来源:北京日报
从9月24日开始到10月23日,《北京市定价目录》(修订征求意见稿)公开向社会征求意见。记者注意到,征求意见稿中的定价项目保持在36项。其中,义务教育阶段学科类校外培训收费列入目录,实行政府指导价;对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理,参照执行。

目前,北京市执行的是2018年版定价目录。市发改委相关负责人介绍,本次修订保留了供水、输配电、油气管道运输和燃气、供热、保障性住房、交通运输、教育、医疗服务、环境保护、文化旅游、基本养老服务、殡葬服务、重要专业服务等13种(类),定价项目保持在36项,重点围绕“定价主体”“定价范围”“规范化管理”三方面进行了调整。

定价主体方面,根据机构改革职能调整安排,将公立医疗机构提供的基本医疗服务价格定价部门调整为“市医疗保障部门”,将生活垃圾处理费定价部门调整为“市价格主管部门会同市城市管理部门、市财政部门”,将医疗废物处置收费定价部门调整为“市价格主管部门会同市生态环境部门、市卫生健康部门”。

定价范围方面,虽然保持项目总量不变,但在项目类别上有增有减,主要进行了“一增一减”的调整。
其中,“一增”即备受关注的即“义务教育阶段学科类校外培训收费”。不久前,国家发展改革委、教育部、市场监管总局发布的《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》规定,义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法实行政府指导价管理,由政府制定基准收费标准和浮动幅度,并按程序纳入地方定价目录。为此,最新版的《北京市定价目录》拟增加“义务教育阶段学科类校外培训收费”,同时备注“对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理,参照执行”。
“一减”即依据《北京市物业管理条例》第七十三条“物业服务收费实行市场调节价并适时调整”的要求,取消“经济适用住房物业服务费”。按条例规定,经济适用房物业服务费适用市场调节价,此次修订不再保留。

规范化管理方面,修订稿对接《中央定价目录》和相关法律法规,规范部分项目表述。比如将“天然气”修改为“油气管道运输和燃气”,“占道停车场停车计时收费标准”修改为“道路停车占道费”等。

定价目录主要包括实行政府定价、政府指导价的项目。需要注意的是,《北京市定价目录》并不包含中央定价项目内容,在本市行政区域内凡涉及中央定价(国家发展改革委和国务院有关部门)的定价项目、定价内容一律按中央定价目录执行。法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目,自动进入本目录;法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目。自动退出本目录。“定价目录修订是落实政府权责清单制度要求,进一步厘清政府和市场、政府和社会关系的重要举措。”相关负责人介绍,此次北京市发改委对现行目录进行了系统梳理和修订,修订原则主要是巩固改革成果,坚持依法依规,推进定价项目清单化、规范化,更好实现依法治价。

定价目录与市场主体生产经营活动密切相关。本次征求意见的时间为2021年9月24日至10月23日,公众可通过邮件、电话、传真、网站等多种渠道提出意见建议。记者获悉,下一步,北京市发改委将在认真收集、深入研究、充分听取社会公众意见基础上,对定价目录进行进一步修订完善,按程序做好修订工作。
北京鼓励学科类培训机构先培训后付费
教育部通气会上,北京市教委副主任丁大伟介绍了本市学科类培训机构重新审核、资金监管、人员安置等情况。
关于机构重新审核的问题:深入贯彻落实中央“双减”政策,不再审批新的学科类培训机构,并对现有线下线上机构实施重新审核登记,解决培训机构过多过滥问题。线下学科类培训机构,全部按照“1+1+3”要求重新审核,“1+1+3”是指线下机构必须符合证照齐全、培训费纳入资金监管,必须符合北京市“培训机构办学标准”“培训行为规范”“培训机构常态化疫情防控工作指引”三项规范文件要求,才可恢复线下培训。线上学科类培训机构由备案制改为审批制。
关于资金监管问题:
当前,全市恢复线下培训的机构预收费已经全部纳入资金监管。对于线上学科类培训机构,将预收费资金监管作为线上机构重新审批准入的前置条件。同期出台《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法》,在重申3个月或60课时收费上限的基础上提出,如周期和课时收费并存,机构只能选择收费时段较短的方式,防止发生变相超过 3 个月收费问题。此外,鼓励实施先培训后付费的收费模式等。
关于人员安置问题:
充分发挥“2+N”(2为政府部门和民办教育协会,N为各家市场化人力资源服务机构)就业服务机制,形成服务矩阵。一是指导民办教育协会举办“教培行业同业互助对接会”活动,持续共同为教培行业人才提供就业服务。二是持续开展教培行业人才专项服务季行动,累计提供岗位32.3万余个,3.5万家用人单位参会。三是提供覆盖全市各区学校事业编制内专任教师岗位366个。招聘活动收到应聘人员简历5300余份,近2500名人员现场参会。
建立市教委每周三下校听课调研机制,全委处室全体机关干部下校实地调研。全面开展对各区党委和政府履行“双减”职责情况专项督政检查。自9月13日起,全面启动局级领导联系各区实地督查机制,每周以“四不两直”方式深入学校检查一次,并建立周周检查通报机制,将检查结果每周通报、督促整改。
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