首次将经济与安保直接挂钩，日本岸田政府企图打造没有中国的半导体产业链

日本经济新闻10月12日报道称，台湾积体电路制造（简称台积电、TSMC）与索尼集团等合作，在日本熊本县建设新工厂的方针已敲定，总投资额为8000亿日元（约合人民币450亿元）规模。日本政府将为这项半导体工程提供最多一半左右的经费补贴。

日媒评论称，日本政府向海外企业提供巨额支援实属罕见。此前，日本政府从未给一家海外企业提供如此巨额的产业支援。显示日本政府在幕后主导了日台在高端制造领域的这项合作。此举也将日本与台湾在芯片制造链条上联结在一起。

在全球半导体短缺加剧的背景下，台积电将继美国和中国大陆之后，将第3个域外投资目的地选为日本。从经济安保和半导体优先采购这种应对危机的角度出发，日本这一年多不断地伸出热情的橄榄枝，在台湾生产9成以上的台积电终于接受了日本的请求。

台积电与东京大学组建尖端半导体共同研究联盟（右为台积电的董事长刘德音）

对于深化日台关系与合作，一周前就任日本首相的岸田文雄，10月11日在众院代表质询时表示，将维持与台湾非官方的实质关系这一以往政府方针，并在此基础上“力图进一步深化日台间的合作和交流”。

对于当下台湾海峡日益紧张，岸田表示，“将关心关注围绕台湾的局势”。

日媒认为，近期以来，通过提供新冠疫苗支援台湾，扩大日台议员间交流，日台关系空前活跃。岸田首相的国会发言代表日方有意沿着这一方向强化关系。

岸田在国会强调，台湾是“共享基本价值观、有密切经济关系的极其重要的伙伴和宝贵的朋友”。他认为，“台湾海峡的和平与稳定很重要。期待围绕台湾的问题通过当事方之间的对话得到和平解决。”

强化日台关系，深化日台在信息产业和半导体芯片领域的产业链合作，正是岸田政府首次提出的“经济安保政策”的核心。

将经济与安保直接挂钩，构建经济增长与安保利益一致的政策体系，岸田文雄是第一位如此操作的日本首相。

不出意外的话，“经济安保政策”将成为岸田政府的最大亮点。

10月8日，岸田文雄在日本众院全体会议发表就任首相后的首次施政演说，强调制定经济安保相关法案，构建强韧的供应链。

岸田提出，将致力于修改作为日本外交和安全保障政策长期指针的《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》，推进“自由开放的印度太平洋”。

9月13日，岸田文雄召开记者会宣布参选日本自民党总裁政纲

所谓“自由开放的印度太平洋”，正是美国主导的“四国机制”（美日印澳）的战略目标。

关于印太战略与四国机制，目前中国网友基本上都认为是在针对中国。

由岸田政府上台一周多来的表现看，日本方面对落实印太战略与四国机制是非常认真的，也是要动真格的。

早在9月初宣布参选日本自民党总裁举行的记者会上，岸田文雄就宣称要设立负责经济安全的阁僚职位和负责“人权”问题的首相助理，以应对中国在经济和军事两方面的“威胁”。

他在上个月是这样说的，他在这个月也是这样做的。

10月4日，当选日本首相和岸田文雄在组建的新内阁中设置了负责经济安全保障的阁僚职位。肩负使命的是成为经济安保专职阁僚的小林鷹之。

据介绍，小林鷹之3次当选国会议员，现年46岁。在岸田担任自民党政务调查会长时期，小林担任讨论经济安保的新国际秩序创造战略本部的事务局长。当时担任主席的是现任自民党干事长甘利明。

为了确保日本外交和安保政策的连续性，岸田将前菅义伟内阁的外相茂木敏充和防卫相岸信夫继续留任。岸田表示，外交和安保的连续性非常重要。

岸田内阁10月4日正式成立

那么，日本新政府的经济安保部门是要干什么，其经济安保政策的核心诉求又是什么呢？

日本经济新闻的评论称，鉴于中美对立加深，被岸田政府放在经济安保政策核心位置的是构建半导体供应链。岸田政府将与同盟国等加强合作，加强阻止尖端技术流向国外的措施，打造重要物资的供应链。

岸田在10月4日的记者会上强调，“将推进确保战略技术和物资、防止技术外流的措施”。

岸田所称的经济安保，指的是防止能转用于军事领域的技术流出和出口管理等经济与安保密切相关的领域。比如，人工智能（AI）和5G可用于武器，技术的进步将成为军事上的威胁。政策上的参考对象是美国，在特朗普时代即禁止美国政府机构采购华为等中国大陆企业的产品。

也就是说，日本打造和构建半导体产业链与阻止技术外流的主要目标，如果不是唯一针对中国，也是将中国作为主要防范对象。

问题是，日本有没有能力及如何打造将中国排除在外的半导体产业链？

据日本媒体的分析，日本的合作对象，最主要的是美国和台湾。在美台之外，欧洲、澳大利亚、印度也可能成为合作对象。岸田政权急需以日美台为中心，建立与欧洲和亚洲各国的合作关系。

在9月底美国召集的首次日美澳印四国首脑会议上，已经提出了就半导体供给能力展开合作的方针。

10月6日和7日，日美经济界人士举办为期2天的共同经济课题及国际局势在线会议，主要议题除摆脱新冠疫情的经济重振及去碳化举措之外，还包括考虑到日美和中国技术优势之争的供应链强化。美国商务部长雷蒙多致辞时强调，将与日本合作强化半导体等的供应链。对于与中国的产业竞争，雷蒙多表示，“如果强化（供应链），就可不依赖没有共同价值观的国家”。

美国官员的话说得非常露骨。