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美国最近不知道怎么了,有些不太平。反弹的新冠疫情,越来越棘手的难民移民问题让拜登政府已经很吃不消了,昨天最让他们头疼的经济问题也发生了。目前美国国库几乎被完全掏空了,现在他们不仅是负债累累,美国政府也即将面临“关门”危机。如果关门联邦雇员有可能会暂时下岗,社保停发。
关门原因简单来说就是民主党议员在众议院通过了一项决议内容是给政府提供资金,暂停债务上限等。而共和党的态度非常明确,一致反对提高债务上限。目前国会乱成一团,如果国会拒绝调整债务上限,美国政府将不能再发行新的国债,这对美国的打击是致命的。
如果达不成妥协,美国政府将会因为无法偿还国债利息而出现债务违约,如果美国国债发生债务违约,那其信用就会彻底破产,美元信用也将破产。
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美国政府或因美债违约面临关门危机,停摆限期进入一周倒计时。
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周四,美国白宫管理和预算办公室(OMB)开始建议联邦各部门为可能出现的疫情以来第一次政府关门做好准备。如果本月底前国会没有通过新的提高或暂停债务上限法案,联邦政府将陷入停摆。白宫发言人普萨基称,这一警示是例行做法,目前还有7天时间(避免停摆)。她承认联邦政府关门不利于疫情应对,重申白宫正在“尽一切所能”采取措施减轻政府停摆对疫情应对的影响。
知识点:美国政府经常关门么?
众所周知,由于国家体制等原因,美国民主党和共和党长期是作为对手身份的存在,而且双方政治博弈的焦点和主要筹码一直都是联邦政府的预算。但是如果这两个党派在新财年开始之前,没有就各联邦政府部门的具体支出方案达成一致意见,那么美国政府就只能依靠短期支出法案进行运转。美国联邦政府的财年周期一般是从前一年的10月1日到当年的9月30日。但现在美国距离本财年周期结束还有不到一周的时间,但他们要补的窟窿、亟需解决的问题却丝毫没有进展。尤其是美国目前的新冠疫情正卷土重来,这进一步加剧了美国面临的资金难题。
如果等到资金耗尽,民主、共和两党还没有就此事得出一致意见和法案,那么美国政府就会陷入“停摆关门”的状态。

特朗普在位时期,政府曾歇业35天。
美国政府最近一次“关门”就是因为国会两党的意见不合,未达成一致法案,最终在2018年12月22日被迫暂停工作。

当时国会两党因为拨款建造美墨边境墙的事情而僵持不下,导致美国政府部分暂停运转了35天,这是美国史上政府停摆时间最长的一次。此外,美国在2013年还因停摆危机暂时解雇了CDC的8000名工作人员。
目前美债正面临违约的巨大挑战,如果修改债务上限法案在下周四前不能通过,不仅美国政府将在一周后停摆,还将给当前身陷内政外交困境的拜登政府雪上加霜。而同日白宫发布的经济分析指出,最富有的美国人缴纳税款的税率远低于其他收入人群,目前,拜登政府和民主党正在推动国会对富人增税以筹集资金,填补预算空缺。

