106日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将与美国总统的国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会谈。
此次会谈是今年3月份的“阿拉斯加会谈”的继续,与阿拉斯加会谈共同奠定了2021年中美关系的整体基调。
会谈结束后,中国外交部、美国白宫各自发表声明。
中国外交部声明说,双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。会晤是建设性的,有益于增进相互了解。但没有透露细节。
尽管白宫发言人表示还不清楚最终的细节,但根据美方代表沙利文公开讲话、美国白宫声明及外媒报道,此次会谈有七大细节值得关注:
    1 6个小时闭门会谈
外媒报道,中美苏黎世会谈持续了6小时闭门会谈。
沙利文在布鲁塞尔参加北约和欧盟会议时说,在苏黎世机场酒店和杨洁篪举行的闭门会议持续了大约六个小时。这次会面是美中外交高层官员继在阿拉斯加会面后,第二次面对面会面。
由此可见,议题集中且机密,会谈紧凑,双方都没有什么废话-客套话。
     2落实中美领导人通话共识
中国外交部网站发布消息说,按照中美两国最高领导人910日(北京时间)通话达成的共识,经过两国高层商定,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将与美国总统的国家安全事务助理沙利文举行会谈,双方对中美之间关心的重要议题进行坦诚、深入地沟通。之间竞争的重要性。
中国外交部声明说,双方同意采取行动,落实910日两国元首通话精神,加强战略沟通,妥善管控分歧,避免冲突对抗,寻求互利共赢,共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。”
白宫发表声明说,沙利文和杨洁篪的会晤是两国元首99日(当地时间)通话的跟进行动,双方领导人在电话中讨论了保持开放的沟通渠道,以负责任处理美中竞争的重要性。
     3年底前美中举行视频峰会
会谈原则上达成中美领导人在年底之前以视频方式会晤的共识。——这是本次会谈最主要的成果,也应该是本次会谈的主要目的。
近几个月来,拜登急切希望与中国领导人面对面会谈,以解决两国乃至国际社会最棘手问题。
这一直是外界关注的焦点。
苏黎世会谈前夕,《南华早报》援引一位消息人士的话说,此次会谈的议程之一就是与讨论中美举行峰会的可能性。
美国白宫声明说,这次面对面会谈的另一项结果是两国元首原则上同意在年底前举行视频会议
美方官员对记者们说:“我们在今天的会谈中达成了一项原则协议,即在今年年底前举行一次视频双边(峰会)会议。”这位官员补充说视讯会议的时间等细节将在未来几天内确定。
这意味着中国领导人将不会现场出席10月底在意大利举行的20国集团峰会。
         106日,华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategicand International Studies)的斯科特肯尼迪(Scott Kennedy)对CNBC的《亚洲财经论谈》节目表示,预期中的中美视频峰会标志着双边关系“有限解冻”,将有助于稳定美中竞争并避免事故。
      4  成为中美今后会谈的模板
在这次的苏黎世会谈结束时,北京和华盛顿都表示,这次持续了六个小时的会谈是建设性和坦诚的。
据悉,尽管美方提出了一些对中国的行动感到关切的好几个领域,包括与人权、新疆、香港、南中国海和台湾有关的行动,但没有出现阿拉斯加那种剑拔弩张的现象。
沙利文107日在布鲁塞尔对记者谈及会谈时说,他106日在瑞士与中方最高外交官杨洁篪的会谈没有发生三月份在阿拉斯加会晤时的争吵;他强调需要进一步避免美中之间的冲突。
沙利文,本次会谈是富有成效的,因为这是一个真正的机会,这个闭门会议,真正展示我们不同的观点和意图。
美方官员表示,这次会谈的语调与阿拉斯加会谈时大不相同。他表示:“广泛而言,今天的对话比我们迄今为止在领导人级别以下进行的接触更有意义、更有实质性。”这位官员还补充说,华盛顿希望这将成为“今后会面的模板”。
双方还就气候变化和共同关心的地区问题交换了意见;双方同意就重要问题保持经常性对话和沟通。
看来,美方非常认可本次会谈的方式和氛围。
5处理美中激烈竞争的现场会
这应该是美国的立场。沙利文一再强调:需负责任处理美中之间激烈竞争。
沙利文说,这次会晤是为了“尽最大努力创造一种环境,使这场(美中之间的)激烈竞争能够得到负责任的处理,不会转向冲突或对抗。”
这份声明说,沙利文提出了美国和中国“有兴趣合作应对重大跨国挑战的领域,以及如何管控我们关系中的风险”。
白宫的声明说,沙利文还明确表示,“在我们将继续投资于我们自己的国力并与我们的盟友与合作伙伴密切合作的同时,我们还将继续与中华人民共和国进行高层接触,以确保负责任的竞争。”
美方官员说:“我们试图实现的是美国和中国之间的一个稳定状态,在这种状态下,我们能够进行激烈竞争,但能够负责任地管控这种竞争”。
但中方强烈反对以“激烈竞争”定义中美关系。杨洁篪表示,中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态,注意到美方表示无意遏制中国发展,不搞“新冷战”。
杨洁篪阐述了中方在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上的立场,要求美方停止利用上述问题干涉中国内政。
     6直面交峰台湾问题
沙利文表示,他和杨洁篪在台海问题上进行了“激烈而直接的交流”。他还是老生重谈:“我们认为台湾是一个充满活力的经济体,一个充满活力的民主地区……一个我们非常关注与多个维度建立深厚而持久关系的地方。”
美方表示坚持一个中国政策。
美方表示,台海问题将是中美视频会谈的话题。
华盛顿智库专家肯尼迪说,当两国领导人举行视频会议时,台湾话题“肯定会”再次出现。
前总统奥巴马的亚太地区首席顾问埃文梅德罗斯(Evan Medeiros)对CNBC表示,台湾是美中需要解决的“非常、非常具有挑战性”的问题。
7苏黎世会谈不是中美关系的解冻
看看沙利文的说发就清楚了。
沙利文在谈到“负责任处理美中之间激烈竞争”议题时说:“我对此的基本底线是,激烈的竞争需要激烈的外交。所以我们需要更多,而不是更少。”。
美方遏制打压中国是既定方针,不会改变,但其担心跟中国发生直接冲突,所以反复强调要在中美激烈竞争中设置“防护栏”。
苏黎世会谈结束后,沙利文说:“建立护栏,设定界限,首先要从美国政府高层到中国(中共)政府高层进行清晰、一致和可信的沟通。”
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