在恢复处理这些申请之前,该计划必须得到国会的重新延期。同样,相关法案似乎将搭车于国会预计在12月会审议的美国预算法案之上。
Q
在美国持有条件绿卡的EB-5投资人会发生什么?
A: 美国移民局在其网站上确认,即使在区域中心计划暂停期间,持有条件绿卡的的EB-5投资人可以继续提交I-829申请。移民局确认将继续审理I-829申请。
作者:Jennifer Hermansky
链接:https://www.eb5insights.com/2021/10/13/eb-5-investor-qa-regional-center-program-sunset/
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