首先是佩洛西此前承诺在9月27日或之前对1万亿美元的基础设施法案进行投票。参议院已经通过了这项法案,正待众议院投票。其次,9月30日是政府拨款到期日,国会必须在9月底之前通过一项新的拨款法案,以避免政府关闭。此外,议员们还必须想办法在10月的某个时候提高或暂停债务上限。美国财政部官员估计,如不提高债务上限,美国可能会在10月的某个时候出现债务违约。
目前,国会正在努力通过一项新的拨款法案,以避免10月1日美国政府部分关闭。9月21日,民主党主导的众议院已经通过了这项法案。但预计这一提议将在参议院受阻,因为民主党将暂停债务上限附加到了这项法案中,而共和党一致反对任何寻求提高或暂停债务上限的法案。 两党国会议员均明确表态,希望在9月30日截止期限之前解决政府预算问题;但随着时间一天天过去,国会议员如今只剩下几周时间可以解决一连串庞大艰难的任务。
白宫已通知各个机关,着手准备美国爆发新冠肺炎疫情以来的联邦政府首度关门;虽然官员强调此举只是标准作业的环节之一,但由于时间点正值多项财政角力同时上演之际,显得格外尴尬。拜登政府官员说,要求各个机关准备政府关门的作法符合传统程序,都是在政府可能关闭的最后期限前七天提出,而非取决于国会是否可能出现协商结果。
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美国国债已欠超过28.5万亿美元。
如果民主党和共和党关于债务上限的谈判继续停滞不前,美国就有可能出现违约。目前,对新的联邦债务的发行没有法定限制,因为2019年8月颁布的《2019年两党预算法》将限额暂停到2021年7月31日。8月1日,债务限额将被重置为之前的22万亿美元上限,加上暂停期间发生的累计借款。截至今年6月,美国国债已超过28.5万亿美元。
"如果国会在2021年8月2日星期一之前没有采取行动暂停或提高债务上限,财政部将需要开始采取某些额外的非常措施,以防止美国违约,"美国财政部长珍妮特-耶伦上周在给国会领导人的信中写道。一旦债务上限到期,联邦政府将不能再发行任何债务,必须通过税收来支付账单,从而迫使政府关门。
为了达成协议,他们可能不得不放弃一些计划。分析人士说,这个问题已经超越了经济范畴,成为一个政治问题。
金融分析师詹姆斯-厄尔利(James Early)说:"这就像一场胆小鬼游戏。我们在美国看到,两辆汽车向对方驶去,好像要撞车一样。有一辆车必须先转弯,否则就会撞车。他们都知道他们不能撞车,那样的话损失就太大了。所以我们会看到,双方在一些要求上拉开距离,可能推迟某些事情,试图进行谈判,看看哪一方先赢。“”虽然债务上限已被反复触及,但美国还没有真正违约。厄尔利还说,基本上,每个人都相信债务的支付会一直进行下去,因为如果美国政府不支付债务,我们就会有一场金融大灾难因此,几乎可以肯定的是,这个债务上限,这个债务限额将被协商提高。以前已经谈判过78次了,所以这将是第79次了。
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美国政府关门有什么后果?
美国政府关门的后果通常是由基层公务员和承包商来承担,他们要么突然被休假,要么被迫进行无薪的工作。不仅仅是政府人员受到影响,他的相关企业也受到的影响也较大,比如证监会关门就无法审批IPO,新公司就无法上市,那损失是非常巨大的,其他的税务,消防,安全,食品,药品,检查等等关系国计民生的机构如果关门,都会对社会产生很大的影响。
不过美国军方和关键政府部门的工作人员大部分都能够免受影响,美国政府就是再缺钱也会保证他们能持续工作的。
哪些机构不会受影响?
--邮局仍然运营。
--国防部在上次停摆期间继续运作,在此期间,一些文职雇员和合同工被放假。
--航空管制和安保人员仍然会工作。但在2018年至2019年的停摆期间,许多空中交通管制员请病假,导致不少航班被取消
--联邦调查局和其他执法机构在之前的停摆期间继续工作。但联邦调查局特工协会在上次停摆后表示,资金缺口使他们难追查案件,部分原因是他们无法付钱给线人。
--联邦法院在上一次关门期间基本上保持开放,因为他们有足够的资金来维持在关门期间的开支。
--海关和边防工作人员依然在岗。
--社会保障局仍然运作。
--医保部门也如常运营。
--为妇女、婴儿和儿童提供服务的美国补充营养协助计划也会即系提供福利。
-- 美国移民局照常工作
--以前的停工导致疾病控制和预防中心(CDC)的工作人员大面积停工。CDC一项追踪流感爆发的计划在2013年停摆期间被停止;但在2018年政府另一次停摆期间,这个计划得以保留。
哪些机构受到影响?
--国家公园。有些可能会关闭,有些可能提供有限的服务。上次停摆,无数游客抱怨垃圾满溢、洗手间不清洁...

--州和当地农场服务中心会关闭。
--由于中小企业管理局支援贷款将冻结,超过3000万小企业将无法获得联邦政府援助的贷款和技术援助。
--申请联邦政府投保的抵押贷款的购房市民,可能要等一等了。
--美国政府雇员无薪休假/工作。如果你是美国联邦雇员,但由不属于重要职能部门,那么你可能被迫无薪休假/工作。
--市场监管机构在上次关门期间被迫辞退工作人员。但证券交易委员会则保留了足够的工作人员来监控市场和 应对紧急情况。

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